頂格罰款、停業(yè)整頓--社區團購“十薈團”被重罰釋放了什么信號？

　　

　　

　　

　　  市場(chǎng)監管總局27日依法對北京十薈科技有限公司（“十薈團”運營(yíng)主體）處以150萬(wàn)元人民幣頂格罰款，并責令“十薈團”平臺江蘇區域停業(yè)整頓3日。頂格罰款、停業(yè)整頓，這一重磅罰單的背后，釋放了什么信號？

　　

　　

　　  構成低價(jià)傾銷(xiāo)、價(jià)格欺詐行為

　　

　　

　　  從市場(chǎng)監管部門(mén)調查情況看，“十薈團”的違法事實(shí)非常清楚：

　　

　　

　　  一是通過(guò)巨額補貼，以低于進(jìn)貨成本價(jià)格銷(xiāo)售商品的“低價(jià)傾銷(xiāo)”行為。“十薈團”在沒(méi)有計入商品運營(yíng)成本、倉儲成本、配送成本等支出的基礎上，低于進(jìn)貨成本、遠低于經(jīng)營(yíng)成本銷(xiāo)售商品。持續通過(guò)降價(jià)、補貼等方式低于成本銷(xiāo)售商品，排擠競爭對手，搶占市場(chǎng)意圖明顯。多地市場(chǎng)監管部門(mén)接到舉報，不少經(jīng)銷(xiāo)商、批發(fā)商反映，“十薈團”低于成本大量銷(xiāo)售商品，嚴重影響其生存發(fā)展。

　　

　　

　　  二是利用欺騙性的語(yǔ)言、文字等標價(jià)，誘導他人與其交易。如通過(guò)秒殺、直降等方式開(kāi)展價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)，存在虛構原價(jià)、謊稱(chēng)降價(jià)情形；通過(guò)價(jià)格比較方式開(kāi)展價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)，但未準確標明劃線(xiàn)價(jià)格含義。

　　

　　

　　  這些行為對農貿市場(chǎng)、集貿場(chǎng)所、超市商場(chǎng)和小商販的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成了沖擊，擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)價(jià)格秩序，損害了其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益，嚴重破壞了市場(chǎng)環(huán)境，違反了價(jià)格法，構成低價(jià)傾銷(xiāo)行為、價(jià)格欺詐行為。

　　

　　

　　  在調查過(guò)程中，市場(chǎng)監管部門(mén)依法提取了“十薈團”有關(guān)價(jià)格行為的商品頁(yè)面、相關(guān)財務(wù)數據及服務(wù)協(xié)議等資料，依法對其負責人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，對資料進(jìn)行認真梳理分析，對補貼金額進(jìn)行反復核算。同時(shí)還根據案件具體情況征求了相關(guān)方意見(jiàn)，延伸調查了供應商、“團長(cháng)店”等經(jīng)營(yíng)者。調查顯示，“十薈團”不正當價(jià)格行為事實(shí)清楚、證據確鑿。

　　

　　

　　  全面自查后并未落實(shí)整改

　　

　　

　　  市場(chǎng)監管總局堅決落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于“防止資本無(wú)序擴張”的重要部署，及時(shí)遏制社區團購市場(chǎng)競爭亂象。今年3月，對5家社區團購企業(yè)不正當價(jià)格行為分別作出頂格罰款，同時(shí)責令“改正違法行為”.此后，相關(guān)企業(yè)均提交了整改情況報告。

　　

　　

　　  4月13日，市場(chǎng)監管總局會(huì )同中央網(wǎng)信辦、國家稅務(wù)總局召開(kāi)34家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)行政指導會(huì )，提出“五個(gè)嚴防”“五個(gè)確保”的具體要求，明確要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在1個(gè)月內全面自查、逐項整改，釋放了有力的監管信號，這也是對所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的共同要求。會(huì )上專(zhuān)門(mén)強調，對整改期內發(fā)現具體線(xiàn)索的違法行為，繼續依法調查處理。

　　

　　

　　  4月下旬，市場(chǎng)監管部門(mén)結合日常價(jià)格監測和相關(guān)舉報線(xiàn)索，發(fā)現“十薈團”并未完全落實(shí)整改承諾，其江蘇區域仍存在大量低價(jià)傾銷(xiāo)、價(jià)格欺詐行為。

　　

　　

　　  經(jīng)深入調查取證，確認“十薈團”相關(guān)違法行為屬實(shí)。鑒于其“違法行為嚴重”“社會(huì )影響較大”“屢查屢犯”等法定從重情形，在依法予以頂格罰款的基礎上，責令其“江蘇區域停業(yè)整頓3日”,一方面體現了依法行政，另一方面也考慮到停業(yè)對供應鏈商家的影響，責令“十薈團”3日內盡快完成整改，也能最大限度保護供應鏈商家的利益。

　　

　　

　　  屢查屢犯違法行為將從重處罰

　　

　　

　　  5月27日，市場(chǎng)監管總局召開(kāi)相關(guān)企業(yè)提醒告誡會(huì )，當面向“十薈團”送達了《行政處罰決定書(shū)》，要求參會(huì )企業(yè)引以為戒，舉一反三，全面開(kāi)展自查自糾；不能無(wú)視法律法規，必須合規經(jīng)營(yíng)；不能無(wú)視商業(yè)道德，必須嚴格自律；不能無(wú)視監管要求，必須全面整改；再發(fā)現屢查屢犯違法行為的，市場(chǎng)監管總局將依法從重處罰。

　　

　　

　　  對社區團購等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的監管，離不開(kāi)市場(chǎng)監管部門(mén)與行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，以及社會(huì )公眾的共同監督、協(xié)同共治。據介紹，這次“十薈團”違法行為線(xiàn)索，就是來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的舉報。

　　

　　

　　  下一步，市場(chǎng)監管總局將繼續對社區團購市場(chǎng)競爭狀況保持高度關(guān)注，保持監管執法力度不放松，堅決維護市場(chǎng)價(jià)格秩序。不論線(xiàn)上線(xiàn)下、不論規模大小，對所有市場(chǎng)主體都一視同仁。同時(shí)，鄭重提醒其他相關(guān)企業(yè)，創(chuàng )新無(wú)止境，經(jīng)營(yíng)有紅線(xiàn)。一定要敬畏法律、遵循監管，自覺(jué)守法依規經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護經(jīng)營(yíng)秩序。千萬(wàn)不要想當然地以為交了罰款就買(mǎi)到了“護身符”,這樣的“護身符”靠不住。