近期，一些機構和企業(yè)打著(zhù)“養老服務(wù)”“健康養老”等名義，以“高利息、高回報”為誘餌實(shí)施非法集資活動(dòng)吸收老年人資金，給老年人造成嚴重財產(chǎn)損失和精神傷害，存在重大風(fēng)險隱患。

　　

　　一、養老領(lǐng)域的非法集資表現形式

　　

　　1.以提供“養老服務(wù)”為名非法集資。一些機構明顯超過(guò)床位供給能力承諾服務(wù)，以辦理“貴賓卡”“會(huì )員卡”“預付卡”、預交“養老服務(wù)費用”等名義，以向會(huì )員收取高額會(huì )員費、保證金或者為會(huì )員卡充值等形式非法集資。

　　

　　2.以投資“養老項目”為名非法集資。一些機構或企業(yè)打著(zhù)投資、加盟、入股養生養老基地，以銷(xiāo)售虛構的養老公寓或者以長(cháng)期出租養老床位、銷(xiāo)售養老公寓使用權等名義，通過(guò)返本銷(xiāo)售、售后返租、約定回購、承諾高額利息、“私募基金”等形式非法集資。

　　

　　3.以銷(xiāo)售“老年產(chǎn)品”為名非法集資。一些企業(yè)不具有銷(xiāo)售商品的真實(shí)內容或者不以銷(xiāo)售商品為主要目的，采取商品回購、寄存代售、消費返利、免費體檢、免費旅游、贈送禮品、會(huì )議營(yíng)銷(xiāo)、養生講座、專(zhuān)家義診等方式欺騙、誘導老年群體，實(shí)施非法集資的行為。

　　

　　4.以宣稱(chēng)“以房養老”為名非法集資。一些企業(yè)以非法占有為目的，打著(zhù)“以房養老”的旗號，通過(guò)召開(kāi)推介會(huì )、社區宣傳等方式，誘使老年人簽訂“借貸”或者變相“借貸”“抵押”“擔保”等相關(guān)協(xié)議，抵押房屋以獲得出借資金，再將資金購買(mǎi)其“理財產(chǎn)品”并承諾給付高額利息等進(jìn)行非法集資。

　　

　　二、風(fēng)險提示

　　

　　1.高額利息無(wú)法兌現。機構或企業(yè)承諾的高額利息主要來(lái)源于老年人繳納的費用，屬于拆東墻補西墻。多數企業(yè)不存在與其承諾回報相匹配的正當服務(wù)實(shí)體和收益，資金運轉難以持續維系，高額利息僅為欺詐噱頭，一旦資金鏈斷裂，高額利息無(wú)法兌付，本金也難以追回。

　　

　　2.資金安全無(wú)法保障。機構或企業(yè)超出可持續盈利水平承諾還本付息，以高額利息為誘餌騙取老年人錢(qián)財。大量來(lái)自社會(huì )公眾的資金難以得到有效監管，由發(fā)起機構控制，存在轉移資金、卷款跑路的風(fēng)險。

　　

　　3.養老需求無(wú)法滿(mǎn)足。機構或企業(yè)以欺詐、誘騙的方式，騙取老年人信任，向老年人承諾高端養老服務(wù)或者銷(xiāo)售養老產(chǎn)品，往往無(wú)法達到預期效果，老年人的養老需求無(wú)法得到有效滿(mǎn)足。

　　

　　按照《防范和處置非法集資條例》等有關(guān)規定，對非法集資人、非法集資協(xié)助人將嚴肅追究法律責任，參與非法集資風(fēng)險自擔。請廣大老年人和家屬提高警惕，增強風(fēng)險防范意識和識別能力，自覺(jué)遠離非法集資，防止利益受損。如發(fā)現涉嫌違法犯罪線(xiàn)索，可積極向有關(guān)部門(mén)舉報。

　　

　　全國老齡辦   公安部

　　

　　民政部         中國銀保監會(huì )

　　

　　2021年5月17日