制圖：李姿閱

　　大西北網(wǎng)訊  近日，本報記者走訪(fǎng)山東、湖南、浙江等地多個(gè)三、四線(xiàn)城市發(fā)現，開(kāi)春以來(lái)，新房銷(xiāo)售明顯加快，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現逐步回暖勢頭。然而，住建部日前公布的數據顯示，今年1—2月份房地產(chǎn)庫存已達7.39億平方米，增速15.7%，這些庫存主要集中于三、四線(xiàn)城市。加快農民工市民化，是消化這些庫存的重要渠道之一。但受到貸款難、落戶(hù)難、收入不穩定等影響，農民工群體在三、四線(xiàn)城市安家置業(yè)仍面臨各種難題，“舉家進(jìn)城”需要進(jìn)一步降低門(mén)檻、放寬尺度。

　　——編 者

　　三、四線(xiàn)城市房子好賣(mài)嗎？

　　首付門(mén)檻降低，購房者提前出手，售樓處一個(gè)星期能賣(mài)掉去年一個(gè)月的量。各地房地產(chǎn)銷(xiāo)售情況出現分化

　　祖籍陜西榆林的張帥完成了人生中一件大事：今年2月，這個(gè)大學(xué)畢業(yè)5年多的農家子弟，終于在工作地山東淄博買(mǎi)上了心儀的房子。

　　“爸媽都是地地道道的農民，家里不能提供資助，本來(lái)計劃明年才能湊齊首付款，但國家今年初降低了房貸首付比例，原來(lái)需要15萬(wàn)的首付款，現在只要10萬(wàn)了。”張帥告訴記者，經(jīng)過(guò)反復比較，自己選擇了淄博市區齊悅花園一套86平方米的兩居室，總價(jià)50萬(wàn)元左右，雖然面積不大，但擁有了自己的房子，圓了多年夢(mèng)想。

　　從江西來(lái)到湖南株洲打工的陳思紅也買(mǎi)了房。“說(shuō)實(shí)話(huà)，買(mǎi)房子對我們來(lái)說(shuō)壓力還是很大的。最近首付比例下調了，就能少付3萬(wàn)元左右，差不多相當于一年收入，而且稅收也優(yōu)惠了，所以趕緊出手。”首付后，陳思紅月供在2000元左右，感覺(jué)負擔不小。

　　國家統計局數據顯示，今年2月份70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)同比、環(huán)比增速分別為2%和4.8%。其中三線(xiàn)城市房?jì)r(jià)自2014年4月以來(lái)首次環(huán)比上漲。

　　“2月份，我們公司20天銷(xiāo)售了50套房子，到3月份一天就能賣(mài)出10套，感覺(jué)就是在‘搶’，但政策效應也在慢慢減弱，現在來(lái)看房的多，下單的速度倒是慢下來(lái)了。”株洲中房投資有限責任公司營(yíng)銷(xiāo)總監袁江說(shuō)，樓市年前開(kāi)始回暖，從戶(hù)型上看，從2015年開(kāi)始，90—144平方米的戶(hù)型最俏，銷(xiāo)量同比增長(cháng)21.5%，144平方米以上的大戶(hù)型銷(xiāo)量同比增長(cháng)了21.8%。

　　記者通過(guò)調查發(fā)現，相對于一線(xiàn)城市動(dòng)輒數萬(wàn)元每平方米的價(jià)格，三、四線(xiàn)城市價(jià)格相對穩定，而在三、四線(xiàn)城市中，購房者對價(jià)格的敏感度也更高。搜房天下對淄博市今年3月購房者的抽樣調查顯示，在影響買(mǎi)房的諸多要素中，價(jià)格是購房者最關(guān)注的，占比達27%。除價(jià)格因素外，學(xué)區對購房者買(mǎi)房影響的占比為16%，購房?jì)?yōu)惠政策占比為15%。

　　不少房地產(chǎn)企業(yè)也抓住當前政策有利時(shí)機，積極調整銷(xiāo)售策略，吸引更多購房者。

　　濟寧華都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司從2011年起在當地開(kāi)發(fā)“金色蘭庭”商品房項目，由于配套設施較完善，加上價(jià)格相對周邊樓盤(pán)有300—500元的優(yōu)惠，銷(xiāo)售進(jìn)度很快。目前該項目近4000套住房已銷(xiāo)售了75%。3月27日，有小區“樓王”之稱(chēng)的5號樓開(kāi)盤(pán)，當天去化率達99%。

　　“根據消費者需求，我們現在調了銷(xiāo)售策略，以現房或準現房為主，走低價(jià)優(yōu)質(zhì)的路線(xiàn)。”華都財務(wù)部經(jīng)理孔超介紹。

　　在“金色蘭庭”售樓處，記者看到，雖是工作日，但前來(lái)洽談購房的人絡(luò )繹不絕，售樓處工作人員張亞利說(shuō)，春節過(guò)后這段時(shí)間，房子特別好賣(mài)，“一個(gè)禮拜能賣(mài)掉去年一個(gè)月的量”。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說(shuō)，三、四線(xiàn)城市普遍出現的樓市回暖行情，主要是去年一系列政策累積效應的顯現，這其中首付比降低的作用最明顯，讓很多初次購房的剛需階層提前跨過(guò)了購房門(mén)檻。此外，部分一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)出現的快速上漲，也提高了三、四線(xiàn)城市房?jì)r(jià)上漲的預期。

　　商品房熱銷(xiāo)帶動(dòng)房貸市場(chǎng)快速增長(cháng)。湖南銀監局統計數據顯示，截至2015年末，全省個(gè)人購房貸款余額3694億元，同比增長(cháng)20%，增速自2014年12月以來(lái)一直在保持20%左右。

　　農民工“舉家進(jìn)城”有多難？

　　貸款難、落戶(hù)難、收入偏低且不穩定、非同城待遇等因素，還在制約著(zhù)農民工等群體進(jìn)城買(mǎi)房，多數人“有心無(wú)力”

　　雖然有利好政策支持，三、四線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現回暖，不少房地產(chǎn)商也通過(guò)降價(jià)促銷(xiāo)吸引了購房者，但據本報記者調查，受收入水平、政策限制等因素影響，農民工等群體在三、四線(xiàn)城市圓買(mǎi)房夢(mèng)依然阻力重重。

　　35歲的農民工李寶長(cháng)在淄博市淄川區打工多年，夫妻倆平均月收入在6000元左右，一家四口每月固定開(kāi)支2000元左右，加上其他支出，每月能省下3000元就不錯了。如果在城區買(mǎi)一套90平方米的房子，至少需要50萬(wàn)元，每月固定還2000多元的貸款，壓力太大，萬(wàn)一哪個(gè)月的收入落下來(lái)，就有可能還不上貸款。

　　李寶長(cháng)說(shuō)：“來(lái)淄川打工10多年了，妻子孩子也都跟著(zhù)來(lái)了這邊，很希望在當地買(mǎi)一套屬于自己的住房，一家人安安穩穩住在一起。”可是，幾經(jīng)權衡后，他最終還是選擇了壓力較小的租賃住房。

　　據了解，在淄川區，出于孩子上學(xué)、養老等考慮，農民工購房意愿較強。抽樣調查顯示，淄川區近七成農民工都有在當地購房的意愿，但面對動(dòng)輒五六千元一平方米的房?jì)r(jià)，3000元上下且不穩定的月收入，加上首付比例、公積金貸款限制等，大多數農民工都是“有心無(wú)力”。

　　在湖南，也存在同樣情況。交通銀行湖南省分行個(gè)人金融業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理胡昊給記者算了一筆賬：

　　以湖南三、四線(xiàn)城市住房均價(jià)3500元為例，算下來(lái)一套100平方米普通住房的總價(jià)為35萬(wàn)元，按目前市場(chǎng)上首次購買(mǎi)普通住宅20%的首付比例計算，首付金額為7萬(wàn)元。2015年，全國農民工人均月收入是3072元，一名農民工用全部工資來(lái)支付購房首付，需要2年時(shí)間，但如果算上衣食住行、養家糊口開(kāi)銷(xiāo)，負擔三、四線(xiàn)城市普通住宅就比較難了，不但首付高，月供也是不小的開(kāi)支。

　　淄博市一項調查顯示，44%的購房者能接受5000—6000元/平方米的房?jì)r(jià)，19%的購房者能接受6000—7000元/平方米的房?jì)r(jià)。而目前在淄博，房屋平均價(jià)格在每平方米6000元到7000元之間，部分高端住宅價(jià)格則達到7500—8000元/平方米，低于6000元/平方米的小區在淄博市非遠即偏。面對高房?jì)r(jià)，普通市民尚感吃力，購買(mǎi)力偏低的農民工如果單靠自己的力量買(mǎi)房會(huì )更難。

　　不僅如此，由于現行戶(hù)籍政策、信貸政策等方面限制，部分外來(lái)人口在工作地買(mǎi)房，很難享受到本地居民相同的待遇。

　　據建設銀行株洲分行調查，目前農民工購房量占整個(gè)株洲城區購房總量的25%左右，在縣城占35%，說(shuō)明農民工在城鎮購房的潛力很大，購房意愿也很強，但是農民工購房面臨一堆難題。

　　“農民工大多在民企工作，甚至是臨聘人員，收入偏低，收入來(lái)源不穩定，很難達到銀行信貸要求。”建行株洲分行行長(cháng)賀濤介紹，現實(shí)中，農民工很難出具可靠的收入證明，收入難核實(shí)。如果農民工是短期工或臨聘人員，大部分正規企業(yè)不愿意出具收入證明，還有不少農民工的每月工資收入是現金結算，無(wú)法提供銀行存款賬戶(hù)流水。此外，農民工大多未繳納住房公積金，不具備住房公積金按揭貸款申請資格，所以申請房貸難度不小。

　　賀濤說(shuō)，農民工普遍面臨進(jìn)城難以落戶(hù)、生活成本高等障礙，即使成為新市民，醫保、社保以及子女教育問(wèn)題也難跟得上，這些都削弱了農民工主動(dòng)購房的意愿。

　　張帥告訴記者，由于戶(hù)口不在本地，自己買(mǎi)房選擇了商業(yè)貸款，利率比公積金貸款高出1個(gè)百分點(diǎn)以上，每月還款額3000多元，這筆支出占了家庭收入的1/3左右。他坦言，自己在買(mǎi)房中遇到了不少現實(shí)困難，“因為我的戶(hù)口在外地，辦理商業(yè)貸款時(shí)，銀行要求我在本地找一個(gè)聯(lián)系人，可跟銀行借錢(qián)這種事，人家一聽(tīng)都怕將來(lái)惹上麻煩，誰(shuí)也不愿意提供證明。”

　　因為戶(hù)口問(wèn)題，張帥還面臨著(zhù)一個(gè)尷尬，“如果把陜西的農村戶(hù)口遷出來(lái)，村里就要把土地收回去，家里父母都不同意遷戶(hù)口，可要是不遷過(guò)來(lái)，買(mǎi)了房子也不能直接在淄博上學(xué)，只能按借讀處理。”張帥不理解，他已經(jīng)在淄博工作了5年，社保、繳稅都在這邊，為啥買(mǎi)了房不能享受跟本地人一樣的待遇？

　　“現在很多農民工和外來(lái)人口在工作地買(mǎi)房，更多是為了子女上學(xué)和就近享受公共服務(wù)，如果不把這個(gè)環(huán)節打通，鼓勵農民工在城市買(mǎi)房就成了一句空話(huà)。”張大偉認為，三、四線(xiàn)城市應逐步探索以居住證為核心的公共服務(wù)提供模式，農民工和外來(lái)人口只要在居住地買(mǎi)房了，就應當享受到與本地人同等的公共服務(wù)。

　　買(mǎi)房負擔能否減一減？

　　一些房屋開(kāi)發(fā)政策的限制成為增加買(mǎi)房負擔的重要因素，一、二線(xiàn)城市與三、四線(xiàn)城市存在貸款利率倒掛現象，需防止“邊去邊增”的惡性循環(huán)，避免“舊庫存沒(méi)解決，新庫存就出現”

　　對三、四線(xiàn)城市購房者而言，首先盼的就是房企進(jìn)一步降低價(jià)格。記者在調查中發(fā)現，目前房地產(chǎn)企業(yè)普遍對5月1日將推行的房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增較為關(guān)注。有分析認為，營(yíng)改增后將有利于三、四線(xiàn)城市低利潤房企減負，給當地去庫存提供更大降價(jià)空間。

　　淄博市淄川區頤中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司財務(wù)負責人趙慧介紹，對于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)，土地成本一般占總成本的40%，本次營(yíng)改增政策規定將土地成本、建安成本等納入抵扣范圍，如果抵扣充分，估計企業(yè)的整體稅負下降2%左右，為企業(yè)降房?jì)r(jià)、促銷(xiāo)售提供了空間。“營(yíng)改增可以為我們的房?jì)r(jià)帶來(lái)5%的下降空間，大約每平方米能下調300元。”

　　一系列房屋開(kāi)發(fā)政策的限制，提高了房產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，也是增加買(mǎi)房負擔的重要因素。近年來(lái)，為解決大城市停車(chē)難，一些地方出臺了住宅小區車(chē)位建設的相關(guān)規范，普遍要求新建小區車(chē)位住宅比達到1∶1，這在一、二線(xiàn)城市政策效果不錯，緩解了小區停車(chē)緊張問(wèn)題，但在三、四線(xiàn)城市，由于居民購車(chē)數量還不多，停車(chē)空間較富裕，小區地下停車(chē)位出現了賣(mài)不動(dòng)的景象。

　　濟寧華都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在開(kāi)發(fā)“金色蘭庭”項目一、二期房屋時(shí)，按照政策要求同步配建了2600個(gè)地下停車(chē)位，至今房屋銷(xiāo)售了1700多套，但車(chē)位只賣(mài)出約600個(gè)，占壓企業(yè)資金近1.6億元，每年利息成本近2000萬(wàn)元。

　　記者了解到，為了盡量不占壓資金，不少房地產(chǎn)企業(yè)采取了搭配銷(xiāo)售的策略，即購買(mǎi)一套住房必須同時(shí)購買(mǎi)一個(gè)地下車(chē)位，但動(dòng)輒10萬(wàn)元以上的車(chē)位對三、四線(xiàn)城市購房者是一筆不小的負擔，加之銀行和公積金中心普遍不接受車(chē)位作為抵押品進(jìn)行貸款，相當于提高了購房者的首付比例。

　　除了引導房地產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)降價(jià)，銀行的信貸支持也很重要。張大偉告訴記者，目前三、四線(xiàn)城市普遍執行20%首付比例，杠桿率已經(jīng)處于較高水平，繼續降低首付比例可能性不大，未來(lái)的信貸支持主要是通過(guò)引導利率下行，降低買(mǎi)房者的購房成本和還款壓力。

　　相關(guān)資料顯示，我國銀行總體吸收存款成本在2.1%—2.2%之間，銀行業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)成本約1%，總體資金成本在3.1%—3.2%之間，而目前長(cháng)期貸款利率在4.8%以上，銀行放貸利率存在進(jìn)一步下降的空間。

　　由于三、四線(xiàn)城市金融業(yè)競爭相對不足，利率沒(méi)有充分市場(chǎng)化，出現一、二線(xiàn)城市與三、四線(xiàn)城市利率倒掛的現象，“北京等城市能找到八二折的優(yōu)惠利率，但很多中小城市仍在執行基準利率，這顯然不合理。”張大偉說(shuō)。

　　此外，如何進(jìn)一步發(fā)揮好公積金在降低買(mǎi)房負擔方面的作用，值得探討。張大偉建議，可以逐步考慮將現行的公積金政策擴大，為購買(mǎi)首套住房的群體提供普遍的低利率貸款支持，同時(shí)可以解決現有戶(hù)籍、公積金存繳等方面的使用限制。

　　隨著(zhù)市場(chǎng)回暖，風(fēng)險因素也有所抬頭，首付比不斷降低，對于未來(lái)可能出現的放貸風(fēng)險，銀行要有所防范。有銀行反映，去年以來(lái)，有些優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)商議價(jià)能力強，主動(dòng)要求降低開(kāi)發(fā)貸款的保證金比例，降低貸款擔保責任，銀行一方面擔心丟失優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，一方面又怕增加后續資產(chǎn)質(zhì)量壓力。有些房地產(chǎn)商也開(kāi)始自己從事金融業(yè)務(wù)，給買(mǎi)房客戶(hù)拆借資金，造成本身沒(méi)有購買(mǎi)能力的買(mǎi)房人，通過(guò)零首付或低首付買(mǎi)房，到銀行辦理按揭貸款，這部分貸款風(fēng)險不小。

　　淄博市齊商銀行個(gè)人金融部個(gè)貸中心副主任宋志剛介紹，由于住房按揭貸款大多是中長(cháng)期貸款，信貸風(fēng)險往往需要在較長(cháng)時(shí)期內才能顯現，難以即時(shí)察覺(jué)。而當前不少房地產(chǎn)企業(yè)盲目擴張，資金缺口和債務(wù)規模不斷擴大，資金鏈緊張，會(huì )影響到現金流的平穩運行，銀行包括項目貸款銀行和按揭貸款銀行都有可能造成損失。

　　宋志剛建議，政府應加大支持力度，成立風(fēng)險防范基金等，維持購房信貸的安全穩定，同時(shí)采取購租并舉、適當降價(jià)等方式，加大對農民工等群體購房的支持力度，讓政策紅利真正惠及這一群體。

　　溫州銀監分局相關(guān)負責人認為，應實(shí)行差異化的房貸政策，積極引導各類(lèi)資金真正投向需要去庫存的領(lǐng)域。監管部門(mén)要嚴密監測轄內房地產(chǎn)貸款的資產(chǎn)質(zhì)量，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款快速增長(cháng)、按揭貸款首付比例下降的情況下，確保資產(chǎn)質(zhì)量不出現大幅度下降。

　　值得注意的是，伴隨市場(chǎng)出現暖色，一些待開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項目提前開(kāi)發(fā)了，又興起新一輪投資熱潮。比如，在溫州，近期房市回暖，部分房企拿地熱情高漲，中梁地產(chǎn)僅在2015年就拍得8宗地塊，華鴻地產(chǎn)拍得5宗地塊，過(guò)多地產(chǎn)項目的集中開(kāi)發(fā)，極易給企業(yè)帶來(lái)資金壓力，倘若市場(chǎng)出現波動(dòng)，某個(gè)項目銷(xiāo)售不暢，將使企業(yè)陷入資金困局。

　　“眼下，特別需要防范去庫存演變成新一輪土地開(kāi)發(fā)熱的傾向，防止‘邊去邊增’的惡性循環(huán)。”張大偉表示，在地方財政普遍較困難的情況下，房地產(chǎn)去庫存應格外注意遏制地方政府新的賣(mài)地沖動(dòng)，防止“舊的庫存沒(méi)解決，新的庫存就出現”，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)和地方政府積極順應轉型要求，告別傳統的土地財政思維。