教育部就學(xué)位法草案征求意見(jiàn)：三種情形將被撤銷(xiāo)學(xué)位
原標題：《中華人民共和國學(xué)位法草案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)
近日，教育部發(fā)布公告，就《中華人民共和國學(xué)位法草案（征求意見(jiàn)稿）》面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。一起了解↓↓↓
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，完善我國學(xué)位法律制度，促進(jìn)研究生教育事業(yè)發(fā)展，提升學(xué)位工作質(zhì)量，按照十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃部署，教育部在深入調研基礎上，研究形成了《中華人民共和國學(xué)位法草案（征求意見(jiàn)稿）》?，F面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
1.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至：北京市西城區大木倉胡同35號 教育部政策法規司法制辦（郵編：100816）。
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中華人民共和國學(xué)位法草案
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條【立法目的】為了培養德智體美勞全面發(fā)展的高層次人才，規范學(xué)位授予活動(dòng)，保護學(xué)位申請人的合法權益，保障學(xué)位制度實(shí)施，促進(jìn)教育、文化和科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，服務(wù)社會(huì )主義現代化建設，根據憲法和教育法，制定本法。
第二條【適用范圍】國家實(shí)行學(xué)位制度。學(xué)位分為學(xué)士、碩士、博士三級，分為學(xué)術(shù)學(xué)位、專(zhuān)業(yè)學(xué)位等類(lèi)型。學(xué)位按學(xué)科門(mén)類(lèi)和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別授予。
在中華人民共和國境內實(shí)施學(xué)位制度，開(kāi)展學(xué)位授予活動(dòng)，適用本法。
第三條【基本原則】實(shí)施學(xué)位制度、開(kāi)展學(xué)位授予活動(dòng)應當公平、公正、公開(kāi)，遵循法定程序，尊重科學(xué)規律，堅持學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規范相統一，保障學(xué)位質(zhì)量，促進(jìn)人才成長(cháng)。
第四條【學(xué)位授予單位】依法實(shí)施高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校、科學(xué)研究機構，經(jīng)批準成為學(xué)位授予單位，獲得相應學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的學(xué)位授予資格成為學(xué)位授予點(diǎn)，可以根據所獲得的權限授予學(xué)位。
第五條【學(xué)位授予】擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、擁護社會(huì )主義制度、遵守中國憲法和法律的中國公民，在學(xué)位授予單位學(xué)習或者通過(guò)國家規定的其他方式，達到規定的學(xué)術(shù)水平或者專(zhuān)業(yè)水平的，可以按照本法規定申請獲得相應學(xué)位。
在學(xué)位授予單位學(xué)習的境外個(gè)人，遵守中國憲法和法律，達到規定的學(xué)術(shù)水平或者專(zhuān)業(yè)水平，可以按照本法規定申請獲得相應學(xué)位。
第二章 學(xué)位管理體制
第六條【國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )】國務(wù)院設立學(xué)位委員會(huì )。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )負責領(lǐng)導全國學(xué)位工作，履行以下職責：
（一）統籌規劃全國學(xué)位工作的發(fā)展和改革，審定、發(fā)布學(xué)位重大制度和政策；
（二）審定、發(fā)布學(xué)位授予的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)目錄；
（三）審定、發(fā)布取得學(xué)位授予權的基本條件；
（四）審定學(xué)位授予單位和學(xué)位授予點(diǎn)的增列、調整、撤銷(xiāo)名單；
（五）指導、監督省、自治區、直轄市人民政府學(xué)位委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級學(xué)位委員會(huì )）工作，授權其履行相應職責；
（六）研究決定學(xué)位工作的其他事項。
國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )設主任委員一人，副主任委員和委員若干人。主任委員、副主任委員和委員由國務(wù)院任免。
國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )設立專(zhuān)家組織，負責學(xué)位評審評估、質(zhì)量監督、指導咨詢(xún)等工作。
國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )在國務(wù)院教育行政部門(mén)設立日常辦事機構。
第七條【國務(wù)院教育行政部門(mén)】國務(wù)院教育行政部門(mén)負責學(xué)位制度的組織實(shí)施與學(xué)位管理工作，履行以下職責：
（一）組織擬定全國學(xué)位發(fā)展規劃和重大政策；
（二）研究提出學(xué)位類(lèi)型和學(xué)科、專(zhuān)業(yè)目錄設置的方案；
（三）組織擬定學(xué)位質(zhì)量標準與管理制度；
（四）組織實(shí)施碩士、博士學(xué)位授予單位、學(xué)位授予點(diǎn)審核；
（五）監督學(xué)位授予質(zhì)量，組織評估學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點(diǎn)；
（六）提出撤銷(xiāo)學(xué)位授予單位或者學(xué)位授予點(diǎn)的建議；
（七）承擔國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )指定的其他工作。
第八條【省級學(xué)位委員會(huì )】省、自治區、直轄市人民政府設立學(xué)位委員會(huì )。省級學(xué)位委員會(huì )負責管理本地區的學(xué)位工作，履行以下職責：
（一）制定本地區學(xué)位工作的改革與發(fā)展規劃；
（二）組織審核并審定本地區學(xué)士學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點(diǎn)；
（三）根據國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )的委托，承擔本地區的碩士、博士學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點(diǎn)的評審工作；
（四）指導、監督與管理本地區學(xué)位授予單位的學(xué)位授予工作；
（五）國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )委托的其他職責。
省級學(xué)位委員會(huì )可以設立專(zhuān)家組織，負責本地區學(xué)位評審評估、質(zhì)量監督、指導咨詢(xún)等工作。
省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(mén)負責本地區學(xué)位工作的具體實(shí)施和管理。
第九條【學(xué)位評定委員會(huì )】學(xué)位授予單位設立學(xué)位評定委員會(huì )，負責本單位學(xué)位授予工作。學(xué)位評定委員會(huì )在本單位所獲得的學(xué)位授予權限內，履行以下職責：
（一）審定本單位學(xué)位授予的實(shí)施辦法和具體標準；
（二）復核學(xué)位申請人資格，作出是否授予相應學(xué)位的決定；
（三）審議授予名譽(yù)博士學(xué)位的建議名單；
（四）審議學(xué)位授予點(diǎn)的增列、調整、撤銷(xiāo)等事項；
（五）研究處理學(xué)位授予爭議，作出撤銷(xiāo)已授予學(xué)位的決定；
（六）審議其他與學(xué)位相關(guān)的事項。
學(xué)位評定委員會(huì )的組成人員應當為不少于九人的單數，由學(xué)位授予單位具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的負責人和具有較高學(xué)術(shù)水平的教學(xué)科研人員組成。
學(xué)位評定委員會(huì )可以設置若干分委員會(huì )，并可以委托分委員會(huì )履行相應職責。
學(xué)位評定委員會(huì )及分委員會(huì )的組成、設立程序、任期、職責分工等由學(xué)位授予單位確定并公布。
第三章 學(xué)位授予權的取得
第十條【學(xué)位授予權】學(xué)士學(xué)位由實(shí)施本科教育并獲得學(xué)士學(xué)位授予權的高等學(xué)校授予。碩士學(xué)位、博士學(xué)位由實(shí)施研究生教育并獲得相應學(xué)位授予權的高等學(xué)校、科學(xué)研究機構授予。
第十一條【審批標準】設立學(xué)位授予單位或者增設學(xué)位授予點(diǎn)，應當符合國家利益和社會(huì )公共利益，符合國家和地方高等教育和學(xué)科發(fā)展規劃，達到國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )或者省級學(xué)位委員會(huì )規定的基本條件。
第十二條【審批主體】設立學(xué)士學(xué)位授予單位或者增設學(xué)士學(xué)位授予點(diǎn)，由省級學(xué)位委員會(huì )組織審批，報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )備案，具體辦法由省級學(xué)位委員會(huì )確定。
設立碩士、博士學(xué)位授予單位或者增設碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)，由國務(wù)院教育行政部門(mén)或者省級學(xué)位委員會(huì )組織審核，提出名單，報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )審定。具體辦法由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )確定。
審批設立學(xué)位授予單位或者增設學(xué)位授予點(diǎn)，應當組織專(zhuān)家評審。
第十三條【自主審核】符合條件的學(xué)位授予單位，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準，可以自主開(kāi)展增設碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)審核。具體條件和辦法由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )制定。
第十四條【審批程序】設立學(xué)位授予單位、增設學(xué)位授予點(diǎn)以及新增自主開(kāi)展學(xué)位授予點(diǎn)審核的學(xué)位授予單位，應當按照國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )或者省級學(xué)位委員會(huì )的規定，在申報期限內提出申請。
受理申請的部門(mén)應當在受理申請后九十日內作出是否審查通過(guò)的決議，并提交審批機關(guān)。專(zhuān)家評審時(shí)間不計入審查時(shí)間。
審批機關(guān)的擬批準決定等應當向社會(huì )公示不少于十日。對在公示期內提出異議的，應當組織復核。
第四章 學(xué)位授予條件
第十五條【學(xué)士學(xué)位】在高等學(xué)校接受本科教育的學(xué)生或者通過(guò)國家規定的其他方式完成本科教育的受教育者，通過(guò)規定的思想政治理論課、基礎理論課和專(zhuān)業(yè)課等課程考核并取得規定的學(xué)分，通過(guò)學(xué)位論文（畢業(yè)設計或者其他畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節）審查，遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規范，達到本科生畢業(yè)要求和下述水平的，可以授予學(xué)士學(xué)位：
（一）掌握本門(mén)學(xué)科或者專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的基礎理論、專(zhuān)門(mén)知識和基本技能；
（二）初步具有從事科學(xué)研究工作或者承擔專(zhuān)業(yè)工作的能力。
第十六條【碩士學(xué)位】在高等學(xué)校和科學(xué)研究機構接受碩士階段研究生教育的學(xué)生或者通過(guò)國家規定的其他方式完成研究生教育的受教育者，通過(guò)規定的思想政治理論課、基礎理論課和專(zhuān)業(yè)課等課程考試并取得規定的學(xué)分，完成科研或者實(shí)踐訓練，通過(guò)學(xué)位論文答辯或者實(shí)踐成果認定，遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規范，達到碩士研究生畢業(yè)要求和下述水平的，可以授予碩士學(xué)位：
（一）在本門(mén)學(xué)科或者專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域掌握堅實(shí)的基礎理論和系統的專(zhuān)門(mén)知識；
（二）學(xué)術(shù)學(xué)位獲得者須具有從事科學(xué)研究工作的能力，專(zhuān)業(yè)學(xué)位獲得者須具有承擔專(zhuān)業(yè)工作的能力。
第十七條【博士學(xué)位】在高等學(xué)校和科學(xué)研究機構接受博士階段研究生教育的學(xué)生，通過(guò)規定的思想政治理論課、基礎理論課和專(zhuān)業(yè)課等課程考試并取得規定的學(xué)分，完成科研或者實(shí)踐訓練，通過(guò)學(xué)位論文答辯，遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規范，達到博士研究生畢業(yè)要求和下述水平的，可以授予博士學(xué)位：
（一）在本門(mén)學(xué)科或者專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域掌握堅實(shí)寬廣的基礎理論和系統深入的專(zhuān)門(mén)知識；
（二）學(xué)術(shù)學(xué)位獲得者須具有獨立從事科學(xué)研究工作的能力，專(zhuān)業(yè)學(xué)位獲得者須具有獨立承擔專(zhuān)業(yè)工作的能力；
（三）學(xué)術(shù)學(xué)位獲得者須在科學(xué)研究方面取得創(chuàng )新性成果，專(zhuān)業(yè)學(xué)位獲得者須在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域取得創(chuàng )新性成果。
第十八條【具體標準】學(xué)位授予單位應當根據本法規定的基本條件，結合本單位學(xué)術(shù)評價(jià)標準，制定具體的學(xué)位授予標準。學(xué)位授予單位的學(xué)位授予標準應當經(jīng)本單位學(xué)位評定委員會(huì )審議通過(guò)并予以公布。
第十九條【名譽(yù)博士】具有博士學(xué)位授予權的學(xué)位授予單位，經(jīng)學(xué)位評定委員會(huì )審議通過(guò)，報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準，可以向符合下列條件之一者授予名譽(yù)博士學(xué)位：
（一）在學(xué)術(shù)或者專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域作出特殊貢獻、有益人類(lèi)福祉的；
（二）在推進(jìn)科學(xué)、教育和文化的交流與合作方面作出突出貢獻的；
（三）對世界和平與人類(lèi)發(fā)展有重大貢獻的。
第五章 學(xué)位授予程序
第二十條【學(xué)位申請】符合本法規定條件的受教育者，達到學(xué)位授予單位規定的學(xué)業(yè)要求和相應條件的，可以根據學(xué)位授予單位的要求提交申請材料、申請獲得相應學(xué)位。學(xué)位授予單位應當在申請日期截止后六十日內審查決定是否受理申請，并將結果通知申請人。申請得到受理的，取得學(xué)位申請人資格。
非學(xué)位授予單位的應屆畢業(yè)生，由所在單位推薦，可以向相關(guān)學(xué)位授予單位申請學(xué)位。
第二十一條【學(xué)士學(xué)位授予程序】申請學(xué)士學(xué)位，由高等學(xué)校學(xué)位評定委員會(huì )組織審查，確認申請人符合學(xué)士學(xué)位授予條件的，作出授予學(xué)士學(xué)位的決定。
第二十二條【同行評閱】申請碩士、博士學(xué)位，學(xué)位授予單位應當在答辯前，組織同行專(zhuān)家評閱申請人的學(xué)位論文或者評定其實(shí)踐成果。評閱或者評定通過(guò)的，進(jìn)入答辯程序；不通過(guò)的，可以按學(xué)位授予單位的規定重新申請評閱或評定。
第二十三條【論文答辯】學(xué)位授予單位應當按學(xué)科、專(zhuān)業(yè)組織碩士、博士學(xué)位答辯委員會(huì )。碩士學(xué)位答辯委員會(huì )應當不少于三人，博士學(xué)位答辯委員會(huì )應當不少于五人。博士學(xué)位答辯委員會(huì )必須有外單位的同行專(zhuān)家參加。
除內容涉及國家秘密或者商業(yè)秘密外，答辯應當公開(kāi)舉行。
學(xué)位論文或者實(shí)踐成果應當在答辯前送答辯委員會(huì )委員審閱。完成答辯環(huán)節，答辯委員會(huì )應當就學(xué)位申請人是否通過(guò)答辯形成決議，決議經(jīng)全體成員三分之二以上同意方為通過(guò)。
第二十四條【重新答辯】碩士學(xué)位論文或者實(shí)踐成果答辯不通過(guò)的，經(jīng)答辯委員會(huì )同意，可以在一年內修改，重新申請答辯一次。博士學(xué)位論文答辯不通過(guò)的，經(jīng)答辯委員會(huì )同意，可以在兩年內修改，重新申請答辯一次。
博士學(xué)位答辯委員會(huì )認為申請人的論文雖未達到博士學(xué)位的水平，但已達到碩士學(xué)位的水平，且申請人尚未獲得過(guò)該學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）碩士學(xué)位的，可以作出建議授予碩士學(xué)位的決議，報送學(xué)位評定委員會(huì )審定。
第二十五條【論文博士】對于在科學(xué)或者專(zhuān)門(mén)技術(shù)上有重要的著(zhù)作、發(fā)明、發(fā)現或發(fā)展者，經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家推薦，學(xué)位授予單位同意，可以直接進(jìn)行同行專(zhuān)家評閱或者評定，參加博士學(xué)位答辯。答辯和學(xué)位授予按本法相關(guān)規定執行。
第二十六條【碩士、博士學(xué)位授予】學(xué)位評定委員會(huì )應當根據答辯委員會(huì )的決議，組織對申請人的條件進(jìn)行審查，確認符合碩士、博士學(xué)位授予標準的，作出授予相應學(xué)位的決定。
學(xué)位評定委員會(huì )作出授予碩士、博士學(xué)位的決定應當以會(huì )議的方式進(jìn)行。會(huì )議應當有全體成員的三分之二以上出席方為有效。決定以投票方式表決，經(jīng)全體成員過(guò)半數同意，方為通過(guò)。
第二十七條【證書(shū)頒發(fā)】學(xué)位評定委員會(huì )作出授予學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的決定后，學(xué)位授予單位應當公布授予學(xué)位的名單，頒發(fā)學(xué)位證書(shū)，并將學(xué)位授予信息報送省級學(xué)位委員會(huì )審核后報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )備案。
第二十八條【論文保存】學(xué)位授予單位應當保存學(xué)位申請人的申請材料和學(xué)位論文等檔案資料。博士學(xué)位論文應當同時(shí)交存國家圖書(shū)館。涉密的學(xué)位論文按國家有關(guān)保密規定處理。
第六章 學(xué)位質(zhì)量保障與救濟
第二十九條【內部質(zhì)量保障】學(xué)位授予單位應當建立本單位學(xué)位質(zhì)量保障制度，加強對招生考試、課程設置、教學(xué)指導、實(shí)習實(shí)踐、答辯等全過(guò)程質(zhì)量管理，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì )監督，保證授予學(xué)位的質(zhì)量。
第三十條【指導教師】學(xué)位授予單位應當為接受研究生教育的學(xué)生遴選具有較高學(xué)術(shù)水平或者較強實(shí)踐能力的教師、科研人員或者專(zhuān)業(yè)人員擔任指導工作。
研究生指導教師應當為人師表，履行立德樹(shù)人職責，關(guān)心愛(ài)護學(xué)生，指導研究生開(kāi)展研究和實(shí)踐、遵守學(xué)術(shù)規范、提高學(xué)術(shù)或者專(zhuān)業(yè)能力。
第三十一條【質(zhì)量合格評估】國務(wù)院教育行政部門(mén)和省級學(xué)位委員會(huì )應當在各自職責范圍內定期組織專(zhuān)家或者委托第三方專(zhuān)業(yè)機構，對已經(jīng)批準的學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量評估。
對經(jīng)質(zhì)量評估確認不能保證所授學(xué)位質(zhì)量的，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準，可以視情節分別作出責令限期整改、撤銷(xiāo)相應學(xué)位授予權等處理。
自主開(kāi)展增設碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)審核的高等學(xué)校，研究生培養質(zhì)量或者管理發(fā)生嚴重問(wèn)題的，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )可以撤銷(xiāo)其自主審核資格。
第三十二條【社會(huì )組織參與】國家鼓勵和支持具有相應專(zhuān)業(yè)能力、資質(zhì)的專(zhuān)門(mén)機構或者組織依法開(kāi)展學(xué)位質(zhì)量的評價(jià)、認證等活動(dòng)，委托有關(guān)組織提供學(xué)位信息查詢(xún)服務(wù)。
第三十三條【學(xué)術(shù)不端處理】學(xué)位申請人在學(xué)位授予單位學(xué)習期間以及學(xué)位申請、同行評閱、答辯過(guò)程中存在學(xué)術(shù)不端、作偽造假等行為的，學(xué)位評定委員會(huì )可以作出不授予其學(xué)位的決定。
已經(jīng)獲得學(xué)位者，在獲得該學(xué)位過(guò)程中有下列情形之一的，經(jīng)學(xué)位評定委員會(huì )審議決定，由學(xué)位授予單位撤銷(xiāo)學(xué)位，收回或者宣布學(xué)位證書(shū)無(wú)效：
（一）學(xué)位論文或者實(shí)踐成果存在嚴重剽竊、偽造、抄襲、數據造假等學(xué)術(shù)不端行為的，質(zhì)量不符合標準的；
（二）以冒名頂替、徇私舞弊等非法手段取得入學(xué)資格或者畢業(yè)證書(shū)的；
（三）在學(xué)習期間存在不應當授予學(xué)位的其他違法違規行為的。
學(xué)位授予單位在作出不授予學(xué)位或者撤銷(xiāo)學(xué)位的決定前，應當聽(tīng)取學(xué)位申請人或者學(xué)位獲得者的陳述和申辯。
第三十四條【爭議解決】受教育者對于不受理本人學(xué)位申請、不授予本人學(xué)位的決議或者決定不服的，學(xué)位獲得者對于撤銷(xiāo)其學(xué)位的決議或者決定有異議的，可以向學(xué)位授予單位提出申訴。
有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織對授予學(xué)位的決議和決定有不同意見(jiàn)的，可以向學(xué)位授予單位提出異議。
學(xué)位授予單位應當在收到申訴或者異議之日起九十日內進(jìn)行復核并作出復核決定。對復核決定仍不同意的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第三十五條【實(shí)施辦法】學(xué)位授予單位應當根據本法規定和本單位實(shí)際，制定本單位的學(xué)位工作實(shí)施辦法。
第三十六條【涉外辦學(xué)】學(xué)位授予單位在境外授予學(xué)位，應當參照本法制定具體辦法，保證所授學(xué)位質(zhì)量。
境外辦學(xué)機構在我國境內授予境外學(xué)位的，應當遵守國家相關(guān)規定。
第三十七條【軍隊學(xué)位工作】軍隊設立學(xué)位委員會(huì )。軍隊學(xué)位委員會(huì )依據本法負責管理軍事院校以及軍隊所屬科研機構的學(xué)位工作。
第三十八條【生效時(shí)間】本法自 年 月 日起施行，《中華人民共和國學(xué)位條例》同時(shí)廢止。
