到2020年中國將布局建設約30個(gè)國家物流樞紐——

 

　　物流樞紐，讓貨物跑得更順暢

 

　　“江浙滬包郵”“生鮮次日達”“跨省次日達”——今天，中國快遞運輸的速度不斷刷新。這既是快遞小哥“快馬加鞭”跑出來(lái)的，更有賴(lài)于背后發(fā)達的物流網(wǎng)絡(luò )。

 

　　近日，國家發(fā)展改革委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年國家物流樞紐建設工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），確認首批共23個(gè)物流樞紐入選國家物流樞紐建設名單，同時(shí)明確到2020年要布局建設30個(gè)左右國家物流樞紐。

 

　　國家級物流樞紐將扮演什么樣的角色？會(huì )給生產(chǎn)生活帶來(lái)哪些改變？首批23個(gè)入選樞紐有什么特點(diǎn)？

 

　　為物流降成本提效率

 

　　何為“國家物流樞紐”？

 

　　據介紹，物流樞紐是集中實(shí)現貨物集散、存儲、分撥、轉運等多種功能的物流設施群和物流活動(dòng)組織中心，而國家物流樞紐則是物流體系的核心基礎設施，是輻射區域更廣、集聚效應更強、服務(wù)功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網(wǎng)絡(luò )中發(fā)揮關(guān)鍵節點(diǎn)、重要平臺和骨干樞紐的作用。

 

　　近年來(lái)，中國物流業(yè)發(fā)展迅猛，南北各地已形成一批樞紐。不過(guò)，要支撐物流業(yè)再上臺階，目前這些物流樞紐還存在許多不足。

 

　　“90后”快遞小哥小趙是浙江義烏人，在家鄉從事物流行業(yè)工作已有7年，日常工作就是攬件、發(fā)貨，把義烏小商品發(fā)往全國各地。“義烏是‘世界小商品之都’，這里的商品物美價(jià)廉，靠進(jìn)出口貿易吃飯的人非常多，在街上走一圈，外國人比中國人還要多，物流業(yè)也特別發(fā)達。”小趙介紹。不過(guò)，在小趙看來(lái)，義烏雖然已經(jīng)是有相當規模和國際知名度的物流樞紐，卻始終存在物流基礎設施跟不上、效率有待提升的問(wèn)題。“道路擁堵，環(huán)境臟亂差，進(jìn)貨發(fā)貨不是那么井井有條。”小趙說(shuō)。

 

　　物流企業(yè)的感受更明顯。中儲南京智慧物流科技有限公司總工程師李敬泉說(shuō)，物流行業(yè)依然面臨著(zhù)“小散亂差”的現狀，運輸資源利用效率不高，企業(yè)物流成本居高不下。“物流行業(yè)供需兩端存在著(zhù)錯位，造成了很大浪費。”李敬泉說(shuō)。

 

　　國家物流樞紐的規劃和建設，正是為了化解這類(lèi)矛盾，提升物流業(yè)的整體效率。“國家物流樞紐是交通與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的催化劑、各種運輸方式無(wú)縫銜接的黏合劑和物流資源集約整合的加速器。”交通運輸部綜合規劃司有關(guān)負責人表示。

 

　　據了解，國家物流樞紐建設將分3個(gè)階段實(shí)施，2019—2020年為起步建設階段，到2020年建設30個(gè)左右輻射帶動(dòng)能力較強、現代化運作水平較高、互聯(lián)銜接緊密的國家物流樞紐；2021—2025年為加速建設階段，到2025年布局建設150個(gè)左右國家物流樞紐，2026—2035年為綜合提升階段，基本形成與現代化經(jīng)濟體系相適應的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò )。

 

　　23個(gè)物流樞紐首批入選

 

　　首批入選國家物流樞紐的23個(gè)地方引起廣泛關(guān)注。

 

　　為什么是這23個(gè)？有什么樣的特點(diǎn)？國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿易司負責人介紹：“首批國家物流樞紐在區域、類(lèi)型分布上總體均衡。”

 

　　看區域分布——東部地區10個(gè)、中部地區5個(gè)、西部地區7個(gè)、東北地區1個(gè)，23個(gè)物流樞紐覆蓋了中國東、中、西部。半掛式卡車(chē)司機楊學(xué)伏多年來(lái)一直往來(lái)于各地的物流樞紐，他發(fā)現，名單中有12個(gè)樞紐位于中西部，“中西部物流主要靠公路貨運，國家重視中西部物流樞紐建設，對司機群體來(lái)說(shuō)是好事。”營(yíng)口市民王先生看到家鄉作為名單上唯一的東北城市入選，倍感自豪。“我們這里百年前就是東北的重要出海港口，比大連發(fā)展得還要早，現在是‘北糧南運’集散地。這次入選，中央和省里肯定會(huì )加大資金投入，對營(yíng)口現有的路網(wǎng)基建改造升級，這樣普通市民的生活也會(huì )改善。”

 

　　看類(lèi)型分布——23個(gè)樞紐涵蓋了陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿服務(wù)型、陸上邊境口岸型6種類(lèi)型。其中港口型和陸港型數量最多，分別有9個(gè)和8個(gè)。港口型國家物流樞紐中，既有天津、舟山這樣的海運港口，也有南京、重慶這樣的內河航運港口，陸港型國家樞紐則覆蓋了中西部幾個(gè)重要省會(huì )城市。引人注意的是專(zhuān)門(mén)服務(wù)于生產(chǎn)、商貿的物流樞紐。對于義烏入選商貿服務(wù)型國家物流樞紐，小趙非常興奮。在他看來(lái)，義烏是名單上唯一的縣級行政區域，作為全國知名小商品的批發(fā)集散中心，這次入選將給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)更多機遇，也會(huì )讓他這樣的物流行業(yè)從業(yè)者直接受益。

 

　　看樞紐自身稟賦——既有營(yíng)口、臨沂、贛州這樣的新興城市，又有上海、深圳、廣州等經(jīng)濟發(fā)達城市，還有二連浩特這樣的陸上邊境口岸。“二連浩特是首批入選國家物流樞紐的唯一口岸城市，像之前比較熱門(mén)的霍爾果斯、憑祥等地這次還沒(méi)有入選。”在內蒙古二連浩特、滿(mǎn)洲里等地從事中俄蒙邊貿生意多年的北京人老許，看到二連浩特這次入選，他敏銳地捕捉到新機遇的氣息。“蒙古國和俄羅斯等國家的鐵路是寬軌，火車(chē)進(jìn)出國境要在這里換軌，一方面增加了成本，另一方面也給地方發(fā)展帶來(lái)了機會(huì )。”老許介紹，他在本地除了從事邊貿生意，還經(jīng)營(yíng)倉儲、運輸等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，期待“借著(zhù)政策東風(fēng)，未來(lái)如果能在這里建設集裝箱物流園，一定會(huì )產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。”

 

　　不僅是流轉中心，還將成為商貿中心

 

　　國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò )如何建？

 

　　記者了解到，名單出臺后，首批入選的城市正摩拳擦掌，準備大展身手。

 

　　以天津港口型國家物流樞紐為例，面向新定位，天津提出在多方面發(fā)力，推動(dòng)港口轉型升級。具體包括，以集裝箱、商品汽車(chē)滾裝和郵輪運輸為重點(diǎn)，提升航運中心功能，調整運輸結構；以推進(jìn)大宗貨物運輸“公轉鐵”為主攻方向，不斷完善港口綜合運輸網(wǎng)絡(luò )，積極推進(jìn)港內鐵路設施建設，減少公路運輸量，大幅提升鐵路運輸比重；優(yōu)化港城道路交通組織，逐步形成港城分離、客貨分線(xiàn)、廊道復合的疏港通道布局。天津確定的目標是，以國家物流樞紐建設工作為抓手，使天津港到2035年“成為繁榮創(chuàng )新、港城協(xié)調的世界一流國際樞紐港和‘一帶一路’航運資源配置中心，世界一流的智慧港口、綠色港口”。

 

　　湖北物資流通技術(shù)研究所研究員陳方健認為，在確定23個(gè)國家物流樞紐的基礎上，應當合理規劃物流基礎設施的網(wǎng)絡(luò )體系，建設具有多式聯(lián)運功能、能支撐區域經(jīng)濟發(fā)展的綜合物流樞紐設施，提升現有物流基礎設施之間的配套性、兼容性，形成高效、順暢、便捷的總和物流運輸網(wǎng)絡(luò )。物流樞紐既著(zhù)眼于本身功能健全、貨物集聚，還在于聯(lián)通彼此，聚合成網(wǎng)。

 

　　而一線(xiàn)物流人員更看重成本能否實(shí)實(shí)在在降低。楊學(xué)伏說(shuō)，很多大型物流樞紐配套設施不足、收費高，“有的設施很漂亮很高檔，但司機們用不起。越是大型的物流樞紐，越是要搶車(chē)位、搶卸貨，進(jìn)場(chǎng)、裝卸貨、拆掛車(chē)，樣樣花錢(qián)多。”《國家物流樞紐布局和建設規劃》提出，要大力發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸，提高拖掛比（即牽引車(chē)與掛車(chē)數量之比），特別是“支持具備條件的國家物流樞紐建立‘公共掛車(chē)池’，發(fā)展甩掛運輸，試點(diǎn)開(kāi)展滾裝運輸。”楊學(xué)伏希望這一舉措能夠盡快落實(shí)，使自己這樣的長(cháng)途掛車(chē)司機真正受益。

 

　　中國物流技術(shù)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王繼祥指出，物流樞紐的發(fā)展最忌諱樞紐中的各種“流”一流而過(guò)，不能澆灌當地經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)系統，使樞紐區域僅僅是貨物流轉中心，而不是商貿中心、產(chǎn)業(yè)中心。“要通過(guò)大網(wǎng)絡(luò )、大通道、全鏈條和新模式，按照產(chǎn)業(yè)要素聚集、產(chǎn)業(yè)鏈培育、產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)和國家產(chǎn)業(yè)政策導向有序推動(dòng)經(jīng)濟要素在特定點(diǎn)上有目的地、可輻射地，最終可以形成規模經(jīng)濟發(fā)展模式的一種聚集。”王繼祥說(shuō)。（記者 汪文正）

 

　　鏈接

 

　　首批23個(gè)國家物流樞紐

 

　　天津港口型國家物流樞紐

 

　　太原陸港型（生產(chǎn)服務(wù)型）國家物流樞紐

 

　　烏蘭察布—二連浩特陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐

 

　　營(yíng)口港口型國家物流樞紐

 

　　上海商貿服務(wù)型國家物流樞紐

 

　　南京港口型（生產(chǎn)服務(wù)型）國家物流樞紐

 

　　金華（義烏）商貿服務(wù)型國家物流樞紐

 

　　贛州商貿服務(wù)型國家物流樞紐

 

　　臨沂商貿服務(wù)型國家物流樞紐

 

　　鄭州空港型國家物流樞紐

 

　　宜昌港口型國家物流樞紐

 

　　長(cháng)沙陸港型國家物流樞紐

 

　　廣州港口型國家物流樞紐

 

　　南寧陸港型國家物流樞紐

 

　　重慶港口型國家物流樞紐

 

　　成都陸港型國家物流樞紐

 

　　西安陸港型國家物流樞紐

 

　　蘭州陸港型國家物流樞紐

 

　　烏魯木齊陸港型國家物流樞紐

 

　　寧波—舟山港口型國家物流樞紐

 

　　廈門(mén)港口型國家物流樞紐

 

　　青島生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國家物流樞紐

 

　　深圳商貿服務(wù)型國家物流樞紐