六部門(mén)支持民企加快改革發(fā)展與轉型升級

 

　　充分迸發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造活力（權威發(fā)布）

 

　　大 西北網(wǎng)訊  本報北京10月26日電（記者邱超奕）國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、人社部、中國人民銀行等六部門(mén)近日正式印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。國新辦26日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，有關(guān)部門(mén)負責人對實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了介紹和解讀。

 

　　國家發(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)趙辰昕表示，《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展和轉型升級，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的系列文件之一。

 

　　制定《實(shí)施意見(jiàn)》主要有四方面考慮：一是堅持問(wèn)題導向。廣泛開(kāi)展專(zhuān)題調研，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，準確把握不同規模、不同行業(yè)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展和轉型升級面臨的問(wèn)題。二是堅持長(cháng)短結合。既考慮應對新冠肺炎疫情帶來(lái)的短期沖擊，更著(zhù)眼在穩定制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)投資、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、挖掘拓展需求潛力等方面，提出長(cháng)期性政策。三是營(yíng)造公平環(huán)境。在要素保障、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)準入、投融資等方面，努力破除政策執行當中可能存在的隱性壁壘，著(zhù)力營(yíng)造公平競爭的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。四是力求務(wù)實(shí)管用。力求提出直接可操作的具體政策舉措，力爭每一條政策措施都可落實(shí)、能落實(shí)、能見(jiàn)實(shí)效。

 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦信心、公平、創(chuàng )新，提出了不少務(wù)實(shí)新舉措支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造活力充分迸發(fā)。在增強信心方面，比如提出鼓勵各地建立統一的民營(yíng)企業(yè)政策信息服務(wù)平臺，暢通企業(yè)提出意見(jiàn)訴求直通渠道等；在公平競爭方面，比如提出除法律法規明確規定的以外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊，不得為企業(yè)在不同區域間的自由遷移設置障礙等；在支持創(chuàng )新方面，比如要求推動(dòng)國家重大科研基礎設施和大型科研儀器進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，加快對民營(yíng)企業(yè)的國家企業(yè)技術(shù)中心認定，實(shí)施企業(yè)“上云用數賦智”行動(dòng)和中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)等。

 

　　為推動(dòng)民營(yíng)中小企業(yè)轉型升級創(chuàng )新發(fā)展，工信部出臺一系列政策舉措，工信部中小企業(yè)局負責人秦志輝說(shuō)，一是引導中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。包括培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。通過(guò)國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、國家雙創(chuàng )特色載體等，加強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育。二是實(shí)施數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)。比如加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)、公共服務(wù)平臺和系統解決方案供應商的培育，助力中小企業(yè)轉型升級。三是加強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的支持。包括實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程，抓好《保障中小企業(yè)款項支付條例》的貫徹落實(shí)，保護中小企業(yè)的合法權益等，持續優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng )新環(huán)境。

 

　　全國工商聯(lián)經(jīng)濟部部長(cháng)林澤炎表示，全國工商聯(lián)在支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展和轉型升級方面也做了大量工作。一是“廣”，比如廣泛了解民營(yíng)企業(yè)訴求，全國工商聯(lián)每年都開(kāi)展萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)調查研究，并形成相關(guān)報告。二是“聯(lián)”，比如加強多方聯(lián)建，在疫情防控期間與網(wǎng)商銀行共同發(fā)起無(wú)接觸貸款助微計劃，已服務(wù)1500萬(wàn)家個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)，貸款余額6000多億元。三是“導”，即引導民營(yíng)企業(yè)堅定發(fā)展信心，踐行新發(fā)展理念，參與國家戰略實(shí)施和區域經(jīng)濟發(fā)展。比如今年開(kāi)展網(wǎng)上湖北行和線(xiàn)下湖北行，推動(dòng)引導民營(yíng)企業(yè)在湖北投資簽約3000多億元，在貴州推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和當地簽約2000多億元。

 

　　“《實(shí)施意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)強調如何落實(shí)，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照職責分工，下大力氣把落實(shí)工作抓緊抓實(shí)。”趙辰昕說(shuō)，通過(guò)各地方和部門(mén)的協(xié)同努力，推動(dòng)政策更好、更扎實(shí)地落地見(jiàn)效。

 

　　《人民日報》（2020年10月27日02版）