大西北網(wǎng)7月23日訊 今日，記者獲悉，為進(jìn)一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)全省各級黨政機關(guān)厲行節約反對浪費，建設節約型機關(guān)，根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，結合我省實(shí)際，省委、省政府日前印發(fā)了《甘肅省〈黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例〉實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》），對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內差旅、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì )議活動(dòng)、辦公用房、資源節約等作出全面規范，對宣傳教育、監督檢查、責任追究等提出明確要求。要加強督促檢查，加大懲戒問(wèn)責力度，對鋪張浪費行為發(fā)現一起、查處一起，堅決維護制度權威，堅決杜絕“破窗效應”?！秾?shí)施細則》所稱(chēng)浪費是指黨政機關(guān)及其工作人員違反規定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)，或者在履行公務(wù)中超出規定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會(huì )造成損失的行為。本細則自發(fā)布之日起施行。1997年10月13日發(fā)布的《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜甘肅省黨政機關(guān)厲行節約制止奢侈浪費行為的實(shí)施意見(jiàn)＞的通知》同時(shí)廢止。
　　
　　經(jīng)費管理：年度預算執行中不予追加
　　
　　黨政機關(guān)應當遵循先有預算、后有支出的原則，加強預算編制管理，嚴格執行預算，嚴禁超預算或者無(wú)預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。黨政機關(guān)應當從嚴從緊編制支出預算，嚴格控制和壓縮國內差旅費、因公臨時(shí)出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費、會(huì )議費、培訓費等支出。年度預算執行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門(mén)審核后按程序報批。我省將全面實(shí)行公務(wù)卡制度，健全公務(wù)卡強制結算目錄，黨政機關(guān)國內發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費、會(huì )議費、培訓費等經(jīng)費支出，除按規定實(shí)行財政直接支付或者銀行轉賬外，應當使用公務(wù)卡結算。加快政府采購管理交易平臺建設，推進(jìn)電子化政府采購。對所有納入政府集中采購目錄和采購限額標準以上的項目，統一進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行交易。
　　
　　因公差旅：臨時(shí)出國團組不得超6人
　　
　　黨政機關(guān)應當建立健全并嚴格執行國內差旅內部審批制度，從嚴控制國內差旅的時(shí)間、內容、路線(xiàn)、頻率和人員數量，嚴禁無(wú)明確公務(wù)目的一般性學(xué)習交流、考察調研、重復性考察等差旅活動(dòng)，嚴禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內容的學(xué)習交流和考察調研，嚴禁以公務(wù)差旅為名變相旅游。黨政機關(guān)應當嚴格執行中央和本省因公臨時(shí)出國的有關(guān)規定，統籌安排年度因公臨時(shí)出國計劃，堅持因事定人，不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內容的一般性出訪(fǎng)，不得安排考察性出訪(fǎng)。嚴禁集中安排赴熱門(mén)國家和地區出訪(fǎng)，嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。黨政機關(guān)嚴格執行因公臨時(shí)出國限量管理的有關(guān)規定，嚴格控制出國團組數量、規模、行程和在外停留時(shí)間。正職地廳級人員每年出國不超過(guò)1次，其他地廳級人員一個(gè)任期內因公出國不超過(guò)2次或2年內不超過(guò)1次。黨政機關(guān)因公臨時(shí)出國團組人員總人數不得超過(guò)6人。嚴禁通過(guò)組織團外團、拆分團組、分別報批等方式在代表團正式名單外安排無(wú)關(guān)人員跟隨或分行。不得把出國作為個(gè)人待遇，安排輪流出國。嚴格控制跨地區、跨部門(mén)團組。
　　
　　公務(wù)接待：嚴格控制陪餐人數
　　
　　黨政機關(guān)應當建立公務(wù)接待審批控制制度，依據公函安排接待，對無(wú)公函、未經(jīng)審批的公務(wù)活動(dòng)不予接待。嚴禁將國家工作人員休假、探親、旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍，不得超規格、超標準接待，不得組織和公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀(guān)，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，不得贈送任何形式的禮金、禮品。確因工作需要，接待單位可安排1次工作餐。陪餐人數要嚴格控制，接待對象10人以?xún)鹊?，陪餐人數不得超過(guò)3人；接待對象超過(guò)10人的，陪餐人數不得超過(guò)接待對象人數的三分之一。工作餐以家常菜、地方菜為主，不得提供高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì )所、高消費餐飲場(chǎng)所。建立國內公務(wù)接待清單制度，如實(shí)反映接待對象單位名稱(chēng)、人員姓名、職務(wù)職級，公務(wù)活動(dòng)項目、人數、時(shí)間、場(chǎng)所以及接待費用等情況。必須把接待清單、財務(wù)票據、派出單位公函作為財務(wù)報銷(xiāo)憑證，并接受審計。
　　
　　公務(wù)用車(chē)：取消一般公務(wù)用車(chē)
　　
　　改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車(chē)。取消的一般公務(wù)用車(chē)采取公開(kāi)招標、拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置。由財政資金購買(mǎi)的公務(wù)用車(chē)處置收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。黨政機關(guān)應當從嚴配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車(chē)，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車(chē)，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈送的車(chē)輛。適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，發(fā)放范圍和標準嚴格執行國家和本省的相關(guān)規定，不得以車(chē)改補貼的名義變相發(fā)放福利。公務(wù)用車(chē)實(shí)行政府集中采購，應當選用國產(chǎn)汽車(chē)，優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。公務(wù)用車(chē)嚴格按照規定年限更新，已到更新年限尚能繼續使用的應當繼續使用，不得因領(lǐng)導干部職務(wù)晉升、調任等原因提前更新。嚴格公務(wù)用車(chē)使用登記和回單位停放制度，嚴格登記用車(chē)時(shí)間、事由、費用等信息，節假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。根據公務(wù)活動(dòng)需要，嚴格按規定使用公務(wù)用車(chē)，嚴禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執法執勤、機要通信等公務(wù)用車(chē)，領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導干部的公務(wù)用車(chē)。
　　
　　會(huì )議活動(dòng)：嚴控付費邀請名人、明星
　　
　　黨政機關(guān)應當精簡(jiǎn)會(huì )議，嚴格執行會(huì )議管理的有關(guān)規定，嚴格執行會(huì )議開(kāi)支范圍和標準。黨政機關(guān)會(huì )議實(shí)行分類(lèi)管理、分級審批。完善并嚴格執行嚴禁黨政機關(guān)到風(fēng)景名勝區開(kāi)會(huì )制度規定。未經(jīng)批準，黨政機關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類(lèi)節會(huì )、慶典活動(dòng)，不得舉辦論壇、博覽會(huì )、展會(huì )活動(dòng)。嚴禁使用財政性資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì )。從嚴控制舉辦大型綜合性運動(dòng)會(huì )和各類(lèi)賽會(huì )。經(jīng)批準的節會(huì )、慶典、論壇、博覽會(huì )、展會(huì )、運動(dòng)會(huì )、賽會(huì )等活動(dòng)，應當嚴格控制規模和經(jīng)費支出，不得向下屬單位攤派費用，不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放各類(lèi)紀念品，不得超出規定標準支付費用邀請名人、明星參與活動(dòng)。為舉辦活動(dòng)專(zhuān)門(mén)配備的設備在活動(dòng)結束后應當及時(shí)收回。
　　
　　辦公用房：不得追求成為城市地標建筑
　　
　　黨政機關(guān)辦公用房建設項目應當按照樸素、實(shí)用、安全、節能原則，嚴格執行辦公用房建設標準、單位綜合造價(jià)標準和公共建筑節能設計標準，符合土地利用和城市規劃要求。黨政機關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設大型廣場(chǎng)、公園等設施。黨政機關(guān)辦公用房建設應當從嚴控制，凡是違反規定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開(kāi)工建設的辦公用房項目，必須停建并予以沒(méi)收；凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目，應當根據具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒(méi)收、拍賣(mài)。黨政機關(guān)辦公用房應當嚴格管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過(guò)規定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應當恢復原使用功能。
　　
　　監督檢查：公開(kāi)公務(wù)接待等九類(lèi)信息
　　
　　審計部門(mén)應當加大對黨政機關(guān)公務(wù)支出和公款消費的審計力度，依法處理、督促整改違規問(wèn)題，并將涉嫌違紀違法問(wèn)題移送有關(guān)部門(mén)查處。重視各級各類(lèi)媒體在厲行節約反對浪費方面的輿論監督作用。建立輿情反饋機制，及時(shí)調查處理媒體曝光的違規違紀違法問(wèn)題，回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)揮群眾對黨政機關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監督作用，認真調查處理群眾反映的問(wèn)題。黨政機關(guān)應當建立健全厲行節約反對浪費信息公開(kāi)制度。除依照法律法規和有關(guān)要求須保密的內容和事項外，下列九大類(lèi)內容應當按照及時(shí)、方便、多樣的原則，以適當方式進(jìn)行公開(kāi)：預算和決算信息；政府采購文件、采購預算、中標成交結果、采購合同等情況；國內公務(wù)接待的批次、人數、經(jīng)費總額等情況；會(huì )議的名稱(chēng)、主要內容、支出金額等情況；培訓的項目、內容、人數、經(jīng)費等情況；節會(huì )、慶典、論壇、博覽會(huì )、展會(huì )、運動(dòng)會(huì )、賽會(huì )等活動(dòng)舉辦信息；辦公用房建設、維修改造、使用、運行費用支出等情況；公務(wù)支出和公款消費的審計結果；其他需要公開(kāi)的內容。
　　
　　責任追究：五種情形將追究領(lǐng)導責任
　　
　　《細則》明確，我省將建立黨政機關(guān)厲行節約反對浪費工作責任追究制度。對違反本細則規定造成浪費的，依紀依法追究相關(guān)人員的責任，對負有領(lǐng)導責任的主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導干部實(shí)行問(wèn)責。其中，有本地區、本部門(mén)、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問(wèn)題嚴重，對發(fā)現的問(wèn)題查處不力，干部群眾反映強烈的；指使、縱容下屬單位或者人員違反本細則規定造成浪費的；不履行內部審批、管理、監督職責造成浪費的；不按規定及時(shí)公開(kāi)本地區、本部門(mén)、本單位有關(guān)厲行節約反對浪費工作信息的；其他對鋪張浪費問(wèn)題負有領(lǐng)導責任的等五種情形之一的，追究主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。違反本細則規定造成浪費的，根據情節輕重，由有關(guān)部門(mén)依照職責權限給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話(huà)、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。應當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規定給予相應的黨紀政紀處分。涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任。違反本細則規定獲得的經(jīng)濟利益，應當予以收繳或者糾正。用公款支付、報銷(xiāo)應由個(gè)人支付的費用，責令退賠。 (責任編輯：鑫報)