【貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神·出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效】

 

　　光明日報記者呂慎

 

　　今年開(kāi)年，各地“兩會(huì )”陸續召開(kāi)，各省區市紛紛交上年度“答卷”。2018年，貴州省地區生產(chǎn)總值增長(cháng)9.1%，這已經(jīng)是該省連續8年增速排名全國前三位。不僅如此，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15.8%、農業(yè)增加值增長(cháng)6.8%、金融機構貸款余額增長(cháng)15.8%，均列全國第一。如今的貴州，有了后發(fā)趕超的“底氣”。

 

　　脫貧攻堅定全局

 

　　“2018年貴州減少貧困人口148萬(wàn)，貧困發(fā)生率下降到4.3%，14個(gè)縣成功脫貧摘帽。”1月27日，貴州省長(cháng)諶貽琴這樣盤(pán)點(diǎn)去年的成果，“我們朝著(zhù)按時(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅戰的目標邁出了關(guān)鍵步伐。”

 

　　1月10日一大早，貴州六盤(pán)水海嘎村第一書(shū)記楊波接到妻子打來(lái)的電話(huà)，“這一段接到她電話(huà)我就緊張，因為二寶隨時(shí)降生。”楊波說(shuō)，算起來(lái)這是他駐村工作的第3220天。像楊波這樣的駐村干部，貴州全省共有43000多名，他們正在脫貧攻堅一線(xiàn)打著(zhù)四場(chǎng)硬仗——“基礎設施、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫療住房保障”。2018年，貴州全省農村“組組通”硬化路完成98%，解決了88.41萬(wàn)農村貧困人口飲水安全問(wèn)題，建成易地扶貧搬遷安置房15.99萬(wàn)套，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)168萬(wàn)貧困人口增收，教育醫療住房“三保障”進(jìn)一步落實(shí)。據統計，全年貴州累計安排預算內資金170多億元用于脫貧攻堅，其中深度貧困地區60億元，全面實(shí)施鄉村振興戰略的農村基礎設施建設投資完成802億元。

 

　　“貴州始終堅持以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。”貴州省委書(shū)記孫志剛表示，“我們堅定不移地把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程。”去年，貴州在全省范圍實(shí)施了“春風(fēng)行動(dòng)”“夏秋攻勢”“秋后喜算豐收賬”“冬季充電”等舉措，使全年的脫貧攻堅工作穩步有序層層推進(jìn)。

 

　　2019年，貴州將再減少農村貧困人口110萬(wàn)人，18個(gè)縣擬通過(guò)脫貧摘帽考核驗收，全面完成188萬(wàn)人異地脫貧搬遷任務(wù)，在脫貧攻堅決戰之年打下決勝的堅實(shí)基礎。

 

　　調整結構促發(fā)展

 

　　這兩天，貴州畢節朱昌鎮的10萬(wàn)斤“碧秀佳牌”白蘿卜正在發(fā)往迪拜的輪船上。除了蘿卜，“黔貨出山”行動(dòng)，讓貴州的有機蔬菜、綠色茶葉等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品銷(xiāo)到了海外。這也是貴州以超常規舉措推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命的成果。

 

　　貴州基礎薄，人口多，農業(yè)“小”“散”“弱”。去年，貴州省委把動(dòng)能轉換和結構調整的重點(diǎn)放在了農業(yè)上，他們提出“來(lái)一場(chǎng)振興農村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命”。從思想上幫農民改變代代因襲的落后生產(chǎn)觀(guān)念，下決心把玉米、土豆等低附加值品種壓下來(lái)，充分發(fā)揮山地農業(yè)特色。食用菌、茶葉、藥材、有機蔬菜等一大批貴州的優(yōu)勢農產(chǎn)品形成規?；a(chǎn)，僅去年就調減玉米種植面積785萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟作物667萬(wàn)畝。

 

　　種植結構優(yōu)化的背后是工作方法的改變，貴州省委推廣了“政策設計”“干部培訓”“追責問(wèn)責”為內容的“五步工作法”，通過(guò)全面落實(shí)“產(chǎn)業(yè)選擇”“農民培訓”“利益聯(lián)結”“基層黨建”等農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的“八要素”，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅實(shí)基礎。農業(yè)產(chǎn)業(yè)革命不僅在脫貧攻堅中顯出了威力，也帶動(dòng)整個(gè)農村和農業(yè)整體提升，去年實(shí)現204萬(wàn)農戶(hù)戶(hù)均增收1.01萬(wàn)元，農村人均收入增長(cháng)超過(guò)GDP增長(cháng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　“今年我們要進(jìn)一步加大力度，把農村產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行到底。”1月28日，貴州省委書(shū)記孫志剛參加政協(xié)聯(lián)組討論時(shí)如是說(shuō)。

 

　　動(dòng)能轉換增后勁

 

　　2018年，貴州的名字不斷出現在大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區塊鏈、人工智能等最前沿的領(lǐng)域。先是美國蘋(píng)果公司將iCloud在華業(yè)務(wù)交給了貴州本土的“云上貴州”集團，接著(zhù)有“鵝廠(chǎng)”之稱(chēng)的騰訊公司最大的數據中心落戶(hù)貴州貴安新區。貴陽(yáng)則在去年率先將區塊鏈寫(xiě)入政府工作報告、建立區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、建設區塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地、出臺區塊鏈支持政策，一時(shí)間，不少東部發(fā)達城市都來(lái)到貴陽(yáng)“取經(jīng)”。

 

　　“去年，貴州發(fā)展的新舊動(dòng)能在陣痛中加快轉變。”貴州省省長(cháng)諶貽琴說(shuō)，貴州堅決淘汰落后產(chǎn)能和環(huán)評不達標企業(yè)，嚴守發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)。去年貴州關(guān)閉煤礦74處、壓減產(chǎn)能1038萬(wàn)噸，對磷化工企業(yè)實(shí)施嚴格的“以渣定產(chǎn)”，對1688戶(hù)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，經(jīng)濟增長(cháng)中科技進(jìn)步貢獻率達48.6%，研發(fā)投入增幅居全國第二，新經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟在工業(yè)增加值中占比分別達19%和40%。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增速達17.5%，全省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增速達52.6%。

 

　　旅游業(yè)井噴式發(fā)展是貴州去年增長(cháng)的又一亮點(diǎn)。在加大推介力度的同時(shí)，貴州在旅游服務(wù)水平和景區基礎設施提升改造上狠下功夫，去年新增5A級景區1家、4A級景區11家，接待游客人數和旅游總收入分別增長(cháng)30.2%和33.1%。

 

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了人才的流動(dòng)。在去年貴陽(yáng)舉行的國際大數據產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )上，馬云說(shuō)：“我聽(tīng)說(shuō)，以前貴州但凡有點(diǎn)本事的人，都想往外面跑，現在，全世界優(yōu)秀人才都往貴州跑。”這不僅是馬云的個(gè)人感觸，更有統計數字的支持：2015年以來(lái)，大數據等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才正以每年48.5%的增長(cháng)速度向貴州匯聚。

 

　　《光明日報》（2019年01月31日04版）