原標題:遠程立案 庭審直播 視頻接訪(fǎng) 遠程執行
讓老百姓足不出戶(hù)感受公平正義
記者 朱婕
10月22日上午,省高級人民法院通過(guò)遠程視頻接訪(fǎng)系統,完成了臨夏市、康縣、徽縣等地的4起信訪(fǎng)案件接訪(fǎng)。截至目前,省法院已通過(guò)遠程視頻接訪(fǎng)系統處理涉訴案件40余件。
遠程立案、庭審直播、視頻接訪(fǎng)、遠程執行……現代化信息網(wǎng)絡(luò )系統的全面應用,讓老百姓足不出戶(hù)即可感受到法院審判執行工作的公平正義。把司法便民貫徹于審判執行工作的每一個(gè)環(huán)節,這是省法院在全省法院大力推進(jìn)信息化建設切實(shí)給老百姓帶來(lái)的實(shí)惠。
遠程立案讓當事人省了時(shí)間又省錢(qián)
今年7月29日,四川省成都市何某通過(guò)網(wǎng)上遠程視頻就訴甘肅某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司合伙協(xié)議糾紛一案向定西中院出示了民事起訴狀、訴訟保全申請書(shū)及相關(guān)證據材料,經(jīng)審查起訴材料符合立案條件,立案人員向何某告知交納案件受理費的程序、途徑以及上傳起訴、訴訟財產(chǎn)保全等材料后,立案人員立即將何某的起訴材料及訴訟財產(chǎn)保全材料進(jìn)行了打印,當天就辦理了立案手續并將案件移送至承辦庭。第二天丂大早,承辦法官立即遠赴岷縣采取訴訟財產(chǎn)保全措施,查封了甘肅某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司在岷縣的房產(chǎn),凍結了其在岷縣某銀行的存款。
“我原本以為需要專(zhuān)門(mén)從成都跑到定西來(lái)立案,沒(méi)想到只需要動(dòng)動(dòng)鼠標,用了不到1個(gè)小時(shí),我的案子就立好了,真是省時(shí)又省錢(qián)!”當事人何某對定西中院的立案效率十分滿(mǎn)意。
今年7月,省法院在全省法院推行遠程立案,要求除了涉及國家機密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及未成年人犯罪的民事一審、二審、申請再審的案件可以通過(guò)遠程視頻系統立案,讓老百姓在家門(mén)口的法院就可以立案,也可通過(guò)遠程視頻系統就近在中院所轄任何一個(gè)基層法庭辦理立案手續,甚至老百姓坐在家里就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻向立案法官咨詢(xún)立案問(wèn)題。遠程視頻審查實(shí)現了當事人與法庭、法庭與法院、法庭與法庭等之間無(wú)縫銜接的立案模式。原來(lái)為了立一個(gè)案跑幾個(gè)省、跑多少公里路;因不懂法律法規,立案材料沒(méi)帶夠又要多跑好幾趟的情況已經(jīng)成為過(guò)去,短短幾個(gè)月,僅省法院就通過(guò)遠程視頻系統為十余位當事人辦理了立案手續。
庭審直播讓司法公開(kāi)觸手可及
10月17日上午,慶陽(yáng)市中級人民法院院長(cháng)任爾昕和轄區內的9名基層法院院長(cháng),同時(shí)走上各自所在法院數字化法庭審判席,親自擔任審判長(cháng),集中開(kāi)庭審理慶陽(yáng)市恒昌石油工程有限公司訴卜寧確認合同效力糾紛、機動(dòng)車(chē)交通事故責任糾紛等10個(gè)案件。庭審實(shí)況在慶陽(yáng)市中級人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站分別設立的互聯(lián)網(wǎng)庭審直播點(diǎn)播欄目進(jìn)行現場(chǎng)同步直播,社會(huì )公眾坐在自己的電腦前通過(guò)點(diǎn)擊互聯(lián)網(wǎng)“旁聽(tīng)”案件審理過(guò)程,從而正式拉開(kāi)了全省法院系統互聯(lián)網(wǎng)庭審視頻直播的序幕。今后凡是在慶陽(yáng)市法院12個(gè)標準化數字法庭開(kāi)庭審理的案件,只要點(diǎn)擊慶陽(yáng)中院互聯(lián)網(wǎng)庭審直播點(diǎn)播欄目,就能觀(guān)看法庭審理的全過(guò)程,讓人民群眾能夠真實(shí)感受到司法公正就在身邊。
第二次人民法院信息化工作會(huì )議后,省法院切實(shí)貫徹最高人民法院院長(cháng)周強指示精神,以司法公開(kāi)三大平臺建設為載體,全面提升信息化水平,在深化司法公開(kāi),促進(jìn)司法公正方面不斷取得新突破。省法院將數字化法庭建設列入信息化建設三年發(fā)展規劃,要求每個(gè)基層法院至少有一個(gè)派出人民法庭具備科技法庭傳輸庭審視頻功能,通過(guò)大屏幕向當事人、旁聽(tīng)觀(guān)眾展示各種書(shū)證、物證等證據材料,實(shí)現遠程庭審觀(guān)摩、庭審直播、同步錄音錄像等功能,并在庭審結束后與庭審記錄等內容一并刻錄成光碟,隨案移送、保存、歸檔,讓庭審活動(dòng)更公開(kāi)、更透明,以公開(kāi)促公正,不斷規范庭審活動(dòng)。數字化法庭還為遠程開(kāi)庭、遠程證人作證、鑒定人員遠程接受質(zhì)證提供了便捷服務(wù)條件和軟硬件技術(shù)支撐。截至目前,省、市、縣三級法院視頻系統均已投入使用,基層法院派出法庭也基本實(shí)現了簡(jiǎn)易視頻傳輸功能,下一步,全省各級法院還將在此基礎之上,結合自身實(shí)際,拓寬和提升數字科技法庭的遠程功能,完成派出法庭遠程庭審系統及遠程提審(看守所、監獄)終端建設等任務(wù)。
遠程視頻接訪(fǎng)讓信訪(fǎng)辦理便捷高效
9月23日下午3時(shí),在臨夏市法院遠程視頻接訪(fǎng)室內,信訪(fǎng)人聶某坐在大屏幕電視機前,電視屏幕上是最高人民法院接訪(fǎng)室的法官。最高人民法院法官在確認聶某的身份后,“面對面”地與聶某進(jìn)行了一問(wèn)一答的接訪(fǎng)交流,實(shí)現了最高人民法院接訪(fǎng)領(lǐng)導、法官與來(lái)訪(fǎng)當事人及基層法院接訪(fǎng)領(lǐng)導、法官之間的三方即時(shí)交流,及時(shí)溝通、了解當事人的信訪(fǎng)訴求及辦理情況,現場(chǎng)交辦、轉辦、督辦落實(shí)信訪(fǎng)案件,有效提高了信訪(fǎng)工作效率。
作為人民法院司法為民的新舉措、涉訴信訪(fǎng)信息化的重要組成部分,網(wǎng)上申訴信訪(fǎng)和遠程視頻接訪(fǎng)利用電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)以及視頻傳輸技術(shù),建設對外信訪(fǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),讓人民群眾在當地就可以向中級法院、高級法院或者最高法院反映訴求,“讓數據多跑腿、群眾少跑路”,從而有效降低了信訪(fǎng)人的訴求成本,大大減少了越級上訪(fǎng),使問(wèn)題解決更加迅速高效。
近年來(lái),省法院認真組織開(kāi)展網(wǎng)上申訴信訪(fǎng)和遠程視頻接訪(fǎng)工作,充分利用網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)系統,妥善化解信訪(fǎng)問(wèn)題。在網(wǎng)上申訴方面,狠抓網(wǎng)上申訴信訪(fǎng)按時(shí)辦結率和辦理公開(kāi)率,做到“來(lái)之必辦、辦之必復”,實(shí)行網(wǎng)上申訴信訪(fǎng)受理、辦理、答復等全程留痕,保證監督范圍及于每個(gè)環(huán)節;在遠程視頻接訪(fǎng)方面,根據最高人民法院接訪(fǎng)規則,省法院制定下發(fā)《遠程視頻預約和接訪(fǎng)工作辦法》(試行),及時(shí)預約登記聯(lián)系接談,建立視頻接訪(fǎng)臺賬,做好接談筆錄,維護接談秩序,保證接訪(fǎng)有序進(jìn)行。目前,我省法院系統與最高法院及三級法院之間的點(diǎn)對點(diǎn)視頻連接已全部開(kāi)通,信訪(fǎng)管理系統、網(wǎng)上申訴信訪(fǎng)平臺和證據展示平臺三項建設內容的資金也已全部到位,預計將于2014年年底正式投入使用。隨著(zhù)遠程視頻接訪(fǎng)系統建設日臻完善,省法院將逐步把網(wǎng)上申訴信訪(fǎng)和視頻接訪(fǎng)作為解決信訪(fǎng)問(wèn)題的主渠道,努力實(shí)現由“走訪(fǎng)”變“網(wǎng)上訪(fǎng)”、“視頻訪(fǎng)”,切實(shí)消除地域空間障礙,降低信訪(fǎng)人訴求成本,提高信訪(fǎng)工作效率,進(jìn)一步強化人民法院為群眾工作的能力。
遠程視頻指揮讓執行工作規范有序
2014年8月21日,白銀區人民法院在省、市、區三級法院的遠程視頻指揮之下,出動(dòng)執行指揮車(chē),開(kāi)展白銀有色集團股份有限公司申請執行白銀區王峴鎮東臺村村民委員會(huì )、郝富來(lái)、史貞華建設用地使用權糾紛一案執行工作,并邀請白銀區政法委、白銀區人民檢察院、白銀市公安局白銀分局對執行活動(dòng)進(jìn)行全程監督與協(xié)助。執行當日,僅用短短一小時(shí)就完成了地面建筑的拆除工作,申請執行人于現場(chǎng)查看認可后隨即接收該處土地,本案至此全部執結。周邊的群眾在安全距離外觀(guān)看了執行過(guò)程后紛紛表示,法院的執行活動(dòng)安排有序、行動(dòng)迅速、公開(kāi)透明,不僅維護了申請人的合法權益,也解決了困擾周?chē)嗄甑沫h(huán)境衛生問(wèn)題。
“執行難”曾是司法頑疾,也是司法腐敗產(chǎn)生的重災區。為讓司法執行在陽(yáng)光下進(jìn)行,2014年7月,省法院執行指揮中心現代化指揮管理平臺建成并正式投入使用。執行指揮中心借助全國法院執行案件信息管理系統、數字法院系統、4G遠程指揮系統、“點(diǎn)對點(diǎn)”執行查控系統、執行聯(lián)動(dòng)系統等五大系統,集遠程中央指揮、大要案決策分析、全省案件動(dòng)態(tài)管理、司法網(wǎng)絡(luò )查控、快反應急處置、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)威懾等多功能為一體,是全省法院執行工作的指揮中樞。近年來(lái),省法院多次與白銀市中院、隴南市中院等10個(gè)中級人民法院和清水縣法院、敦煌縣法院等8個(gè)基層法院進(jìn)行過(guò)遠程視頻指揮演練,演練類(lèi)型包括拘留被執行人、強拆等強制措施,在演練中,指揮中心可以精心籌劃組織,迅速出動(dòng)力量,防患突發(fā)情況,規范執行行為。同時(shí),通過(guò)執行指揮中心使執行力量全面優(yōu)化組合,對全省執行法官、執行資源實(shí)行統一調配、統一指揮,加強了各級法院間的執行聯(lián)動(dòng),提高了執行工作快速處置能力和應急處置能力。截至目前,省法院已建成較為成熟的遠程指揮系統,累計執結各類(lèi)引發(fā)群眾關(guān)注的典型案件20余件。市、縣區兩級法院將于年底前按照要求配備4G單兵系統,基本實(shí)現點(diǎn)對點(diǎn)、單兵執行指揮功能。
在信息化和大數據時(shí)代,省法院黨組深刻認識到信息化審判管理是全省法院各項工作科學(xué)發(fā)展的必由之路,有效發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在法院工作中的引領(lǐng)牽動(dòng)作用,將信息化建設真正貫穿服務(wù)于法院審判及各項工作,全方位服務(wù)于人民群眾訴訟,已成為全省法院系統各項工作科學(xué)發(fā)展的助推器,為法院工作注入了強大的生機和活力。
(責任編輯:鑫報)