近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》,國家層面成立健康中國行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )并印發(fā)《健康中國行動(dòng)(2019—2030年)》。如果說(shuō),2016年發(fā)布的《“健康中國2030”規劃綱要》是一個(gè)總綱的話(huà),這些文件則為實(shí)施健康中國戰略繪就了“路線(xiàn)圖”和“施工圖”。
黨的十八大以來(lái),我國衛生健康事業(yè)獲得了長(cháng)足發(fā)展,人民健康水平持續提高。目前,我國人均預期壽命提高到77.0歲,居民主要健康指標總體已優(yōu)于中高收入國家平均水平,為全面建成小康社會(huì )打下了堅實(shí)的健康根基。然而,隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化、人口老齡化進(jìn)程加快,我國居民疾病譜正在發(fā)生變化,人民健康面臨新的問(wèn)題和挑戰。比如,居民生活方式引發(fā)的慢性病呈現井噴之勢,心腦血管疾病、癌癥、糖尿病等慢性病導致的死亡人數占總死亡人數的88%,導致的疾病負擔占疾病總負擔的70%以上。應對這些挑戰,提高人民健康水平,關(guān)鍵是人人建立健康生活方式。
世衛組織研究表明,醫療對人口健康的貢獻率不到10%,生活方式對健康的影響最大。環(huán)境、運動(dòng)、飲食均會(huì )影響健康,比如抽煙、酗酒、熬夜、不運動(dòng)、暴飲暴食、空氣污染等。一些重點(diǎn)人群需要特別關(guān)照,一些慢病需要規范管理,有些生活、生態(tài)、社會(huì )環(huán)境需要改進(jìn)。這意味著(zhù)此前財力、物力、人力重點(diǎn)投入到醫療的發(fā)展模式要改變,不能再以治病為中心,而是以健康為中心。正因如此,這次發(fā)布的系列文件突出了“四個(gè)轉變”:在定位上,從以治病為中心向以健康為中心轉變;在策略上,從注重“治已病”向注重“治未病”轉變;在主體上,從依靠衛生健康系統向社會(huì )整體聯(lián)動(dòng)轉變;在行動(dòng)上,努力從宣傳倡導向全民參與、個(gè)人行動(dòng)轉變。實(shí)現這“四個(gè)轉變”,我們必將掀起一場(chǎng)針對慢性病和重點(diǎn)傳染病的新時(shí)代群眾性衛生健康革命。
實(shí)現健康中國戰略,需要堅持“大衛生、大健康”理念,從供給側和需求側兩端共同發(fā)力?!兑庖?jiàn)》從全方位干預健康影響因素、維護全生命周期健康和防控重大疾病等三方面提出實(shí)施15項行動(dòng),每一項行動(dòng)都規定了個(gè)人、家庭、社會(huì )、政府的明確任務(wù)。比如健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng),既有衛生、環(huán)保、水利、國土等部門(mén)參與,也有社會(huì )力量與個(gè)人參與。強化部門(mén)協(xié)作,“把健康融入所有政策”,調動(dòng)全社會(huì )的積極性和創(chuàng )造性,才能努力實(shí)現“政府牽頭、社會(huì )參與、家庭支持、個(gè)人負責”的健康中國實(shí)踐格局,掀起健康中國建設熱潮。
“到2030年,居民主要健康指標水平進(jìn)入高收入國家行列。”健康中國行動(dòng)給出的總目標振奮人心。這個(gè)目標,又由階段性目標和各類(lèi)小目標組成,并納入地方考核指標體系之中。最近,隨著(zhù)行動(dòng)藍圖的出爐,健康中國人的50條“國標”在網(wǎng)上悄然走紅。很多人對照標準,開(kāi)始激勵自己不熬夜、少吃鹽、多運動(dòng)。“不積跬步,無(wú)以至千里”,中國人每一天的健康“打卡”,都會(huì )是健康中國大廈的磚石,全社會(huì )都將從健康中國行動(dòng)中獲益。
《人民日報》(2019年07月25日05版)
(責任編輯:張云文)