原標題：文化體制改革繪就“飛天曲線(xiàn)”
——華夏文明傳承創(chuàng )新區建設系列報道之六
大西北網(wǎng)12月8日訊 新一輪改革大潮啟動(dòng)，我省文化體制改革也進(jìn)入一個(gè)新階段。
對文化體制改革“回頭看”，不難發(fā)現，無(wú)論單位還是個(gè)人，在文化體制改革進(jìn)程中，有的經(jīng)歷“蛻變”陣痛，順應改革大潮，與時(shí)代同頻共振；有的勇立潮頭，爭當“弄潮兒”，劈波斬浪，奮力前行，站到時(shí)代前列。
從2009年到2014年，甘肅飛天出版傳媒集團站在文化體制改革的風(fēng)口浪尖，以“一輪改革，一個(gè)臺階”的驕人業(yè)績(jì)，描繪了一條華麗上升的“飛天曲線(xiàn)”，成為我省文化體制改革成就的一個(gè)靚麗縮影。
首輪改革，向精細化管理要效益
“要繼續保持在我省文化產(chǎn)業(yè)中的‘首位’和‘龍頭’地位，就必須改革。”省新聞出版廣電局副局長(cháng)拜真忠分析說(shuō)，在我省“6551”文化產(chǎn)業(yè)體系建設中，新聞出版廣電產(chǎn)業(yè)占全省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的一半以上，對甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重。今年1至9月份，依托華夏文明傳承創(chuàng )新區建設和國家級三大戰略平臺建設，全省新聞出版廣電行業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入34.44億元，較2013年同期增長(cháng)7.32億元，增長(cháng)26.97%。其中，報紙、期刊類(lèi)受新媒體沖擊或增速緩慢，或有所下降，而甘肅飛天出版傳媒集團前三季度累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入18.7億元，較2013年同期的15.3億元增長(cháng)了22.2%。
“這得益于首輪改革奠定的堅實(shí)基礎。”甘肅飛天出版傳媒集團董事長(cháng)、總經(jīng)理王衛平告訴記者，早在2009年，甘肅新華書(shū)店集團(甘肅飛天出版傳媒集團前身)就推進(jìn)文化體制改革，向吃“大鍋飯”說(shuō)“byebye”。
首先，在經(jīng)營(yíng)機制上，突破以往粗放型的“秋后算賬”管理模式，實(shí)行“采購統一、業(yè)務(wù)統一、財務(wù)統一、人力資源統一”的管理模式，建立全面預算管理和分賬核算的管理制度，既開(kāi)源節流，又增收創(chuàng )效。
其次，在經(jīng)營(yíng)模式上，除做好中小學(xué)課本發(fā)行、傳統門(mén)店銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)外，轉變營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念和服務(wù)方式，不再“坐等上門(mén)”，而是積極開(kāi)展“讀書(shū)月”“讀書(shū)節”等活動(dòng)，吸引顧客“走進(jìn)來(lái)”；同時(shí)進(jìn)校園、進(jìn)廠(chǎng)區、進(jìn)農村，主動(dòng)“走出去”，廣泛拓展銷(xiāo)售渠道，增加銷(xiāo)售收入。
“首輪改革成效顯著(zhù)。”王衛平深感欣慰，營(yíng)業(yè)收入從2008年的17億元，增加到2013年的26.5億元，職工收入也增加了76%。
“5年來(lái)，職工工資總額以年均12%的速度增長(cháng)，且主要落實(shí)在基層第一線(xiàn)。”甘肅新華書(shū)店飛天傳媒股份有限公司人力資源部負責人告訴記者。
深化改革，以智慧化管理促發(fā)展
首輪改革初戰告捷，第二輪改革的大潮涌來(lái)。
2012年，甘肅新華書(shū)店集團花重金聘請國際有名的AMT咨詢(xún)公司“問(wèn)診把脈”，主動(dòng)向延續多年的管理弊病和慣性思維“開(kāi)刀”。
“通過(guò)借腦、借智慧，把國際先進(jìn)的管理理念、管理模式以及業(yè)務(wù)流程引進(jìn)來(lái)，讓標準成為習慣，讓習慣符合標準。”王衛平告訴記者，AMT當時(shí)要價(jià)100萬(wàn)元，他們反反復復考量到底要不要花這個(gè)錢(qián)，為了徹底改變傳統管理模式，建立現代企業(yè)制度，最終下了“狠心”。如今，無(wú)論業(yè)務(wù)采購、業(yè)務(wù)分析、資金結轉都實(shí)現了信息化、自動(dòng)化和智能化。王衛平說(shuō)：“這錢(qián)，花得值。”
輕點(diǎn)鼠標，全省新華書(shū)店92個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)貨、到貨、銷(xiāo)售、庫存、退貨信息一目了然，“以前用電話(huà)、傳真，耗時(shí)又耗力，現在方便、快捷了，也高效了。”在甘肅新華書(shū)店飛天傳媒股份有限公司信息技術(shù)部員工張小爭看來(lái)，文化體制改革讓工作更加“好干”了。
成千上萬(wàn)的書(shū)，要快速、準確地找出來(lái)，似乎不是一件容易的事。
“以前，的確不好找；現在只要會(huì )操作這把‘槍’，誰(shuí)都能找到。”甘肅新華書(shū)店飛天傳媒股份有限公司物流配送二部一般圖書(shū)作業(yè)部員工張海霞指著(zhù)手里的“手持終端”告訴記者，以前是“人腦”，現在是“電腦”，“手持終端”會(huì )顯示每個(gè)人當天的工作任務(wù)，就算不懂任何圖書(shū)信息，根據揀貨條碼也可快速找到。
“過(guò)去，信息化建設屬于各自為政，數據對接無(wú)從談起，現在全省實(shí)現數據大集中。”甘肅新華書(shū)店飛天傳媒股份有限公司信息技術(shù)部副主任柳明告訴記者，他們投入2000多萬(wàn)元研發(fā)的信息化平臺系統“讓管理更科學(xué)、更方便。”
“不止是這些。”甘肅省新華書(shū)店有限公司副總經(jīng)理楚祥林告訴記者，在第二輪深化改革中，主要做了重新構建公司組織架構、建立新的業(yè)務(wù)流程、推行連鎖經(jīng)營(yíng)體系、打造核心業(yè)務(wù)信息系統、健全完善績(jì)效考核制度、建設物流配送基地等六件大事。
此外，2012年12月28日，為逐步實(shí)現跨地區、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng)，甘肅新華書(shū)店集團發(fā)起設立的國有控股文化企業(yè)——甘肅新華書(shū)店飛天傳媒股份有限公司正式成立。
“實(shí)現科學(xué)化、規范化、信息化管理，啟動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)模式，建成飛天文化物流園區，突破股份制改造瓶頸，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。”王衛平如此總結第二輪的深化改革。
深層改革，以多元化業(yè)態(tài)早上市
欲窮千里目，更上一層樓。
2013年9月24日，整合了甘肅新華書(shū)店集團、甘肅文化出版社和甘肅新華印刷集團優(yōu)勢資源，組建的甘肅飛天出版傳媒集團在蘭州正式揭牌。這標志著(zhù)我省在推進(jìn)文化大省建設和華夏文明傳承創(chuàng )新區建設中，又一支文化產(chǎn)業(yè)大軍“破浪出水”。
“到2020年，建成資產(chǎn)總額和銷(xiāo)售收入達‘雙百億’、在國內有重要影響力的大型文化企業(yè)集團。”經(jīng)歷了前兩輪改革，王衛平對進(jìn)一步深化改革信心滿(mǎn)滿(mǎn)，“同時(shí)，實(shí)現增資擴股，專(zhuān)業(yè)化、多元化發(fā)展，爭取早日上市。”
雖然已入初冬，但是走進(jìn)蘭州市安寧區沙井驛飛天文化產(chǎn)業(yè)園，塔吊林立、機器轟鳴，二期建設如火如荼。
“飛天文化產(chǎn)業(yè)園總投資10億元，分四期建設。”王衛平告訴記者，投資2.5億元、以圖書(shū)物流和第三方物流為主的一期已投入運營(yíng)；正在建設的二期總投資4億元，力爭打造我省高新綠色印刷產(chǎn)業(yè)基地；三期投資2.5億元，將以建設飛天數字出版科技園為主，填補我省數字出版空白，打造我省數字出版龍頭企業(yè)；四期投資1億元，建設飛天熱麗科技研發(fā)中心。
“第三輪深層次改革集中體現在‘五個(gè)一’。”楚祥林告訴記者，即建設一個(gè)飛天文化產(chǎn)業(yè)園區；將甘肅新華書(shū)店飛天傳媒股份有限公司打造為一個(gè)上市公司；走“專(zhuān)、新、精、特”之路，打造一個(gè)龍頭出版企業(yè)；建設一個(gè)西北一流的印刷產(chǎn)業(yè)基地；培育一個(gè)集文化集市、文化地產(chǎn)、醫藥商貿、印刷物資經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理為一體的多元產(chǎn)業(yè)體系。
“既做好中央‘規定動(dòng)作’，力爭在2016年上半年，完成國有企業(yè)文化體制改革任務(wù)，實(shí)現與政府和主管部門(mén)的真正‘脫鉤’；又做好‘自選動(dòng)作’，逐步建立和完善多元發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系，打造文化產(chǎn)業(yè)典范，勇挑我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重擔。”拜真忠同樣信心十足。
其實(shí)，回首來(lái)路，在文化體制改革中，不只是“甘肅飛天”令人欣喜。甘肅演藝集團與蘭州銀行開(kāi)啟“銀藝合作”先河，既“文化惠民”，又實(shí)現雙贏(yíng)；省廣電網(wǎng)絡(luò )股份有限公司與阿里巴巴牽手搶跑西部未來(lái)電子商務(wù)；省京劇院倡導成立西北五省區京劇藝術(shù)院團聯(lián)盟實(shí)現優(yōu)勢互補、資源共享......無(wú)不精彩“蛻變”，華麗轉身。
在我省文化體制改革中，無(wú)論改什么、怎么改，我省文化戰線(xiàn)始終堅持導向不改、陣地不丟，同時(shí)蹄疾步穩、節節攀升。通過(guò)改革，我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)更加美好的明天。
(責任編輯：鑫報)
