大西北網(wǎng)訊 近日，我市2019年度眾創(chuàng )空間和科技企業(yè)孵化器認定工作開(kāi)始，本報受科技局委托特刊登《蘭州市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》。
第一條為進(jìn)一步加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，建設創(chuàng )新型城市，著(zhù)力提升我市科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)水平，提高科技企業(yè)孵化器的創(chuàng )業(yè)輔導能力與服務(wù)管理水平，促進(jìn)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，根據《蘭州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，參照科技部《關(guān)于印發(fā)科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法的通知》和《甘肅省科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》，結合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條市級科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級孵化器），是以促進(jìn)科技成果轉化、培養科技型創(chuàng )業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體，是我市科技創(chuàng )新體系的重要組成部分。孵化器的建設應堅持“服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展市場(chǎng)化、功能社會(huì )化”的發(fā)展方向，構建“創(chuàng )業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區”的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化模式，增強孵化器的增值服務(wù)功能，提高孵化器的可持續發(fā)展能力。
第三條市級孵化器的主要功能是以科技型創(chuàng )業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)在孵企業(yè)）為服務(wù)對象，通過(guò)搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓、輔導、咨詢(xún)，提供研發(fā)、試制、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺，以及政策、法律、財務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、合作與交流、市場(chǎng)推廣和加速成長(cháng)等方面的公共服務(wù)平臺，降低在孵企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)風(fēng)險和成本，提高科技創(chuàng )新項目的成功率，提高企業(yè)的成活率和成功率，培育成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。
第四條鼓勵和支持各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、國內外高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等各類(lèi)社會(huì )主體在蘭興辦多元化的科技企業(yè)孵化器。重點(diǎn)支持科研院所、高等院校、企業(yè)和企業(yè)服務(wù)機構，利用研究、試驗、測試、生產(chǎn)等條件，擴展科技企業(yè)孵化器的服務(wù)功能，提高孵化服務(wù)水平。
第五條蘭州市科學(xué)技術(shù)局負責市級孵化器認定和復審工作，并對本市轄區內的市級孵化器進(jìn)行宏觀(guān)指導。各縣區、蘭州新區、高新區、經(jīng)濟區科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責向市科學(xué)技術(shù)局推薦申報市級孵化器，并對本轄區內市級孵化器進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。被認定為市級孵化器的機構，其產(chǎn)權和原隸屬關(guān)系不變。
第六條具備下列條件的科技企業(yè)孵化服務(wù)機構可被認定為市級科技企業(yè)孵化器：
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)際運營(yíng)時(shí)間在1年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好；
?。ǘ┓趸餍再|(zhì)、定位明確，內部管理規章制度健全；
?。ㄈ┚哂幸恢л^高管理水平和經(jīng)營(yíng)能力的管理隊伍，管理人員中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的應占70%以上(專(zhuān)業(yè)型科技企業(yè)孵化器大專(zhuān)以上學(xué)歷的應占80%以上)；
?。ㄋ模┯凶灾髦涞姆趸瘓?chǎng)地，綜合型孵化器使用面積5000平方米以上(專(zhuān)業(yè)型孵化器達3000平方米以上)。且有不少于總建筑面積1/5的共享區域和公共服務(wù)設施，其中在孵企業(yè)使用面積占2/3以上。
公共服務(wù)場(chǎng)地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共餐廳和接待室、會(huì )議室、展示室、活動(dòng)室、技術(shù)檢測室等非盈利性配套服務(wù)場(chǎng)地。
?。ㄎ澹┛勺灾髦鋱?chǎng)地內，綜合型孵化器的在孵企業(yè)達30家以上，專(zhuān)業(yè)孵化器的在孵企業(yè)應達20家以上；
?。┠甓犬厴I(yè)企業(yè)數占在孵企業(yè)的5%以上；
?。ㄆ撸┬纬闪藙?chuàng )業(yè)導師工作機制和服務(wù)體系，能夠為在孵企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、培訓、輔導服務(wù)以及政策、法律、財務(wù)、投資、知識產(chǎn)權、企業(yè)管理、人力資源、市場(chǎng)推廣、信息咨詢(xún)等服務(wù)。專(zhuān)業(yè)孵化器還應圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域，在服務(wù)內容、運行模式上實(shí)現專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，并提供公共技術(shù)平臺服務(wù)。
第七條進(jìn)入市級科技企業(yè)孵化器的在孵企業(yè)應當具備以下條件：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊地及辦公場(chǎng)所必須在孵化器的孵化場(chǎng)地內；
?。ǘ傩伦云髽I(yè)或申請進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不滿(mǎn)2年；
?。ㄈ┢髽I(yè)年營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)500萬(wàn)元；
?。ㄋ模┢髽I(yè)在孵化器孵化的時(shí)間平均不超過(guò)5年，最長(cháng)不超過(guò)7年；
?。ㄎ澹﹩渭移髽I(yè)租用孵化器孵化場(chǎng)地面積不超過(guò)整個(gè)孵化器孵化場(chǎng)地面積的1/10；
?。┢髽I(yè)從事研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品應屬于科學(xué)技術(shù)部等部門(mén)頒布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍，且研究開(kāi)發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于4%；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)的負責人是本企業(yè)主導產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)的主要科技人員之一；
?。ò耍┰诜跗髽I(yè)對技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理有一定駕馭能力。留學(xué)生和大學(xué)生企業(yè)的團隊主要管理者或技術(shù)帶頭人，由其本人擔任。
第八條畢業(yè)企業(yè)應具備以下條件中至少兩條：
?。ㄒ唬┯凶灾髦R產(chǎn)權；
?。ǘ┻B續2年累計營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)500萬(wàn)元或上年營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)300萬(wàn)元；
?。ㄈ┍徽J定為高新技術(shù)企業(yè)；（四）被兼并、收購或在資本市場(chǎng)上市。
第九條認定市級孵化器的程序：（一）由孵化器向市科學(xué)技術(shù)局提出申請，在市科學(xué)技術(shù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載并填報《蘭州市科技企業(yè)孵化器認定申請書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請書(shū)》）；
?。ǘ┓趸魉诘氐目h區或產(chǎn)業(yè)園區科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對其申請進(jìn)行初步審查，在《申請書(shū)》上提出推薦意見(jiàn)；
?。ㄈ┑卿浛萍加媱濏椖可陥笙到y進(jìn)行申報，并《申請書(shū)》作為附件上傳；
?。ㄋ模┦锌茖W(xué)技術(shù)局發(fā)布市級孵化器認定年度申報通知后開(kāi)始受理、組織專(zhuān)家評審，進(jìn)行實(shí)地考察。通過(guò)專(zhuān)家評審并經(jīng)認定的孵化器，由市科學(xué)技術(shù)局發(fā)文公布，并統一授予“蘭州市科技企業(yè)孵化器”標牌。
第十條申請認定市級孵化器須提交的材料：
?。ㄒ唬短m州市科技企業(yè)孵化器認定申報書(shū)》。
?。ǘ┧诳h區或開(kāi)發(fā)區科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)的書(shū)面推薦意見(jiàn)。
?。ㄈ└郊?/div>
1.申報主體關(guān)于認定市級科技企業(yè)孵化器的申請。
2.所在縣區或開(kāi)發(fā)區科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對孵化器組建的批文。
3.孵化器的法人代碼證書(shū)或營(yíng)業(yè)執照復印件，法定代表人身份證復印件。
4.孵化器場(chǎng)地的產(chǎn)權證明（或租賃合同等）復印件。
5.孵化器機構設置與相關(guān)管理的文件復印件。
6.孵化器管理人員情況表及學(xué)歷證書(shū)、培訓證書(shū)復印件。
7.在孵企業(yè)名單和營(yíng)業(yè)執照、入孵協(xié)議復印件。
8.畢業(yè)企業(yè)名單和營(yíng)業(yè)執照、入孵協(xié)議復印件，畢業(yè)企業(yè)符合畢業(yè)條件相關(guān)證明材料復印件。
9.在孵企業(yè)擁有知識產(chǎn)權的證明材料復印件。
10.擁有孵化資金或種子資金的相關(guān)證明材料復印件和上年度資金使用說(shuō)明。
11.建立創(chuàng )業(yè)輔導工作機制和創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系的相關(guān)證明材料復印件。
12.申報專(zhuān)業(yè)孵化器，需附能提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺或中試基地等專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)的相關(guān)證明材料復印件。
13.孵化器內實(shí)施的各類(lèi)科技計劃項目名錄。
14.近兩年成功孵化案例介紹（2-3個(gè)）。
15.其他附件。
第十一條市級孵化器按照國家、省、市有關(guān)文件規定享受相關(guān)優(yōu)惠政策扶持。孵化器所在地科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應堅持正確導向、強化目標管理、推動(dòng)體制創(chuàng )新，把發(fā)展孵化器事業(yè)作為培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要內容，探索和推動(dòng)持股孵化及市場(chǎng)化運行機制，鼓勵孵化器在轄區內擴大孵化服務(wù)范圍，可不受自有孵化場(chǎng)地限制，將孵化服務(wù)范圍在轄區內延伸，引導孵化器的創(chuàng )新發(fā)展；對孵化器及在孵企業(yè)予以支持，并對孵化器實(shí)行年度統計、審核和動(dòng)態(tài)管理。
第十二條各類(lèi)孵化器要加強科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)建設，拓展、完善孵化功能，提高服務(wù)水平。應積極開(kāi)展對在孵企業(yè)的培訓、咨詢(xún)、輔導服務(wù)和對畢業(yè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)。圍繞大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)與就業(yè)工作，積極創(chuàng )建大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)苗圃。有條件的孵化器要適時(shí)完善企業(yè)成長(cháng)加速機制，推動(dòng)科技企業(yè)加速器建設，滿(mǎn)足科技型高成長(cháng)企業(yè)的發(fā)展需求。
第十三條市級孵化器的性質(zhì)、產(chǎn)權、地點(diǎn)、場(chǎng)地面積若發(fā)生變更，應及時(shí)將變更情況上報市科學(xué)技術(shù)局，并視其變更情況辦理相關(guān)手續。孵化器畢業(yè)企業(yè)、到期尚未畢業(yè)企業(yè)或改變科技性質(zhì)的企業(yè)，一般應在規定期限內遷移出孵化器，并辦理有關(guān)法律和約定手續。
第十四條市科學(xué)技術(shù)局對已認定的市級孵化器根據所提交的統計資料進(jìn)行年度審核，每2年根據提交的運行報告進(jìn)行資料和現場(chǎng)復核，對復核不合格的孵化器，提請市科學(xué)技術(shù)局取消其市級孵化器資格，2年內不得再次申報認定。
第十五條在組建、認定、復核過(guò)程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息或采取其他欺詐手段的，取消其市級科技企業(yè)孵化器稱(chēng)號，并在兩年內不得申報。
第十六條各縣區、蘭州新區、高新區、經(jīng)濟區科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)可根據本辦法，制定本轄區科技企業(yè)孵化器培育發(fā)展的管理辦法，積極開(kāi)展培育、建設、管理科技企業(yè)孵化器等工作。
第十七條本辦法由蘭州市科學(xué)技術(shù)局負責解釋。
第十八條本辦法自發(fā)布之日執行，有效期5年。
(責任編輯：蘇玉梅)
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