大西北網(wǎng)訊 昨日，記者從省環(huán)保廳獲悉，為進(jìn)一步削減主要污染物排放量，促進(jìn)我省環(huán)境質(zhì)量改善，我省就做好排污權有償使用和交易前期工作及試點(diǎn)工作，制定出臺《關(guān)于開(kāi)展排污權有償使用和交易前期工作及試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》。下一步，我省將制定和完善排污權有償使用和交易工作的政策法規及相關(guān)技術(shù)規范，建立有效的排污權交易、排污權儲備和調控機制，積極開(kāi)展排污權有償使用和交易前期工作，在有條件的地區開(kāi)展試點(diǎn)工作，到2017年，在試點(diǎn)地區基本形成管理規范、交易順暢的排污權有償使用和交易制度體系。

　　排污權是指排污者經(jīng)核定、允許其排放污染物的種類(lèi)和數量。排污權有償使用和交易制度是環(huán)境經(jīng)濟制度的重大創(chuàng )新，是生態(tài)文明建設的重要內容。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速發(fā)展，開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作，有利于樹(shù)立“容量有限、資源有價(jià)、使用有償”的環(huán)境資源價(jià)值理念，促進(jìn)環(huán)境容量資源的優(yōu)化配置，提高污染減排的主動(dòng)性和積極性，降低污染治理成本；有利于加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和轉型升級；有利于促進(jìn)環(huán)境管理方式由粗放型向精細化轉變，加快實(shí)現環(huán)境管理現代化；有利于創(chuàng )新環(huán)境管理體制機制，完善生態(tài)文明制度建設。

　　《意見(jiàn)》提出，將科學(xué)核定現有排污者初始排污權。根據《甘肅省排污許可證管理辦法》以及國家相關(guān)政策要求,加快排污許可證核發(fā)工作，科學(xué)核定現有排污者的初始排污權，為排污權有償使用及交易試點(diǎn)工作的開(kāi)展奠定基礎。同時(shí)，開(kāi)展排污權有償使用及交易前期及試點(diǎn)工作。積極開(kāi)展排污權有償使用和交易前期工作，鼓勵有條件的市州率先開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作，通過(guò)開(kāi)展前期工作和試點(diǎn)工作，積極探索建立排污權有償使用和交易制度體系，為我省全面開(kāi)展排污權有償使用和交易工作奠定基礎。并建立排污權有償使用和交易試點(diǎn)制度體系。建立由環(huán)保、發(fā)展改革、財政等部門(mén)相互協(xié)作、分工負責，協(xié)調統一、共同監管的機制，建立由政府負責組織，委托第三方交易機構提供交易平臺，以及企業(yè)自助交易的市場(chǎng)化管理制度體系。

　　我省要求各級財政部門(mén)要將排污權有償使用和交易工作所需經(jīng)費納入財政預算，支持排污權交易管理機構和平臺建設、排污權交易關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應用。