政府購買(mǎi)服務(wù)、大物管、屬地管理

　　　大西北網(wǎng)訊  沒(méi)有物業(yè)管理，沒(méi)有單元樓門(mén)，垃圾隨處可見(jiàn)，樓體立面破舊，院落沒(méi)有綠化，地面坑坑洼洼，泥土裸露……這些是所有“三不管”樓院的現狀。就此，蘭州市對“三不管”樓院改造積極引入專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理。昨日，記者從蘭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局獲悉，為進(jìn)一步推進(jìn)此項工作進(jìn)展，蘭州市將實(shí)施政府購買(mǎi)服務(wù)方式、“大物管”方式、屬地管理等三大舉措管理“三不管”樓院，解決“三不管”樓院管理“瓶頸”問(wèn)題。

　　由于歷史的原因，蘭州市尤其是近郊四區目前還存在著(zhù)相當一部分“三不管”樓院，這些小區由于建筑年代久、基礎設施差、困難（拆遷）戶(hù)多、未歸集住宅專(zhuān)項維修資金等原因，專(zhuān)業(yè)化物業(yè)公司不愿進(jìn)駐管理，造成小區環(huán)境衛生臟亂差、車(chē)輛亂停亂放、小區安全無(wú)保障，成為制約打造宜居宜業(yè)魅力蘭州的“瓶頸”問(wèn)題。據統計，目前蘭州市近郊四區還有415處“三不管”樓院，總建筑面積約264.7萬(wàn)平方米（其中，城關(guān)區有294處，面積189.7萬(wàn)平方米；七里河區有88處，面積約80.9萬(wàn)平方米；西固區有46處，面積29.3萬(wàn)平方米；安寧區有28處，面積約15.6萬(wàn)平方米）。

　　由于改造資金籌措困難等原來(lái)，蘭州市決定分期分批對“三不管”樓院進(jìn)行改造。2013年，蘭州市將“三不管”樓院的改造列入市政府為民興辦的實(shí)事之一，加大對轄區“三不管”樓院的整體改造。蘭州市近郊四區已改造完成“三不管”樓院195個(gè)，其中，城關(guān)區130個(gè)，七里河區17個(gè)，西固區30個(gè)樓院，安寧區18個(gè)。通過(guò)綜合整治改造，優(yōu)化了城市人居環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量。同時(shí)，制定出臺了《蘭州市物業(yè)管理規定》，進(jìn)一步明確各級各部門(mén)在物業(yè)管理監管活動(dòng)中的職責，逐步推行了“兩級政府、四級管理”的物業(yè)管理新模式，市、區（縣）、街道、社區四級物業(yè)管理網(wǎng)格初步形成。

　　對于今后的工作，針對蘭州市“三不管”樓院現狀，蘭州市將按照“三不管”樓院實(shí)現院落凈化、樓道亮化、院內綠化、小區文化和安保常態(tài)化的要求，全面實(shí)施“365民生物業(yè)全覆蓋”行動(dòng)計劃，為廣大業(yè)主提供一個(gè)安全、舒適的居住環(huán)境。“3”即是通過(guò)三種方式解決經(jīng)費不足問(wèn)題：“業(yè)主自籌一部分、政府補貼一部分、企業(yè)承擔一部分”；“6”即是建立六個(gè)工作保障機制：市區兩級政府聯(lián)動(dòng)機制、市直各相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)包抓機制、龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)機制、物業(yè)企業(yè)工作考評機制、物業(yè)法規宣傳教育機制、業(yè)主參與監督機制；“5”即是實(shí)現五個(gè)物業(yè)管理標準：實(shí)現院落凈化、樓道亮化、院內綠化、文化氛圍要初步實(shí)現、安全保衛實(shí)現常態(tài)化，為廣大業(yè)主提供一個(gè)安全、舒適的居住環(huán)境。

　　首先采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，對“三不管”樓院進(jìn)行環(huán)境清潔和垃圾清運工作，為居民營(yíng)造舒適、安全、潔凈、和諧的小區環(huán)境。其次，探索實(shí)行“大物管”方式，以街道為單位，將街道轄區內“三不管”樓院和小街巷衛生保潔、車(chē)輛停放、安全防范整體打包委托給專(zhuān)業(yè)化、實(shí)力強、信譽(yù)好的物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)，給予物業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵物業(yè)企業(yè)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，確保“三不管”樓院居民享受基本物業(yè)服務(wù)。對短時(shí)期內不能引入物業(yè)管理的，由街道、社區統籌管理，聘請一定數量的保潔員、秩序維護員，提供基本物業(yè)服務(wù)，逐步完善配套基礎設施，為專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司介入管理打好基礎，確保全市“三不管”樓院達到國家衛生城市標準，全市住宅小區物業(yè)覆蓋率達到70%以上。

　　再次，強化屬地化管理，發(fā)揮四級物業(yè)管理職能。充分發(fā)揮市、區、街道物業(yè)主管部門(mén)和社區物業(yè)專(zhuān)業(yè)、網(wǎng)格員的作用，運用多種手段，扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)全覆蓋工作。建立投訴處理聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)社區網(wǎng)格員、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )或樓院長(cháng)“三位一體”矛盾糾紛化解機制，將矛盾糾紛化解在基層，化解在小區。