《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障，注入強勁動(dòng)能，讓民營(yíng)企業(yè)的環(huán)境更透明、賽場(chǎng)更公平、舞臺更寬廣

 

　　“民營(yíng)企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展貢獻很大，前途不可限量”“任何否定、弱化民營(yíng)經(jīng)濟的言論和做法都是錯誤的”“我國民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化”……在不同場(chǎng)合，習近平總書(shū)記多次肯定民營(yíng)經(jīng)濟的地位和作用，關(guān)懷備至，充分體現了黨中央對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重視與支持。

 

　　充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)重要作用，需要不斷激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng )造力。不久前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，圍繞營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng )新、轉型升級、健康發(fā)展作出一系列部署?！兑庖?jiàn)》的出臺為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障，注入強勁動(dòng)能。

 

　　民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有、從弱到強的歷程，見(jiàn)證著(zhù)非公有制經(jīng)濟從“公有制經(jīng)濟有益的補充”到“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分”的轉變?，F在，民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量，在促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生和擴大開(kāi)放等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。面對當前經(jīng)濟下行壓力，《意見(jiàn)》著(zhù)眼于解決民營(yíng)企業(yè)遇到的實(shí)際困難，破解民營(yíng)經(jīng)濟突出矛盾，從而為民營(yíng)企業(yè)穩預期、增定力、添信心。

 

　　“欲致其高，必豐其基”，良好的營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的基礎?！兑庖?jiàn)》從優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、完善精準有效的政策環(huán)境、健全平等保護的法治環(huán)境等方面搭建起科學(xué)合理的政策框架。在基礎設施、社會(huì )事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場(chǎng)準入，打破“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”等壁壘，營(yíng)造更公平的競爭環(huán)境；完善民營(yíng)企業(yè)直接融資支持制度，實(shí)實(shí)在在為民營(yíng)企業(yè)“減負”“造血”；保護民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)，讓他們安心謀發(fā)展……突出問(wèn)題導向，應對痛點(diǎn)難點(diǎn)，每一項措施都回應著(zhù)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)切。持續釋放的政策紅利，將有效消除“市場(chǎng)的冰山”“融資的高山”“轉型的火山”，讓民營(yíng)企業(yè)的環(huán)境更透明、賽場(chǎng)更公平、舞臺更寬廣。

 

　　對民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，將政策機遇轉化為發(fā)展動(dòng)力，關(guān)鍵要練好“內功”?，F實(shí)中，一些企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)管理滯后、信息透明度低、多元經(jīng)營(yíng)沖淡主業(yè)等問(wèn)題，制約著(zhù)民營(yíng)企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。而近年來(lái)成功轉型的民營(yíng)企業(yè)，大多走過(guò)一條經(jīng)歷陣痛、調整方向、創(chuàng )新求變的道路，在技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面不斷改革創(chuàng )新。這提示我們，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝?！兑庖?jiàn)》一方面鼓勵引導民營(yíng)企業(yè)磨煉“硬功夫”，通過(guò)轉型升級優(yōu)化重組、參與國家重大戰略等方式改革創(chuàng )新；另一方面推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)練就“軟實(shí)力”，做到守法合規經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì )責任。惟其如此，民營(yíng)企業(yè)方能實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，在市場(chǎng)中立于不敗之地。

 

　　激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力，構建良好營(yíng)商環(huán)境，離不開(kāi)各級黨委、政府的扎實(shí)工作。有關(guān)部門(mén)既要當好領(lǐng)路者，也要當好服務(wù)者。比如，為構建親清政商關(guān)系，福建晉江等地曾提出“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”的理念。對此，《意見(jiàn)》要求暢通企業(yè)家提出意見(jiàn)訴求通道、建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度、開(kāi)展面向民營(yíng)企業(yè)家的政策培訓等，為服務(wù)民營(yíng)企業(yè)提供了穩固抓手。政商溝通更順暢、政策指導更有效、“滴灌式”服務(wù)更精準，避免“一刀切”“花架子”等現象，才能更好推動(dòng)政策落地生根、發(fā)力見(jiàn)效。

 

　　民營(yíng)企業(yè)是在改革開(kāi)放中成長(cháng)壯大的，全面深化改革為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造著(zhù)更好的機遇。從制度層面著(zhù)手，用改革的方法破除體制機制障礙，就能不斷增強民營(yíng)企業(yè)獲得感，為中國經(jīng)濟航船揚帆遠航提供不竭動(dòng)力。

 

　　《人民日報》（2019年12月30日05版）