人民日報-本報記者 李心萍 寇江澤 張丹華 劉詩(shī)瑤
核心閱讀
代表委員表示，黨的十八大以來(lái)，我國社會(huì )保障體系建設全面發(fā)力，參保范圍持續擴大，待遇穩步提高，服務(wù)日趨便捷，建立起世界上覆蓋人群最多的社會(huì )保障安全網(wǎng)。下一步，通過(guò)持續完善制度和政策，社保網(wǎng)將愈發(fā)牢靠，讓老百姓心里暖暖的、幸福穩穩的。
政府工作報告提出，完善社會(huì )保障制度和政策。我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭，基本民生的底線(xiàn)要堅決兜牢。
代表委員表示，黨的十八大以來(lái)，我國社會(huì )保障體系建設全面發(fā)力，參保范圍持續擴大，待遇穩步提高，服務(wù)日趨便捷，建立起世界上覆蓋人群最多的社會(huì )保障安全網(wǎng)。下一步，通過(guò)持續完善制度和政策，社保網(wǎng)將愈發(fā)牢靠，讓老百姓心里暖暖的、幸福穩穩的。
社會(huì )保障是民生的安全網(wǎng)。“黨的十九大報告提出，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。覆蓋全民，就是要把所有符合條件的人員都納入到社會(huì )保障體系中來(lái)，不分城鄉、不分年齡、不分職業(yè)，一個(gè)都不能少。”河南財經(jīng)政法大學(xué)教授馬珺委員說(shuō)，目前，城鄉基本醫療保險已基本實(shí)現全民參保，養老保險實(shí)現了廣泛覆蓋。
如何進(jìn)一步提高參保率，實(shí)現全民覆蓋？江西省南昌市市長(cháng)劉建洋代表建議，通過(guò)核查摸清未參保人員，實(shí)行精準參保，重點(diǎn)挖掘農民工等進(jìn)城務(wù)工人員、個(gè)體工商戶(hù)和其他靈活就業(yè)人員，擴大養老保險參保范圍。同時(shí)，對城鄉低保戶(hù)、貧困戶(hù)等困難群體繳納養老保險進(jìn)行補貼，擴大養老保險對困難群體的覆蓋面。
“要提高社會(huì )保險的經(jīng)辦服務(wù)能力，提供多渠道服務(wù)，讓群眾足不出戶(hù)，實(shí)現網(wǎng)上申辦、繳費等業(yè)務(wù)辦理，從而激勵沒(méi)有參保的人群參加到養老保險制度中來(lái)，最終實(shí)現全民參保。”湖北省咸寧市市長(cháng)王遠鶴代表說(shuō)。
代表委員表示，現有工傷保險制度須進(jìn)行改革。“一方面，我們建議啟動(dòng)《工傷保險條例》的再次修訂工作，把新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入工傷保險制度保障當中；另一方面，由于靈活就業(yè)和正規就業(yè)形式差異較大，建議在工傷保險制度框架下，建立重大職業(yè)傷害保險，規避靈活就業(yè)人員工傷認定難、用人單位主體責任缺失等問(wèn)題，維護其工傷保障權益。”王遠鶴代表表示。
從2005年到2018年，我國企業(yè)職工基本養老金已實(shí)現14連漲。“政府工作報告提出，繼續提高退休人員基本養老金。適當提高城鄉低保、專(zhuān)項救助等標準。再一次送上了民生政策‘紅包’。”馬珺委員說(shuō)，提高城鄉低保、專(zhuān)項救助等標準，體現了社保體系為群眾救急解困、雪中送炭的作用。
加強困境兒童保障首次寫(xiě)入政府工作報告。江西省貴溪市樟坪畬族鄉鄉長(cháng)雷燕琴代表說(shuō)：“希望能出臺細化的政策，例如進(jìn)一步提高特困兒童的生活救助水平，提高重病、重殘兒童的醫療保險報銷(xiāo)比例和封頂線(xiàn)等。”
“隨著(zhù)人口老齡化加快，撫養比逐年下降，養老保險基金支付壓力增加，抗風(fēng)險能力亟須提高。”劉建洋代表說(shuō)。馬珺委員認為，面對挑戰，要充實(shí)社?；?，發(fā)展多層次養老保障體系。
王遠鶴代表建議：“通過(guò)養老保險待遇確認和增長(cháng)制度，體現多繳多得、長(cháng)繳多得的激勵機制，引導在職人員依法、據實(shí)參保繳費，增加基金收入。”
“根據最新的安排，今年將再有9個(gè)省份啟動(dòng)城鄉居民養老保險基金委托投資運營(yíng)。市場(chǎng)化、多元化和專(zhuān)業(yè)化投資，將有助于充實(shí)社?；?。”陜西省榆林市市長(cháng)李春臨代表說(shuō)。
“保險遵循‘大數法則’，‘底盤(pán)’大，穩定性才強。”劉建洋代表表示，未來(lái)，通過(guò)進(jìn)一步提高上解比例，逐步實(shí)現全國統籌，將有效解決地區間不平衡問(wèn)題，提高養老保險基金的抗風(fēng)險能力。
