解決發(fā)展“不平衡、不充分”問(wèn)題

　　

　　1、做實(shí)儲備項目，確?？刹僮骺蓪?shí)施。

　　

　　2、做細項目前期準備，確保按計劃實(shí)施。

　　

　　3、做好項目實(shí)施，確保建成民心工程。

　　

　　民生是人民幸福之基、社會(huì )和諧之本。在今年的政府工作報告中，衛生計生作為不可或缺的民生話(huà)題毫無(wú)懸念置身其中——全面推進(jìn)“健康蘭州”建設，推動(dòng)醫療與養老、旅游、體育等行業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)市婦幼保健院、市口腔醫院改擴建或異地新建，加強縣級醫院能力建設，實(shí)施基層醫療衛生機構標準化建設，積極推行醫聯(lián)體、分級診療、家庭醫生簽約、醫養結合新模式，保障基本醫療服務(wù)有效供給。

　　

　　“醫養結合”是近幾年逐漸興起于各地的一種新型養老模式。由于其將現代醫療服務(wù)技術(shù)與養老保障模式有效結合，實(shí)現了“有病治病、無(wú)病療養”的養老保障模式創(chuàng )新，已經(jīng)成為“十三五”時(shí)期重點(diǎn)培育和發(fā)展的養老服務(wù)新方向，也成為大眾以及政府決策部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者們共同熱議的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　

　　以民生幸福作為出發(fā)點(diǎn)，多舉措滿(mǎn)足市民新期待，從而增強群眾實(shí)實(shí)在的獲得感。按照全市重大項目前期準備工作攻堅戰的要求，我市著(zhù)力解決衛生計生領(lǐng)域發(fā)展“不平衡、不充分”的問(wèn)題。項目的實(shí)施，真正起到強基礎、補短板、促提升的效果，對改善全市醫療衛生現狀起到了極大的推動(dòng)作用。

　　

　　

　　近年來(lái)，我市老齡化速度較快，失能、半失能老年人口不斷增加，老年人的醫療服務(wù)需求和生活照料需求疊加的趨勢越來(lái)越明顯，健康養老需求日益強勁。截至2016年底，我市老年人口達69.43萬(wàn)人，占人口總數的21.4%，老齡化速度高于全國、全省水平。

　　

　　“讓老年人老有所養，老有所醫，讓老年人享受到改革的紅利和實(shí)惠”。市人大代表、蘭州市衛生計生委主任楊衍佑接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“醫養結合是集醫療、康復、養生、養老等為一體，把老年人健康醫療服務(wù)放在首要位置，將養老機構和醫院的功能相結合，把生活照料和康復關(guān)懷融為一體的新型模式。”

　　

　　2016年6月，國家衛生計生委聯(lián)合民政部發(fā)布了《關(guān)于確定第一批國家級醫養結合試點(diǎn)單位的通知》，我市被確定為第一批國家醫養結合試點(diǎn)單位。自試點(diǎn)城市建設以來(lái)，市委、市政府高度重視醫養結合試點(diǎn)城市建設，市衛生計生委牽頭抓總，統籌協(xié)調，高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量聯(lián)動(dòng)，高標準試點(diǎn)，積極探索醫養結合發(fā)展新路徑，全力推進(jìn)醫養結合試點(diǎn)城市建設。相繼出臺了《蘭州市醫療衛生與養老服務(wù)相結合工作實(shí)施方案》、《蘭州市促進(jìn)醫養結合服務(wù)發(fā)展配套政策》、《蘭州市醫養結合服務(wù)機構建設標準（試行）》、《全市推進(jìn)基層醫療衛生機構醫養結合健康服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好公立養老機構醫療服務(wù)工作的通知》等文件，明確了扶持醫養結合工作的醫保保障、財政投入、稅收優(yōu)惠、土地使用、人才培養、扶持社會(huì )資本等多項保障政策。

　　

　　楊衍佑表示，在堅持“政府主導引導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合、市場(chǎng)協(xié)同運營(yíng)”的工作基礎上，我市科學(xué)謀劃，確定“十三五”期間依托醫療機構建設養老機構的重點(diǎn)項目。依托蘭州市中醫醫院建設蘭州市老年護理院，依托蘭州市第三人民醫院建設蘭州市老年精神康復養老中心，依托七里河區人民醫院建設綜合性醫療養生養老園，三個(gè)項目共設置養老床位約2000張，其中蘭州市老年護理院、蘭州市老年精神康復養老中心項目已于2017年12月份全部開(kāi)工建設。

　　

　　截至目前，蘭州市18家縣級以上醫院設置了老年病科和老年病床位，共設置床位500張，占醫院總數的69%；26家縣級以上醫院均設置了老年人就醫綠色通道，覆蓋率100%；全市養老機構27家，其中19家能提供醫療服務(wù)，占70.4%；醫養結合試點(diǎn)示范機構達到27家。

　　

　　

　　2017年是衛生計生事業(yè)大踏步的一年。市衛計委深入貫徹黨的十九大精神，以習近平總書(shū)記在全國衛生與健康大會(huì )上的講話(huà)精神為引領(lǐng)，以深化醫藥衛生體制改革、推進(jìn)健康蘭州建設為主線(xiàn)，不斷完善醫療衛生服務(wù)體系，優(yōu)化醫療資源布局，持續提升醫療質(zhì)量和服務(wù)水平，大力促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化。按照全市重大項目前期準備工作攻堅戰的要求，著(zhù)力解決衛生計生領(lǐng)域發(fā)展“不平衡、不充分”的問(wèn)題。這一年，“健康蘭州”建設全面啟動(dòng)，公立醫療機構告別“以藥養醫”時(shí)代，城鄉居民醫保整合順利完成，基本醫保異地就醫實(shí)現直接結算。蘭州建成醫養結合示范機構27個(gè)，市一院業(yè)務(wù)綜合樓和兒童病區完成主體建設，城鄉居民基本公共衛生服務(wù)實(shí)現全覆蓋：

　　

　　一是做實(shí)儲備項目，確?？刹僮骺蓪?shí)施。認真做實(shí)項目摸底評價(jià)，積極對接發(fā)改部門(mén)，將成熟可行的項目納入全市項目?jì)洹?018年計劃實(shí)施建設項目10項，其中市級項目9項，分別是：市第一人民醫院醫療業(yè)務(wù)綜合樓建設項目及兒童病區建設項目、市第三人民醫院醫養結合建設項目、市中醫醫院異地新建建設項目、市疾病預防控制中心業(yè)務(wù)綜合樓及實(shí)驗室改造項目、市口腔醫院異地新建項目、市婦幼保健院異地新建項目、市衛生計生監督所辦公用房裝修改造項目和市肺科醫院維修改造一期工程，項目總投資20.28億元?？h區項目1項，榆中縣中醫院康復中心建設項目，項目總投資0.35億元。

　　

　　二是做細項目前期準備，確保按計劃實(shí)施?？朔щy，扎實(shí)做好項目前期準備工作，積極協(xié)調發(fā)改、國土、規劃等部門(mén)，使市肺科醫院維修改造一期工程項目通過(guò)立項，項目完成后，有利于開(kāi)展各種傳染病防治業(yè)務(wù)和發(fā)揮相應診治功能，有利于更好地服務(wù)于省市傳染病應急醫療救治工作，對完善公共醫療綜合服務(wù)體系和應急體系，具有重要意義。市婦幼保健院、市口腔醫院異地新建項目選址定點(diǎn)通過(guò)市規委會(huì )，各項前期工作正在積極展開(kāi)。

　　

　　三是做好項目實(shí)施，確保建成民心工程。大力推進(jìn)項目建設，及時(shí)協(xié)調解決項目建設中遇到的困難和問(wèn)題。對所有在建項目進(jìn)行全面梳理，分析制約項目建設的困難和障礙，研究解決問(wèn)題的針對性措施，細化分解目標任務(wù)，列出建設的進(jìn)度時(shí)限和具體負責人，在確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提下，搶工期、抓進(jìn)度，實(shí)現工程量的最大化。目前，市第三人民醫院醫養結合項目已開(kāi)工建設，項目完成后，將加快推進(jìn)醫療與養老服務(wù)相結合，積極應對人口老齡化，有利于滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多層次、多樣化健康養老服務(wù)需求，有利于推動(dòng)醫院行業(yè)融合發(fā)展和社會(huì )和諧穩定具有重要意義。市中醫醫院異地重建項目已開(kāi)工建設，項目完成后，為安寧區人民群眾提供價(jià)廉、效優(yōu)的醫療衛生服務(wù)，將進(jìn)一步健全和完善蘭州市中醫醫療衛生服務(wù)體系，項目設置養老床位416張，為蘭州市醫養結合模式提供基礎條件。蘭州市中醫醫院的重建，對于充分發(fā)揮中醫藥特長(cháng)，繼承和發(fā)展中醫藥事業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾對中醫醫療服務(wù)的需求，具有十分重要的意義。

　　

　　這些項目的實(shí)施，是我市深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的實(shí)際行動(dòng)，真正起到強基礎、補短板、促提升的效果，對改善全市醫療衛生現狀起到了極大地推動(dòng)作用。