大西北網(wǎng)訊 甘肅省人民政府新聞辦公室于日前召開(kāi)《甘肅省投資類(lèi)企業(yè)管理暫行辦法》有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì )，邀請省工商局黨組成員、副局長(cháng)侯中甲介紹有關(guān)情況，并回答媒體記者提問(wèn)。據悉，《甘肅省投資類(lèi)企業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)省政府第75次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，將于今年6月1日起施行。這一規章的制定出臺，是省政府打擊非法集資行為的重要舉措，對于加強投資類(lèi)企業(yè)風(fēng)險防范和監督管理，促進(jìn)投資類(lèi)企業(yè)規范有序健康發(fā)展都具有重要意義。

　　非法集資行為產(chǎn)生的原因和表現形式

　　按照省政府的安排部署,全省工商系統從去年11月10日起,參加了由省政府統一組織開(kāi)展的、為期1個(gè)月的徹底清查行動(dòng)。之后，為鞏固清查效果，從源頭上遏制非法集資行為發(fā)生，全省工商系統又連續開(kāi)展了為期3個(gè)月的整治規范行動(dòng)，嚴厲打擊和有效遏制了非法集資上升的勢頭。

　　據省工商局黨組成員、副局長(cháng)侯中甲介紹，從事非法集資的投資類(lèi)企業(yè)均不同程度的存在向特定人群和不特定人群集資的情況。 一些法律知識欠缺又貪圖高額回報的群眾分不清哪些是合法的、哪些是非法的，也為一些公司非法集資提供了可趁之機。非法集資領(lǐng)域已滲透到多個(gè)行業(yè)，形式由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資直接發(fā)展到吸收存款，由單一債權發(fā)展到股權甚至債權、股權相混合，由單人作案發(fā)展到組織化、智能化和網(wǎng)絡(luò )化，尤其是非法集資往往通過(guò)私人關(guān)系口口相傳、暗箱操作，普遍存在多頭開(kāi)戶(hù)、資金帳外循環(huán)等情況，具有隱蔽性強、潛伏期長(cháng)的特點(diǎn)，受害人在短期利益的誘惑下前期不愿舉證，導致發(fā)現難、取證難、認定難。

　　甘肅出臺投資類(lèi)企業(yè)“十八條”亮劍非法集資

　　去年下半年，全國多地發(fā)生投資公司非法集資和“跑路”事件，給涉事群眾造成了很大損失。受此波及，我省部分地區也有多個(gè)投資公司“跑路”，涉嫌非法集資，使參與的群眾蒙受損失，也為全省經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定帶來(lái)了隱患。省委、省政府對此高度重視，先后兩次召開(kāi)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組會(huì )議，安排部署開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊和遏制非法集資上升的勢頭。

　　受省政府委托，省工商局代擬起草了《甘肅省投資類(lèi)企業(yè)管理暫行辦法》。4月20日，省政府第75次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，以第116號政府令予以發(fā)布，將于6月1日起施行?！掇k法》共十八條，重點(diǎn)明確了投資類(lèi)企業(yè)的概念、投資類(lèi)企業(yè)的名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍、投資類(lèi)企業(yè)的義務(wù)和責任、各級政府和各相關(guān)部門(mén)的職責、非法集資行為的認定和處罰等內容。

　　開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續6個(gè)月以上或將被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照

　　《辦法》明確，投資類(lèi)企業(yè)被認定非法從事銀行業(yè)、金融機構的業(yè)務(wù)活動(dòng)，由銀行業(yè)、金融監管機構依法予以取締。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。投資企業(yè)有利用廣告作虛假宣傳的；超出經(jīng)營(yíng)范圍，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；非法從事金融業(yè)務(wù)的行為之一的，由工商行政管理部門(mén)和金融監管機構依照相關(guān)法律法規的規定予以處罰。涉嫌犯罪的，應當及時(shí)移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，同時(shí)報告同級人民政府。投資類(lèi)企業(yè)成立后無(wú)正當理由超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)的，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續6個(gè)月以上的，以及不符合本辦法規定條件，經(jīng)整改仍達不到要求的，可以由登記機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　另外， 《辦法》規定，投資類(lèi)公司不得從事金融、類(lèi)金融業(yè)務(wù)。因此，投資類(lèi)企業(yè)在對外宣傳中不得出現金融服務(wù)等字樣。我們希望投資類(lèi)企業(yè)都能夠守住誠信經(jīng)營(yíng)的“底線(xiàn)”，不要去觸碰法律法規的“紅線(xiàn)”，誠信為本，守法經(jīng)營(yíng)。