人民網(wǎng)蘭州12月3日電   甘肅省逐步建章立制，加強扶貧資金監管，嚴防挪用占用。
　　
　　作為西部欠發(fā)達省份，扶貧攻堅始終是甘肅省的頭等大事；而扶貧資金的使用是扶貧開(kāi)發(fā)的“龍頭”。今年上半年，中央巡視組對甘肅進(jìn)行了巡視。巡視組反饋，甘肅存在國家扶貧資金監管不到位的問(wèn)題，套取挪用時(shí)有發(fā)生。
　　
　　對此，甘肅省即知即改，迅速完善相關(guān)管理制度。此前，甘肅省已出臺《甘肅省財政專(zhuān)項扶貧資金使用管理實(shí)施辦法》和《甘肅省財政專(zhuān)項扶貧資金縣級報賬制實(shí)施細則》，規范扶貧資金使用。甘肅綜合考慮貧困人口、貧困發(fā)生率、片區縣、農民人均純收入、人均地方財政收入、扶貧成效等六大因素分配扶貧資金，并一次性落實(shí)到縣市區，由縣市區自主審批確定項目，省市兩級監管備案，并將分配資金計劃在全省公開(kāi)公示。財政專(zhuān)項扶貧資金全部統一納入國庫單一賬戶(hù)體系，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)戶(hù)管理、封閉運行、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。
　　
　　近日，甘肅省又發(fā)布了《甘肅省財政專(zhuān)項扶貧資金監管體系建設方案》，進(jìn)一步加強財政專(zhuān)項扶貧資金項目管理，保證扶貧資金的安全運行和項目的規范實(shí)施。
　　
　　此次發(fā)布的建設方案明確了各級黨委政府的監管責任。方案規定，市級黨政主要領(lǐng)導為扶貧資金監管的主要責任人；縣級是扶貧項目資金的監管主體，縣級黨政一把手為監管第一責任人?？h委書(shū)記主要負責扶貧資金監管的廉政責任，縣長(cháng)主要負責扶貧資金的規范運行、項目建設進(jìn)度、質(zhì)量和效益責任?？h級扶貧主管部門(mén)是資金監管的具體單位。市縣兩級黨政主要領(lǐng)導每年對扶貧資金使用情況檢查不少于2次，分管領(lǐng)導每季度要檢查1次，檢查情況逐級上報。
　　
　　扶貧資金安排使用情況須定期定點(diǎn)公告公示?？h級扶貧項目和資金由相關(guān)扶貧主管部門(mén)在鄉鎮進(jìn)行公示；鄉鎮扶貧項目和資金由鄉鎮政府在行政村進(jìn)行公示；省市縣級扶貧主管部門(mén)要設立監督電話(huà)并向社會(huì )公布。在扶貧項目實(shí)施村設立項目資金村民監督員，負責對本村扶貧項目建設、資金使用情況進(jìn)行監督，對發(fā)現和群眾反映強烈的問(wèn)題向主管部門(mén)報告。
　　
　　省市財政、扶貧、發(fā)展改革、審計、監察等相關(guān)部門(mén)將定期開(kāi)展專(zhuān)項聯(lián)合檢查，召開(kāi)資金監管聯(lián)席會(huì )議，通報情況、研究問(wèn)題、制定改進(jìn)措施。市州、縣市區要堅持每年審計1次，省級要進(jìn)行定期不定期重點(diǎn)抽查審計，審計結果向社會(huì )通報。對專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)含量高的重點(diǎn)扶貧項目聘請第三方機構進(jìn)行監管。
　　
　　方案明確，對違法使用扶貧資金的行為，除如數追回扶貧資金外，由司法部門(mén)依法追究單位負責人和直接責任人的法律責任。對違紀使用扶貧資金的行為，如數追繳扶貧資金，并由主管部門(mén)對單位負責人和直接責任人通報批評，限期改正。逾期不整改的，由紀檢監察部門(mén)對單位負責人和直接責任人依紀處理。
　　
　　對其他違反財政法規的行為，視情節依法依紀處理。財政追回和抵扣的違紀資金仍然全部用于扶貧。同時(shí)，對監管不力或失職瀆職者按黨紀政紀相關(guān)規定嚴肅處理。
　　
　　 (責任編輯：鑫報)