海南醞釀更多制度創(chuàng )新 自貿港建設揚帆奮進(jìn)

 

 

 

      6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布迎來(lái)一周年。一年來(lái)，海南自由貿易港建設揚帆奮進(jìn)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問(wèn)時(shí)，用“四梁八柱”已經(jīng)初步建立，來(lái)評價(jià)自由貿易港貿易投資政策制度體系的建設進(jìn)度。

 

 

      據了解，2018年黨中央宣布支持海南全島建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，去年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布，中央有關(guān)部委和海南聯(lián)合推動(dòng)自由貿易港最關(guān)鍵、最核心政策盡早出臺、盡快落地。目前已發(fā)布政策文件110多份，初步形成具有全球競爭力的開(kāi)放政策和制度體系。

 

 

      高峰介紹，貿易方面，出臺28條推進(jìn)海南自由貿易港貿易自由便利的政策舉措；將海南作為全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。投資方面，制定出臺支持海南服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)方案；制定出臺22條放寬市場(chǎng)準入特別措施，涵蓋醫療、金融、文化等五大領(lǐng)域；出臺實(shí)施海南自由貿易港外商投資準入負面清單，僅保留27條限制措施，在采礦、汽車(chē)整車(chē)制造等領(lǐng)域作出了更加開(kāi)放的安排。

 

 

      隨著(zhù)改革開(kāi)放力度加大，政策密集落地見(jiàn)效，海南發(fā)展初見(jiàn)成效。數據顯示，2020年，海南多項主要經(jīng)濟指標好于全國，實(shí)現了“四個(gè)翻番”:一是新設企業(yè)數量翻番，增長(cháng)113.7%,增速全國第一，新增市場(chǎng)主體19萬(wàn)多戶(hù)、增長(cháng)30.9%;二是人才引進(jìn)規模翻番，一年引進(jìn)國內外人才12.2萬(wàn)人、增長(cháng)177%;三是實(shí)際利用外資翻番，全年達30.3億美元、增長(cháng)100%,連續3年翻番，新設外商投資企業(yè)1005家，同比增長(cháng)197.3%,創(chuàng )建省以來(lái)最高；四是離島免稅購物金額翻番，去年7月1日離島免稅購物新政實(shí)施后，日均銷(xiāo)售額超1.2億元，全年總銷(xiāo)售額320多億元。

 

 

      今年一季度，海南經(jīng)濟運行實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”,地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)19.8%,增速全國排名第二；新增市場(chǎng)主體超7萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)84.3%,其中新增企業(yè)3.3萬(wàn)戶(hù)，同比翻番。

 

 

      海南自由貿易港建設將迎來(lái)更多利好。高峰表示，下一步，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)和海南省，繼續扎實(shí)推進(jìn)各項相關(guān)工作。在貿易方面，將探索在海南自由貿易港特定區域進(jìn)一步優(yōu)化貨物、物品進(jìn)出口監管的政策環(huán)境；在推動(dòng)出臺海南跨境服務(wù)貿易負面清單的同時(shí)，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先對影響服務(wù)貿易自由便利的國內規制進(jìn)行梳理和規范。在投資方面，落實(shí)好現有開(kāi)放措施，積極引導跨國公司地區總部向海南自由貿易港集聚。同時(shí)，將支持海南自由貿易港開(kāi)展更高水平開(kāi)放壓力測試。

 

 

      在商務(wù)部研究院副研究員龐超然看來(lái)，這些頂層規劃設計將從法律制度層面為落實(shí)階段性重點(diǎn)任務(wù)形成早期收獲，不斷實(shí)現制度集成創(chuàng )新，深化首創(chuàng )性、集成化、差別化改革探索，為全面建設海南自由貿易港做充分準備。海南自由貿易港建設將為中國特色自由貿易港探索和發(fā)展摸索出更多可復制可推廣的實(shí)踐成果，成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。