“培育國際消費中心城市”寫(xiě)入“十四五”規劃建議 “購物天堂”將更多
去哪里“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”?北京王府井、上海南京路，還是海南三亞免稅城？
最近，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“培育國際消費中心城市”.此前，商務(wù)部等14部門(mén)印發(fā)《關(guān)于培育建設國際消費中心城市的指導意見(jiàn)》，提出中國將形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的綜合性國際消費中心城市。與之同步，京滬穗等多地積極搶抓機遇，紛紛表示將建設國際消費中心城市。
為何大家都聚焦這一目標？國際消費中心城市將怎么建？會(huì )是什么樣？
誰(shuí)能脫穎而出？
--城市基礎好，消費潛力大，國際化程度高的大中城市，具備成為國際消費中心城市的基礎
“朋友圈里每個(gè)月都有人去海南。”安徽姑娘耿曉晨說(shuō)，過(guò)去自己喜歡出國旅游，經(jīng)常能買(mǎi)到免稅商品。“去年開(kāi)始，受疫情影響，出國的機會(huì )少了，海南成了買(mǎi)免稅商品的好去處。”
2020年12月30日，隨著(zhù)3家海南離島免稅店正式開(kāi)始營(yíng)業(yè)，海南離島免稅店由原來(lái)的4家增加至7家，2021年內海南離島免稅店數量將達到10家。購物數據更是一路飛漲。2020年12月31日至2021年1月2日，僅3天時(shí)間，海南省7家離島免稅店總銷(xiāo)售額（含有稅）超過(guò)5.5億元，同比增長(cháng)超過(guò)200%.位于“免稅大省”的三亞和?？?，日前紛紛表示要競爭國際消費中心城市。
以國際消費中心城市為發(fā)展目標的，不止三亞、?？谶@樣的“新秀”.
從人民廣場(chǎng)到外灘，“十里南京路”商廈林立。老字號永安百貨，百年后依然人潮涌動(dòng)；南京西路上，興業(yè)太古匯是當下年輕人最?lèi)?ài)去的商場(chǎng)之一……“魔都”上海消費活力不容小視，即使是疫情和寒潮也擋不住居民的消費熱情。2020年5月，“五五購物節”讓年中淡季變成消費旺季，最終促成了近5400億元的消費總額。剛剛過(guò)去的元旦，不少人頂著(zhù)寒潮選擇“購物跨年”.跨年夜當晚，上海第一八佰伴銷(xiāo)售額6億元，新世界城銷(xiāo)售額1.4億元，打響了2021年上海消費“第一發(fā)”.
“消費、投資、外貿的全方位聯(lián)動(dòng)，是上海在新發(fā)展格局下主要的發(fā)力點(diǎn)?？缭揭咔?，上海將穩步邁向國際消費中心城市。”上海市商務(wù)委有關(guān)負責人表示。
廣州作為粵港澳大灣區核心城市之一，正計劃打造引領(lǐng)華南、輻射全國、面向全球的國際消費中心城市；成都將塑造地標商圈潮購、熊貓野趣度假、社區鄰里生活、公園生態(tài)游憩等8種消費場(chǎng)景……多座城市正向著(zhù)“國際消費中心城市”的目標積極邁進(jìn)。
多地躍躍欲試，那么具備哪些條件的城市有望建設成為國際消費中心城市？商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院流通與消費研究所所長(cháng)董超對本報記者分析，一是要具備良好的城市發(fā)展基礎，既包括城市基礎設施等“硬件”,也包括自然人文環(huán)境和公共服務(wù)水平等“軟件”.二是要具備一定的消費潛力，不僅該城市商圈發(fā)展成熟，城市周邊區域的消費潛力也很重要。三是城市國際化發(fā)展水平要高，具備一定國際影響力、國際化消費環(huán)境和服務(wù)水平。綜合來(lái)看，除了北上廣深，部分二線(xiàn)城市也有望成為國際消費中心城市。
各地為啥踴躍參與？
--建設國際消費中心城市，有助于集聚更多消費資源，推廣中國本土品牌，留住中高端消費紅利
為何多座城市紛紛競爭“國際消費中心城市”?這與中國近年來(lái)越發(fā)明顯的消費升級大趨勢分不開(kāi)。
2019年中國人均GDP突破1萬(wàn)美元大關(guān)，居民消費結構升級步伐加快，對品牌化、品質(zhì)化消費需求增加。培育國際消費中心城市，可以讓消費者更好地“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”.董超表示：“建設國際消費中心城市，能夠集聚更多優(yōu)質(zhì)消費資源，提升服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)消費融合創(chuàng )新，更好地滿(mǎn)足居民消費升級的需求。”
對中國品牌說(shuō)，國際消費中心城市是自我展示的絕佳平臺。“國際消費中心城市作為服務(wù)國內外游客的重要載體，不僅是消費國際化的重要方式，也是推廣本土高端品牌走向世界的重要平臺。”董超分析，當前中國品牌缺乏一定的展示渠道，培育國際消費中心城市有利于擴大優(yōu)質(zhì)本土品牌在免稅零售渠道的展示與銷(xiāo)售，有助于提升品牌國際競爭力，促進(jìn)中國品牌更好地參與國際大循環(huán)。
國際消費中心城市建設，將留住中高端消費紅利。中國擁有全球最大規模、最具成長(cháng)性的中等收入群體，同時(shí)中國消費者也是全球最大的奢侈品購買(mǎi)群體。據貝恩資本統計，2019年中國消費者在境內外購買(mǎi)奢侈品總計約984億歐元，占全球奢侈品消費總額的1/3,但大量奢侈品消費發(fā)生在海外。董超分析，“培育國際消費中心城市，能夠在滿(mǎn)足居民消費升級需求的同時(shí)，留住外流的中高端消費紅利，增強經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，暢通國內大循環(huán)，為國內就業(yè)、稅收作貢獻。”
目前，中國城市商圈與國際著(zhù)名消費城市相比，在品牌資源集聚程度、免稅零售體系、服務(wù)水平、消費環(huán)境、消費便利化等方面還存在一定差距。“培育建設國家消費中心城市，有助于集聚更多消費資源、構建高質(zhì)量服務(wù)供給體系、打造多層次國際消費商圈、營(yíng)造一流消費環(huán)境等。”董超表示。前景廣闊，自然引得各城市都想分一杯羹。
對標國際，何處著(zhù)力？
--健全免稅零售體系，形成消費商圈，完善出入境便利等利好政策
說(shuō)起國際消費中心城市，不少人可能會(huì )想到巴黎、紐約和倫敦，這些城市不僅擁有迷人的城市風(fēng)光，還形成了一批享譽(yù)世界、繁榮活躍的消費商圈，成為全球消費者心中的“購物天堂”.
對標國際，中國如何培育國際消費中心城市？
建立健全免稅零售體系。近年來(lái)，全國多地紛紛發(fā)力免稅業(yè)。中國出口人員服務(wù)有限公司旗下北京中出服免稅店2020年升級改造搬到前門(mén)，一躍成為網(wǎng)紅打卡地，免稅商品搶購一空。海南離島免稅店自2020年7月新政實(shí)施以來(lái)，吸引了全國消費者飛往海南，離島免稅店日均銷(xiāo)售額突破1億元。“支持對標國際打造具有競爭力的免稅零售體系，落實(shí)境外旅客購物離境退稅政策，擴圍免稅牌照，深化改革免稅店數量、面積、經(jīng)營(yíng)品類(lèi)等管理制度，有利于吸引境外消費回流，提升旅游服務(wù)貿易國際競爭力。”董超表示。
形成消費商圈，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。目前競爭國際消費中心的城市，大多處于城市群中心位置，例如位于首都經(jīng)濟圈的北京、位于粵港澳大灣區的廣州、位于成渝地區的成都等。根據商務(wù)部的指導意見(jiàn)，不僅要基本形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市，還要帶動(dòng)形成一批專(zhuān)業(yè)化、特色化、區域性國際消費中心城市，使其成為擴大引領(lǐng)消費、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新載體和新引擎。專(zhuān)家指出，“十四五”期間，通過(guò)步行街改造、發(fā)展夜間經(jīng)濟等舉措，有利于形成繁華活躍的消費商圈，更好發(fā)揮消費輻射帶動(dòng)作用。
國際消費中心城市，不僅是要促進(jìn)實(shí)物類(lèi)商品的消費，還包括提供優(yōu)質(zhì)而有吸引力的服務(wù)類(lèi)商品，如酒店、娛樂(lè )、健身、文化、會(huì )展等。在這方面，中國的各大城市還相對薄弱，還有大量提升空間。
此外，專(zhuān)家指出，政策層面也應進(jìn)一步完善出入境便利、支付便利、離境退稅、免稅業(yè)發(fā)展等更多利好政策，為培育國際消費中心城市創(chuàng )造良好的“土壤環(huán)境”.
“國際消費中心城市，是一國乃至全球消費的制高點(diǎn)，既有利于滿(mǎn)足居民日益升級的消費需求，也有利于構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”董超表示。（記者 徐佩玉）
