【誠信建設萬(wàn)里行】

 

　　光明日報記者溫源

 

　　為維護金融消費者的合法權益，提升金融業(yè)風(fēng)險管理的科學(xué)性和有效性，促進(jìn)銀行業(yè)和保險業(yè)健康可持續發(fā)展及社會(huì )誠信體系的構建，銀保監會(huì )積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì )信用體系建設部署安排，加強組織領(lǐng)導，注重統籌協(xié)調，完善制度機制，扎實(shí)推進(jìn)銀行業(yè)和保險業(yè)信用體系建設。

 

　　做好頂層設計完善監管制度

 

　　近年來(lái)，我國銀行業(yè)和保險業(yè)加快信用體系建設工作，做好頂層設計，不斷完善監管制度。2016年5月，原銀監會(huì )印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強銀行業(yè)誠信建設的通知》，部署銀行業(yè)信用體系建設重點(diǎn)工作。2015年2月，原保監會(huì )與國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定《中國保險業(yè)信用體系建設規劃（2015－2020年）》，明確保險業(yè)信用體系建設2015－2020年發(fā)展計劃和重點(diǎn)任務(wù)。2017年組織各保監局、各會(huì )管單位、各保險機構開(kāi)展保險業(yè)信用體系建設自評估，對照《中國保險業(yè)信用體系建設規劃（2015－2020年）》，全面梳理相關(guān)工作進(jìn)展，查找存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，切實(shí)抓好保險業(yè)信用體系建設工作落實(shí)。

 

　　結合信用體系建設實(shí)際需要，銀行業(yè)和保險業(yè)在新制定和修改完善相關(guān)監管制度時(shí)，推進(jìn)信用聯(lián)合獎懲。銀保監會(huì )積極配合多家部委研究制定相關(guān)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲備忘錄，截至目前，已簽署40多個(gè)信用聯(lián)合獎懲合作備忘錄；聯(lián)合國家發(fā)改委、人民銀行等單位共同簽署《關(guān)于對保險領(lǐng)域違法失信相關(guān)責任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對保險領(lǐng)域違法失信相關(guān)責任主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。組織開(kāi)展涉銀行和保險領(lǐng)域失信企業(yè)專(zhuān)項治理，按時(shí)完成涉銀行和保險領(lǐng)域失信企業(yè)問(wèn)題核查與整改工作。

 

　　針對各類(lèi)違法違規失信行為，銀保監會(huì )加大對違法違規失信行為檢查力度，始終保持對各類(lèi)違法違規失信行為的高壓態(tài)勢，堅持問(wèn)題導向，對失信風(fēng)險突出的重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)機構和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，嚴厲打擊侵害消費者合法權益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的失信行為；依法加大對違法違規失信行為處罰力度，嚴格執行機構與人員雙罰制，對案件嚴肅追責，從嚴處罰；加大對失信行為信息披露力度，定期發(fā)布損害消費者合法權益的典型案例、保險公司服務(wù)評價(jià)結果、保險小額理賠服務(wù)監測情況、保險消費投訴情況通報和投訴考評結果等，提高消費者理性消費和自我保護能力。

 

　　建立健全信用體系建設相關(guān)制度

 

　　從長(cháng)遠來(lái)看，金融業(yè)誠信體系建設仍然任重道遠。銀保監會(huì )表示，未來(lái)將建立健全信用體系建設相關(guān)制度。根據銀行業(yè)和保險業(yè)信用體系建設的需要，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，深入開(kāi)展研究論證，制定加強信用建設和信用監管的制度辦法，逐步建立健全銀行業(yè)和保險業(yè)信用體系建設的制度規范。

 

　　銀保監會(huì )表示，要完善信用聯(lián)合獎懲機制，繼續積極參與新制定的守信聯(lián)合激勵合作備忘錄和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄的簽署；抓好已簽署相關(guān)備忘錄落實(shí)，逐步形成常態(tài)化工作機制，深入推進(jìn)信用聯(lián)合獎懲工作開(kāi)展。同時(shí)，進(jìn)一步加大對失信行為查處力度。將違法違規失信行為作為各級監管部門(mén)查處的一項重要內容，采取日常監管和專(zhuān)項整治相結合的方式，加大查處力度。堅持問(wèn)題導向，對各種違法違規失信行為，特別是違法違規失信行為比較突出的重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點(diǎn)機構和重點(diǎn)人群堅持嚴查重處，依法嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任，積極穩妥防范和處置各種信用風(fēng)險。

 

　　為提高全行業(yè)的誠信水平，銀保監會(huì )提出，將加強職業(yè)道德教育和誠信服務(wù)教育，充分發(fā)揮行業(yè)組織、銀行保險機構作用，集中宣傳信用知識和典型案例。加強風(fēng)險提示，提高消費者風(fēng)險識別和自我保護能力。同時(shí)，將推進(jìn)銀行業(yè)和保險業(yè)誠信文化建設，督促銀行業(yè)和保險業(yè)經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)理念，將誠信融入企業(yè)文化之中，使誠信成為相關(guān)機構和從業(yè)人員普遍認同并自覺(jué)遵循的價(jià)值追求和行為準則。

 

　　《光明日報》（2018年12月04日10版）返回光明網(wǎng)首頁(yè)