新華社北京８月２４日電（記者丁小溪）國務(wù)院法制辦２４日就《處置非法集資條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，旨在進(jìn)一步防范和處置非法集資，保護社會(huì )公眾合法權益，維護經(jīng)濟金融安全和社會(huì )秩序。
國務(wù)院法制辦在征求意見(jiàn)稿的說(shuō)明中指出，防范和處置非法集資是一項長(cháng)期、復雜、艱巨的系統性工程。此次制定條例的總體考慮是，注重防打結合，打早打小，明確職責分工，細化工作機制，同時(shí)將行政處理與刑事司法程序相銜接，分別施策。
為實(shí)現處置非法集資防打結合、打早打小，意見(jiàn)稿規定，縣級以上地方人民政府、聯(lián)席會(huì )議成員單位應當加強防范非法集資宣傳工作，建立監測機制，加強信息共享。工商行政管理部門(mén)應當加強廣告監督管理，完善監測措施，查處非法集資廣告?；ヂ?lián)網(wǎng)管理部門(mén)應當按照職責分工加強互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的監督管理，查處非法集資信息傳播行為。金融機構、非銀行支付機構應當建立非法集資監測預警機制，加強對可疑資金的監測，及時(shí)報告非法集資線(xiàn)索?？h級以上地方人民政府應當建立舉報獎勵制度，鼓勵社會(huì )公眾舉報涉嫌非法集資行為。
意見(jiàn)稿明確了對非法集資的行政處理，規定對于經(jīng)調查認定為非法集資的行為，處置非法集資職能部門(mén)應當責令非法集資人立即停止集資行為，并依照法律法規和本條例的規定處理。非法集資人不停止集資行為的，處置非法集資職能部門(mén)有權依法采取相應措施。
在法律責任方面，意見(jiàn)稿規定，金融機構、非銀行支付機構因管理失職導致經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、銷(xiāo)售渠道被非法集資人利用進(jìn)行非法集資的，由金融管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處違法所得１倍以上５倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以警告，處５萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下的罰款，取消其任職資格或者禁止其一定期限內從事相關(guān)金融行業(yè)工作。
社會(huì )公眾可以在２０１７年９月２４日前登錄中國政府法制信息網(wǎng)，對征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。（完）
