光明日報駐華盛頓記者 湯先營(yíng)

 

　　身處美國首都華盛頓，記者近期明顯感覺(jué)到，美國智庫對中國“一帶一路”倡議的關(guān)注在提高，在“一帶一路”倡議提出近6年后，美國學(xué)術(shù)界和戰略界對倡議從陌生到熟悉，了解在逐漸加深。很多智庫學(xué)者并不認同一些西方國家對“一帶一路”建設的無(wú)端猜疑甚至蓄意抹黑。

 

　　記者日前參加了一場(chǎng)由智庫美洲社會(huì )-美洲委員會(huì )在國家新聞俱樂(lè )部舉辦的聚焦中國與拉美關(guān)系的討論會(huì )。近年中國與拉美國家開(kāi)展基礎設施建設合作、擴大雙多邊貿易，贏(yíng)得相關(guān)拉美國家的歡迎，但也引發(fā)一些域外國家指責中國提高在拉美地區的影響，討論會(huì )上也不乏這樣的猜疑聲音。與會(huì )的宏觀(guān)經(jīng)濟與發(fā)展中心主任奧塔維亞諾·卡努托對這樣的猜疑很不以為然。他表示，討論不應圍繞有關(guān)國家對中國在拉美影響力的態(tài)度，拉美才應是討論的主角。他認為，中拉合作契合了拉美的需要，“拉美與中國的合作相互契合”，因此能夠成功開(kāi)展。美洲委員會(huì )副主席埃里克·法恩斯沃斯在討論會(huì )上表示，拉美同樣期待其他國家尤其是地區大國的投資，可惜并未得到應有的回應。

 

　　研究拉美問(wèn)題的智庫“美洲對話(huà)”位于華盛頓，其亞洲與拉美項目主任馬麗娟是美國知名的中拉問(wèn)題專(zhuān)家，該項目近年來(lái)一直研究中國與拉美的關(guān)系互動(dòng)。馬麗娟近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，中拉經(jīng)濟合作早在“一帶一路”倡議提出之前就已經(jīng)開(kāi)始。近十余年來(lái)，中國不僅尋求中拉之間，而且還促進(jìn)拉美各國之間的互聯(lián)互通，涉及基礎設施、人文交流、貿易、物流、供應鏈、金融、電信和農業(yè)等領(lǐng)域很多。如今，部分拉美國家已經(jīng)與中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議，確認相關(guān)重大經(jīng)濟合作項目，拉美地區與“一帶一路”建設關(guān)系密切。馬麗娟認為，未來(lái)“一帶一路”倡議將進(jìn)一步推動(dòng)拉美地區的互聯(lián)互通、貿易與商品流動(dòng)，例如改善智利與阿根廷之間的交通基礎設施。

 

　　中國在非洲從事基礎設施建設項目被一些西方國家無(wú)端指責。對此，熟悉中非經(jīng)濟合作的美國學(xué)者德博拉·布羅伊蒂加姆提出不同觀(guān)點(diǎn)。布羅伊蒂加姆是美國著(zhù)名中非問(wèn)題專(zhuān)家、約翰·霍普金斯大學(xué)中非研究所所長(cháng)，他日前在《紐約時(shí)報》刊發(fā)文章表示，詳細研究過(guò)中國在非洲做法的多名學(xué)者發(fā)現，很難找到證據證明中國的銀行應政府要求，為確保中國戰略?xún)?yōu)勢而故意過(guò)度借貸，或資助虧損項目。他進(jìn)一步指出，無(wú)論是他擔任所長(cháng)的中非研究所對中國在非洲貸款的跟蹤研究，還是波士頓大學(xué)的全球發(fā)展政策中心對中國在拉美和加勒比地區的貸款活動(dòng)的跟蹤研究都表明，“一帶一路”的風(fēng)險看起來(lái)常常被過(guò)于夸大，或歪曲表述。以非洲為例，基于中非研究所對中國貸款的數據，以及世界銀行和國際貨幣基金組織的統計數據，他們發(fā)現在國際貨幣基金組織認定的面臨風(fēng)險的17個(gè)國家中，多數國家的債務(wù)持有人并非中國。全球發(fā)展政策中心發(fā)布的《2019年拉丁美洲和加勒比地區中國研究》的報告總結說(shuō)，來(lái)自中國一國的資助看起來(lái)并未超過(guò)國際貨幣基金組織設立的債務(wù)可持續性門(mén)檻。換句話(huà)說(shuō)，中國在非洲和拉丁美洲國家的貸款雖然規模大，但由此猜疑中國政府故意掠奪需要幫助的國家是沒(méi)有根據的。文章最后表示，中國的“一帶一路”倡議不是“債務(wù)陷阱”外交，所謂中國政府為了自身利益而有策略地發(fā)放債務(wù)的指責，是沒(méi)有事實(shí)根據的。

 

　　為進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設的高質(zhì)量發(fā)展，中國提出要把綠色作為共建“一帶一路”的底色，推動(dòng)綠色基礎設施建設和綠色投資，應對環(huán)境保護及氣候變化的挑戰。據記者了解，美國一些智庫學(xué)者已經(jīng)在進(jìn)行這方面的研究，并愿意為共建“一帶一路”建言獻策。美國智庫史汀生中心的東南亞項目主任艾博就是綠色“一帶一路”的大力倡導者。艾博在今年1月撰文指出，中國國內的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展得非常健全，完全能夠勝任向“一帶一路”沿線(xiàn)國家提供可持續能源過(guò)渡技術(shù)的重任。中國的政府部門(mén)、研究機構和投資者已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗，應將這些經(jīng)驗推廣，幫助“一帶一路”沿線(xiàn)國家完成可再生能源轉型及其在巴黎氣候協(xié)定中的減排承諾。同樣關(guān)注“一帶一路”倡議的美國智庫伍德羅·威爾遜中心的中國環(huán)境論壇負責人詹妮弗·特納女士認為，中國政府應該加大宣傳自己的鄉村太陽(yáng)能計劃，這些中國國內扶貧的成功經(jīng)驗應該融入“一帶一路”建設項目中。