重大項目作有力支撐,各項工作正有序推進(jìn)
共建“一帶一路” 各地積極行動(dòng)
《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布后,國家發(fā)改委會(huì )同外交部、商務(wù)部等部門(mén)指導、支持和配合地方開(kāi)展相關(guān)工作,統籌做好地方實(shí)施方案銜接。目前,全國31個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團“一帶一路”建設實(shí)施方案銜接工作已基本完成,正陸續出臺。
找定位抓重點(diǎn)
協(xié)同有序推進(jìn)整體工作
定位準,推進(jìn)穩。“一帶一路”建設提出后,各地結合比較優(yōu)勢,有針對性地提出地方定位。
視線(xiàn)望向沿海。福建表示,要加快建設21世紀海上絲綢之路核心區,打造海上絲綢之路互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿合作的前沿平臺、體制機制創(chuàng )新的先行區域和人文交流的重要紐帶。廣東提出,作為經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先省份,要在推進(jìn)“一帶一路”建設特別是21世紀海上絲綢之路建設中發(fā)揮重要引擎作用。江蘇、浙江、山東、上海、海南等省市也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極推進(jìn)21世紀海上絲綢之路建設。
目光移至內陸。向西,新疆維吾爾自治區和新疆生產(chǎn)建設兵團充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶核心區優(yōu)勢,積極促進(jìn)新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞和中巴經(jīng)濟走廊建設;向北,內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山西等省區圍繞中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,推動(dòng)國家向北開(kāi)放;向南,云南借助連接南亞、東南亞的區位優(yōu)勢,著(zhù)力打造面向南亞?wèn)|南亞的輻射中心,廣西、貴州、西藏等積極構建面向南亞、東南亞的合作平臺,推進(jìn)孟中印緬和中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設。北京、天津、河北、沿長(cháng)江經(jīng)濟帶各省市也積極推進(jìn)“一帶一路”建設與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設有機結合。
各地還結合地方特色,將經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、人文等基礎資源與推進(jìn)“一帶一路”建設統籌結合,明確重點(diǎn)任務(wù)。新疆圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設,提出以能源、交通、通信等三大通道為主線(xiàn)構建對外開(kāi)放新格局;山東依托21世紀海上絲綢之路加快構建“一線(xiàn)串聯(lián)、六廊展開(kāi),雙核帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的空間格局;湖南以“長(cháng)沙等五大增長(cháng)極+長(cháng)株潭等四大區域板塊+重要交通干線(xiàn)放射狀對接”的空間布局全面對接“一帶一路”。
多領(lǐng)域共推進(jìn)
發(fā)揮重大項目帶動(dòng)作用
各地高度重視重大項目對“一帶一路”建設的支撐帶動(dòng)作用,一批重大項目取得早期收獲。
基礎設施建設方面,重點(diǎn)方向的互聯(lián)通道初步建成。重慶、四川、新疆、內蒙古、河南、湖北、浙江等地有序推進(jìn)中歐班列建設;福建推進(jìn)廈門(mén)東南國際航運中心建設;廣東啟動(dòng)巴基斯坦瓜達爾港園區項目;遼寧積極與蒙古國合作提供便捷出???;陜西全力打造“西安國際中轉樞紐港”;廣西、云南推進(jìn)中國—東盟信息交流中心建設。
產(chǎn)業(yè)投資方面,產(chǎn)能合作進(jìn)程加快,跨境電子商務(wù)建設積極推進(jìn)。遼寧優(yōu)先推動(dòng)先進(jìn)軌道交通裝備等重點(diǎn)裝備和建設標準“走出去”;江西圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級,推進(jìn)與意大利輕小型民用直升機合作生產(chǎn)項目;安徽海螺集團在東南亞印尼、緬甸等國投資水泥項目已達11個(gè),投資額超40億美元;浙江省加快推進(jìn)中國(杭州)跨境貿易電子商務(wù)綜合試驗區建設。
經(jīng)貿合作方面,跨境經(jīng)濟合作區穩步發(fā)展,“一帶一路”自貿區網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)程加快。廣東、四川、陜西、寧夏、青海、新疆、內蒙古等借力廣交會(huì )、高交會(huì )、西博會(huì )、中蒙博覽會(huì )等展會(huì )活動(dòng)平臺擴展與沿線(xiàn)國家經(jīng)貿合作;福建舉辦首屆21世紀海上絲綢之路博覽會(huì ),實(shí)現沿線(xiàn)主要國家和地區全覆蓋;云南推進(jìn)河口、磨憨跨境經(jīng)濟合作區以及老撾賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區建設;黑龍江引導國內相關(guān)企業(yè)赴俄建設境外經(jīng)濟貿易合作區;山東、吉林借助中韓自貿協(xié)定簽署契機,推動(dòng)中韓產(chǎn)業(yè)合作示范區等項目建設。
能源資源合作方面,一批重點(diǎn)能源資源合作項目啟動(dòng)建設。江蘇積極推進(jìn)塔爾煤田工業(yè)園等中巴經(jīng)濟走廊能源規劃優(yōu)先實(shí)施項目建設。吉林省長(cháng)吉圖集團進(jìn)口俄羅斯戰略能源儲備中心進(jìn)行一期施工。
金融合作方面,“一帶一路”建設投融資服務(wù)體系初步建立,人民幣跨境使用加快推進(jìn)。廣東推動(dòng)在菲律賓、泰國、印尼等國開(kāi)展跨境人民幣貿易項目;江蘇推進(jìn)昆山試驗區、蘇州工業(yè)園區跨境人民幣創(chuàng )新試點(diǎn)業(yè)務(wù);黑龍江實(shí)施盧布現鈔使用試點(diǎn)、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放外匯管理改革試點(diǎn)等先行先試措施。
人文合作方面,交流平臺進(jìn)一步完善,交流合作成果不斷涌現。甘肅通過(guò)敦煌國際文化博覽會(huì )等展會(huì )平臺將國內外游客引進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶旅游“黃金段”;山東推動(dòng)沿線(xiàn)國家高校設立孔子學(xué)院;福建舉辦絲綢之路國際電影節。
生態(tài)環(huán)境方面,重點(diǎn)區域生態(tài)合作進(jìn)展順利,綠色絲綢之路共識逐步形成。新疆構建覆蓋中亞的生態(tài)系統野外觀(guān)測與研究網(wǎng)絡(luò );云南推動(dòng)大湄公河次區域濕地保護與能力建設;貴州成功舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇2015年年會(huì )。
制定系統舉措
凝聚各方力量保駕護航
“一帶一路”建設輻射地域廣、涉及領(lǐng)域寬,各地積極制定系統舉措,為“一帶一路”建設保駕護航。
加強政策支持。上海等省區市分別籌建企業(yè)走出去綜合信息服務(wù)及宣傳平臺、企業(yè)海外聯(lián)絡(luò )平臺,從信息引導、項目管理、風(fēng)險防控、語(yǔ)言人才等方面為企業(yè)赴境外投資牽線(xiàn)搭橋;江西等地有針對性地制定企業(yè)參與國際合作、做好對外投資實(shí)施方案,提出支持企業(yè)參與國際合作的一攬子保障措施;湖北等地加強政府部門(mén)間協(xié)同,為企業(yè)境外投資項目提供一站式審批服務(wù)。
完善金融服務(wù)。福建、江蘇、江西等地分別籌建地方“一帶一路”基金、海上絲綢之路產(chǎn)業(yè)投資基金、國際產(chǎn)能合作和裝備制造走出去產(chǎn)業(yè)投資基金;廣西制定了地方絲路基金設立和運營(yíng)方案,發(fā)揮財政資金的引導和杠桿效應,對重點(diǎn)國際合作項目給予資金補助、貸款貼息、股權投資等扶持。各地均積極推動(dòng)銀企合作,新疆、浙江等聯(lián)合國家開(kāi)發(fā)銀行、中信保等金融機構共同舉辦金融機構與企業(yè)對接會(huì ),為企業(yè)量身定制多元化、個(gè)性化金融解決方案。