王義桅：打通“一帶一路”建設金融血脈
 

——訪(fǎng)中國人民大學(xué)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究院副院長(cháng)王義桅

 

光明日報記者 溫源

 

　　資金融通是“一帶一路”的重要支撐，從服務(wù)“一帶一路”倡議五年來(lái)的實(shí)踐看，金融業(yè)積極發(fā)揮資金籌集、資源配置、配套服務(wù)、信息交互、風(fēng)險管理等作用，圍繞“一帶一路”建設積極開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng )新，為中外資企業(yè)提供多元化金融服務(wù)。五年來(lái)金融業(yè)在促進(jìn)“一帶一路”建設中取得哪些成果？未來(lái)又將在哪些方面發(fā)力？記者就此采訪(fǎng)了中國人民大學(xué)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究院副院長(cháng)、國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅。

 

　　記者：五年來(lái)，“一帶一路”建設在資金融通方面取得了哪些成效？

 

　　王義桅：資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐，在降低資金流通成本、增強抵御金融風(fēng)險能力、提高地區經(jīng)濟國際競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，“一帶一路”建設也為中國和相關(guān)國家實(shí)現金融安全提供了新契機。五年來(lái)，我國積極拓展金融合作領(lǐng)域，加強雙邊政策資金的合作，發(fā)揮好社會(huì )資金的生力軍作用，持續擴大雙邊本幣互換的規模和擴大貿易本幣的結算。目前，在“一帶一路”建設中已經(jīng)形成九大資金平臺，分別是絲路基金、亞投行、金磚銀行、歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國-東盟投資合作基金、中國保險投資基金、中非產(chǎn)能合作基金、絲綢之路黃金基金。同時(shí)，我們已經(jīng)建立起以企業(yè)為主體、以項目為基礎、各類(lèi)基金引導、企業(yè)和機構參與的多元化融資模式；加強同國際組織和金融組織機構合作，積極發(fā)揮各融資平臺的作用，吸引國際資金共建開(kāi)放多元共贏(yíng)的金融合作平臺。

 

　　記者：金融服務(wù)在支持“一帶一路”建設、服務(wù)基建等實(shí)體產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮了哪些重要作用？

 

　　 王義桅：“一帶一路”倡導資金融通，助力人民幣國際化。人民幣國際化和人民幣離岸中心的發(fā)展作為“一帶一路”建設中跨境貿易與資金融通的重要路徑，無(wú)疑會(huì )推動(dòng)國際投資與區域合作的進(jìn)程。在國際金融市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的背景下，貨幣互換協(xié)議的功能已從應對危機轉向支持雙邊貿易和投資，這有助于降低匯率風(fēng)險，為金融機構的海外分支機構以及海外中國企業(yè)提供流動(dòng)性支持，以人民幣國際化推進(jìn)國際經(jīng)濟、貿易和投資合作的進(jìn)程。同時(shí)，中國與多國建立雙邊本幣互換協(xié)議，相當于建立了一個(gè)以人民幣為中心的“一對多”的交換、融資、清算系統，有利于推動(dòng)人民幣成為全球主要的貿易、金融和儲備貨幣。

 

　　記者：當前在“一帶一路”的金融支持方面還存在哪些風(fēng)險？如何化解？

 

　　王義桅：在“一帶一路”建設實(shí)踐過(guò)程中需警惕和防范投融資風(fēng)險。主要包括：融資供需矛盾突出；金融基礎設施薄弱；貨幣錯配；地方、企業(yè)過(guò)高期待支持政策；惡性競爭；個(gè)別企業(yè)以投資為名轉移資產(chǎn)等。具體來(lái)說(shuō)，要防范主權債務(wù)和地方債務(wù)風(fēng)險。目前全球債務(wù)規模的增長(cháng)速度遠高于全球GDP增速，一些國家的政府債務(wù)率和赤字率處于國際警戒線(xiàn)以上的水平，“一帶一路”相關(guān)國家和地區的主權債務(wù)風(fēng)險需要關(guān)注。因此，在推進(jìn)“一帶一路”建設過(guò)程中，要對合作對象逐一具體分析，防范全球債務(wù)風(fēng)險沖擊“一帶一路”建設。在投資方面，需要防范投資資金虧損的風(fēng)險。“一帶一路”建設涉及許多基礎設施項目，投入量大、回報期長(cháng)，其是否盈利以及會(huì )面臨哪些風(fēng)險，在投資前都要認真評估，加強政策溝通。此外，在“一帶一路”建設過(guò)程中，還要警惕因地緣政治等因素給宏觀(guān)經(jīng)濟帶來(lái)的影響。

 

　　記者：未來(lái)，金融服務(wù)的著(zhù)力點(diǎn)在哪里？

 

　　王義桅：在推進(jìn)“一帶一路”建設的過(guò)程中，金融是“牛鼻子”，發(fā)揮著(zhù)調節資源配置和優(yōu)化投資效果的引導作用。金融是聯(lián)系的紐帶和合作的載體。要深入推進(jìn)“一帶一路”建設，需進(jìn)一步加強產(chǎn)融結合，為企業(yè)發(fā)揮“一帶一路”建設主體作用創(chuàng )造更加有利的條件。產(chǎn)融合作是在產(chǎn)業(yè)鏈之間、產(chǎn)業(yè)與金融之間有機結合、深入融合的過(guò)程。從產(chǎn)業(yè)鏈內部看，特別需要加強大企業(yè)和小企業(yè)、國企和民企的協(xié)作。未來(lái)，要加快形成金融支持共建“一帶一路”的政策體系，為“一帶一路”發(fā)展提供全方位金融服務(wù)、促進(jìn)全維度金融合作、統籌全區域金融穩定，將“一帶一路”整體的金融合作共同提升到一個(gè)更高的專(zhuān)業(yè)水平。要有序推動(dòng)人民幣國際化，引導更多社會(huì )資金共同投入到相關(guān)國家基礎設施建設中，為“一帶一路”相關(guān)項目開(kāi)發(fā)、國家建設和經(jīng)濟起飛提供長(cháng)期、穩定、成本較低的信貸資金支持。同時(shí)，要在資金融通當中，不斷加強金融監管合作，逐步在區域內建立高效監管協(xié)調機制，完善風(fēng)險應對和危機處置制度安排，構建區域性金融風(fēng)險預警系統，形成應對跨境風(fēng)險和危機處置的交流合作機制。

 

　　數據

 

　　中國積極與“一帶一路”相關(guān)國家開(kāi)展投融資合作，加強資金融通，推動(dòng)建設多元化融資體系。目前，已在7個(gè)沿線(xiàn)國家和地區建立了人民幣清算安排，人民幣跨境支付系統覆蓋41個(gè)沿線(xiàn)國家和地區。

 

　　五年來(lái)，中國與17個(gè)國家核準《“一帶一路”融資指導原則》，加快推進(jìn)金融機構海外布局，已有11家中資銀行設立71家一級機構，與非洲開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行等多邊開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展聯(lián)合融資合作。

 

　　2015年12月25日，由中國倡議、57國共同參與組建的新型多邊金融機構——亞洲基礎設施投資銀行正式成立。兩年多來(lái)，亞投行成員數由成立之初的57個(gè)增至87個(gè)，已批準項目投資超過(guò)53億美元。

 

　　絲路基金是服務(wù)于“一帶一路”建設的中長(cháng)期開(kāi)發(fā)投資機構，于2014年12月正式成立。目前，公司累計簽約項目20余個(gè)，承諾投資金額超過(guò)80億美元。絲路基金約70%的承諾投資額投向了“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的基礎設施項目，超過(guò)70%的承諾投資額是股權投資，充分體現了絲路基金作為中長(cháng)期直投機構的基本特點(diǎn)。

 

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　　《光明日報》（ 2018年09月26日 10版）