原標題：“法無(wú)授權即禁止，法無(wú)禁止即可為”——
　　
　　蘭州公布2051項權力清單和283項負面清單

　　大西北網(wǎng)10月8日訊 日前，蘭州市委副書(shū)記、市長(cháng)袁占亭主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì )議，討論并通過(guò)《蘭州市政府及其部門(mén)權力清單(2014年版)》和《蘭州市企業(yè)投資項目管理負面清單(2014年版)》，決定公布2051項權力清單和283項負面清單，按照“法無(wú)授權即禁止”和“法無(wú)禁止即可為”的原則，進(jìn)一步厘清政府部門(mén)的權力邊界，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，切實(shí)打造法治政府、陽(yáng)光政府。
　　
　　據了解，自今年2月全面啟動(dòng)建立權力清單和負面清單工作以來(lái)，蘭州市歷時(shí)7個(gè)多月，按行政執法權、行政監督權、重大事項決策權和其他依法實(shí)施的行政權力“四權”進(jìn)行分類(lèi)清理，共梳理出涉及51家市直部門(mén)和具有行政職能的事業(yè)單位的“四權”共計2051項；按照限制投資和禁止投資的分類(lèi)原則，分內資和外資兩大部分，梳理出283項限制和禁止投資類(lèi)清單，作為第一批清單向全社會(huì )公布，逐步形成科學(xué)有效、執行堅決、監督有力的行政權力運行體系，營(yíng)造有利于各類(lèi)市場(chǎng)主體公平公正、開(kāi)放透明參與競爭的良好投資發(fā)展環(huán)境。
　　
　　“權力清單”按照“全面清權、依法確權、科學(xué)配權、壓縮限權、公開(kāi)示權、監督制權”的原則，對政府行政權力進(jìn)行全面清理和規范，依法公開(kāi)權力運行流程，進(jìn)一步明確權力運行的程序、環(huán)節、過(guò)程、責任，做到可執行、可考核、可問(wèn)責，確保行政權力依法、公開(kāi)、規劃、高效運行。具體操作中，將嚴格按照法律、法規和規章，對行政權力進(jìn)行梳理、公開(kāi)、運行和監督。把公開(kāi)透明作為基本準則，所有職權項目和環(huán)節一律對外公開(kāi)，不得保留解釋權，確保權力在陽(yáng)光下運行。實(shí)現行政權力運行流程優(yōu)化、程序簡(jiǎn)化、效能提高，方便公眾辦事和監督投訴，并對所有行政權力的運行情況進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監察監控，形成權責清晰、程序嚴密、運行公開(kāi)、制約有效的行政權力運行機制。
　　
　　“負面清單”將最大限度發(fā)揮市場(chǎng)的作用。將按照“非禁即入”的原則，化解、突破現有制度障礙約束，放開(kāi)非公有制經(jīng)濟投資準入，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域。在全市實(shí)行統一的市場(chǎng)準入制度，對企業(yè)投資審批推行基于準入前國民待遇的“負面清單”模式，納入全市企業(yè)投資準入管理范疇，以清單方式明確列出市內禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、項目等，清單以外則充分開(kāi)放，構建統一開(kāi)發(fā)、競爭有序的市場(chǎng)體系，保障市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
　　
　　 (責任編輯：鑫報)