大西北網(wǎng)訊  我省每年將力爭實(shí)現新增返鄉創(chuàng )業(yè)人數5萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)40萬(wàn)人實(shí)現就地就近轉移就業(yè)。

　　力爭全省每年新增返鄉創(chuàng )業(yè)人數5萬(wàn)人

　　為進(jìn)一步做好農民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉創(chuàng )業(yè)工作，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)。依據意見(jiàn)：將著(zhù)力解決返鄉創(chuàng )業(yè)中的突出問(wèn)題，廣泛調動(dòng)返鄉人員創(chuàng )業(yè)及各方支持創(chuàng )業(yè)的積極性，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、創(chuàng )業(yè)政策體系進(jìn)一步健全、創(chuàng )業(yè)平臺進(jìn)一步完備、創(chuàng )業(yè)能力進(jìn)一步提升、創(chuàng )業(yè)服務(wù)進(jìn)一步改善，加快形成有利于返鄉創(chuàng )業(yè)的體制機制和良好環(huán)境。力爭全省每年新增返鄉創(chuàng )業(yè)人數5萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)40萬(wàn)人實(shí)現就地就近轉移就業(yè)。

　　依托精準扶貧戰略推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)。充分利用各種優(yōu)惠政策，引導返鄉人員與精準扶貧項目有效對接，積極參與貧困地區村道硬化、飲水設施建設、危房改造、生態(tài)環(huán)境建設、易地搬遷等基礎設施建設。鼓勵返鄉人員利用本地資源大力發(fā)展加工、倉儲、保鮮等設施建設，帶動(dòng)貧困村牛羊肉、中藥材、蔬菜、果品等地方特色優(yōu)勢產(chǎn)品精深加工，不斷延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈

　　借力“互聯(lián)網(wǎng)+”  走現代商業(yè)發(fā)展的路子

　　依托返鄉人員領(lǐng)辦農村新經(jīng)濟組織。鼓勵返鄉人員領(lǐng)辦農民合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作組織等農村新經(jīng)濟組織，圍繞規模種養、農產(chǎn)品加工、農村服務(wù)業(yè)以及農技推廣、貿易營(yíng)銷(xiāo)、農資配送、信息咨詢(xún)等建立營(yíng)銷(xiāo)渠道、打造特色品牌、分散市場(chǎng)風(fēng)險。積極發(fā)揮能人效應，引導當地種植、養殖、販運、加工等致富帶頭人、經(jīng)紀人與返鄉人員開(kāi)展合作，幫助返鄉人員與當地能人強強聯(lián)合、興業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　依托各類(lèi)園區推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)。各類(lèi)園區要主動(dòng)吸引返鄉人員創(chuàng )業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)落戶(hù)園區，引導返鄉人員在產(chǎn)品精深加工、銷(xiāo)售、倉儲、物流等方面創(chuàng )業(yè)發(fā)展，延伸企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮縣級工業(yè)園區的龍頭帶動(dòng)作用，引導支持返鄉人員圍繞發(fā)展生產(chǎn)生活型服務(wù)業(yè)創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵返鄉人員發(fā)揮熟悉輸入地市場(chǎng)、輸出地資源的雙重優(yōu)勢，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，對草食畜、馬鈴薯、中藥材、林果、蔬菜、文化等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行挖掘、升級和品牌化，走現代商業(yè)發(fā)展的路子。

　　鄉鎮、街道將配備就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)職工作人員

　　強化返鄉創(chuàng )業(yè)項目庫建設。依托人社部門(mén)大就業(yè)信息系統，建設返鄉創(chuàng )業(yè)項目庫，力求將符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和返鄉人員自身特點(diǎn)的項目和投資少、效益高、風(fēng)險低的項目篩選入庫。建立健全有利于創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的新機制和科技創(chuàng )新政策支持、成果轉移服務(wù)體系，充分利用聯(lián)合工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺等，帶動(dòng)和支持返鄉人員依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )業(yè)發(fā)展。鼓勵社會(huì )資本特別是龍頭企業(yè)加大投入力度，結合自身發(fā)展壯大需要，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的眾創(chuàng )空間，促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )意與企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求和社會(huì )資本有效對接，幫助返鄉人員解決創(chuàng )業(yè)難題。

　　強化創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)。加強返鄉實(shí)用電商創(chuàng )業(yè)人才培養，充分利用國家電子商務(wù)人才繼續教育分基地（甘肅）、淘寶大學(xué)（蘭州）等專(zhuān)業(yè)培訓機構，有計劃地舉辦電商創(chuàng )業(yè)培訓班。進(jìn)一步深化社保、住房、教育、醫療、文化等公共服務(wù)改革，為返鄉人員享受均等化公共服務(wù)提供保障。

　　小型微利企業(yè) 其所得減按50%計入應納稅所得額

　　推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化返鄉創(chuàng )業(yè)登記方式，簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續，全面實(shí)行“三證合一”、“一照一碼”注冊登記。對能夠商業(yè)化運營(yíng)的農村服務(wù)業(yè)，向社會(huì )資本全面開(kāi)放。

　　稅費優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)符合條件的返鄉人員享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金、有關(guān)行政事業(yè)性收費等稅費優(yōu)惠、減免和降低失業(yè)保險費率政策。自2015年1月1日至2017年12月31日，對返鄉人員創(chuàng )辦的年應納稅所得額低于30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）小型微利企業(yè)、其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的，免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅；對返鄉人員創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)，符合相關(guān)條件的，按每戶(hù)每年9600元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、價(jià)格調節基金和個(gè)人所得稅。