農村人居環(huán)境整治，該怎么“整”？——聚焦《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》
新華社北京12月6日電題：農村人居環(huán)境整治，該怎么“整”？——聚焦《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》
新華社記者侯雪靜
改善農村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù)，是農民群眾的深切期盼。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》。
當前農村人居環(huán)境整治既要肯定成績(jì)，也要正視問(wèn)題。一些地方在推進(jìn)工作時(shí)存在形式主義、官僚主義等問(wèn)題，“干部干、群眾看”的現象。針對存在的這些問(wèn)題，人居環(huán)境整治該如何推進(jìn)？在國新辦6日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，有關(guān)部門(mén)負責人就相關(guān)問(wèn)題回應了群眾關(guān)切。
充分發(fā)揮農民主體作用
廁所雖小，關(guān)系民生。
中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長(cháng)劉煥鑫介紹，農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標任務(wù)全面完成。“截至2020年底，全國農村衛生廁所普及率達到68%以上，預計今年超過(guò)70%。”
但記者調研發(fā)現，在有的地區，因為模式不適應，建了沒(méi)法用；有的因為缺乏管護機制，鎖上不讓用；有的因為質(zhì)量不高，建了不耐用。
“對于這些問(wèn)題，我們始終堅持問(wèn)題導向，采取了一系列措施，務(wù)實(shí)推進(jìn)農村廁所革命。”農業(yè)農村部農村社會(huì )事業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)李偉國說(shuō)，對媒體曝光、群眾反映強烈的問(wèn)題，及時(shí)調查核實(shí)，督促地方把問(wèn)題整改到位，力戒形式主義、官僚主義。
“要真正把農村廁所革命這件民生大事辦好辦實(shí)。”李偉國說(shuō)，“要選準技術(shù)模式，科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱。”
解決農民群眾的問(wèn)題，還需要發(fā)揮農民的主體作用。
“農民是鄉村的主人，在農村人居環(huán)境整治提升中，農民群眾不僅是受益者，更是重要的參與者、建設者、監督者。所以，這次行動(dòng)方案充分體現鄉村建設為農民而建，強調堅持問(wèn)需于民、突出農民主體。”李偉國說(shuō)。
突出農民主體作用，要激發(fā)自覺(jué)改善農村人居環(huán)境的內生動(dòng)力。
李偉國說(shuō)，要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓農民自覺(jué)參與環(huán)境整治；發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)農民轉變觀(guān)念、改變習慣；鼓勵將村莊環(huán)境衛生等要求納入村規民約，引導培育村民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識。
不搞千村一面，不搞大拆大建
從擺脫“臟亂差”到追求鄉村美，農村人居環(huán)境整治邁入了新征程。行動(dòng)方案特別強調，加強村莊風(fēng)貌引導，突出鄉土特色和地域特點(diǎn)，不搞千村一面，不搞大拆大建。
住房和城鄉建設部村鎮建設司司長(cháng)秦海翔說(shuō)，這次行動(dòng)方案將加強鄉村風(fēng)貌引導作為一項重要任務(wù)，住房和城鄉建設部將加強傳統村落保護利用，健全傳統村落評估和警示退出的機制，讓傳統村落煥發(fā)出新的活力。
秦海翔說(shuō)，截至目前，住房和城鄉建設部已經(jīng)分五批將6819個(gè)有重要保護價(jià)值的村落列入了中國傳統村落保護名錄，建立了掛牌保護制度。在10個(gè)市州實(shí)施集中連片保護利用示范，建設了中國傳統村落數字博物館。
建立政府主導、多方參與、市場(chǎng)運作的管護機制
近幾年，鄉村人居環(huán)境持續改善，但同時(shí)一些設施設備建而不管的現象仍時(shí)有發(fā)生。
“對于東部、中西部城市近郊等有基礎、有條件的地區，要全面建立長(cháng)效管護機制。”國家發(fā)展改革委農村經(jīng)濟司司長(cháng)吳曉說(shuō)。
他說(shuō)，要逐步建立政府主導、多方參與、市場(chǎng)運作的農村人居環(huán)境基礎設施管護機制，鼓勵有條件的地區推行系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的運行管護。探索農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會(huì )化服務(wù)體系和服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制。
此次行動(dòng)方案在保障措施上，從探索建立機制向促進(jìn)長(cháng)治長(cháng)效深化。更加突出機制建設，強調完善以質(zhì)量實(shí)效為導向、以農民滿(mǎn)意為標準的工作推進(jìn)機制，構建系統化、規范化、長(cháng)效化的政策制度，提升農村人居環(huán)境治理水平。
劉煥鑫表示，通過(guò)農村人居環(huán)境整治，擦亮美麗中國、美麗鄉村的綠色底色，可以為廣大農民提供一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快農業(yè)農村現代化。
(責任編輯：張云文)
