美國防務(wù)專(zhuān)家相信，沙特采購并裝備中國彈道導彈屬于“公開(kāi)的秘密”；考慮到這些武器威力有限且處于國際監督下，其對地區安全形勢的影響并不顯著(zhù)。

　　長(cháng)期以來(lái)，沙特一直是中東地區“核權力游戲”的幕后玩家之一，試圖依靠雄厚財力實(shí)現巴基斯坦和薩達姆·侯賽因統治伊拉克時(shí)的雄心，以應對宿敵伊朗的崛起。

　　如今，隨著(zhù)西方和伊朗就核問(wèn)題達成和解，有跡象顯示，沙特正準備讓世界一睹其新的遠程打擊力量。引人注目的是，其升級換代得到了華盛頓的默許。

　　中情局暗中當顧問(wèn)

　　1月29日，美國《新聞周刊》刊登署名杰夫·斯泰因的獨家報道稱(chēng)，沙特在2007年從中國購買(mǎi)了一批彈道導彈。盡管這筆交易并未公開(kāi)，但它獲得了美國認可，條件是允許美方技術(shù)專(zhuān)家確認這些導彈無(wú)法運載核武器。文章援引專(zhuān)家說(shuō)法稱(chēng)，這種使用固體燃料的DF(東風(fēng))-21導彈，可以被視為沙特1988年從中國購買(mǎi)的DF-3導彈的改進(jìn)型。

　　美國詹姆斯·馬丁核不擴散研究中心主任杰弗里·劉易斯告訴《新聞周刊》，DF-21的射程較短但精度更高，在打擊高價(jià)值目標時(shí)更加實(shí)用，此外，其發(fā)射速度也更快。

　　時(shí)任利雅得防空部隊司令的沙特王子哈立德·本·蘇丹的回憶錄《沙漠勇士》披露，第一次海灣戰爭期間，老式的DF-3導彈因準頭不夠而被束之高閣。顧及平民安全，法赫德國王拒絕用它回擊伊拉克，而且“報復伊拉克，聯(lián)軍的空襲就足夠了”，哈立德寫(xiě)道。

　　戰爭結束后，沙特著(zhù)手尋找更先進(jìn)的導彈，又一次看中了中國產(chǎn)品。但與1988年秘密采購DF-3而惹惱華盛頓的舉動(dòng)不同，這次，美國中情局成了該國政府指定的“玩伴”。

　　2007年春天到夏天，中情局和沙特空軍高層在蘭利(中情局總部)和北弗吉尼亞召開(kāi)了一系列秘密會(huì )議，敲定了沙特采購新導彈的方法和途徑。按照消息靈通人士的說(shuō)法，美方的全部花銷(xiāo)由時(shí)任中情局副局長(cháng)史蒂芬·卡佩斯個(gè)人報銷(xiāo)，估計支出60萬(wàn)～70萬(wàn)美元，以“內部支援”名義含含糊糊過(guò)了財政這一關(guān)，還引發(fā)了后勤部門(mén)負責人的大聲抱怨。

　　除了技術(shù)人員，中情局內只有少數人知情，包括時(shí)任副局長(cháng)助理、亞洲事務(wù)專(zhuān)家邁克爾·莫雷爾和情報處長(cháng)約翰·柯林根。此后，兩位該局分析師前往沙特，檢查“貨物”，對結果表示滿(mǎn)意——據這位匿名消息人士說(shuō)，美方判斷，這款導彈并非設計用于攜帶核彈頭。

　　類(lèi)似流言并不鮮見(jiàn)

　　對于《新聞周刊》得到的內部爆料，中情局不愿發(fā)表評論，白宮現任和前任官員不置可否，駐華盛頓的各國大使館也沒(méi)有明確表態(tài)。

　　事實(shí)上，有關(guān)沙特升級其彈道導彈的傳聞并不鮮見(jiàn)。2010年，前中情局分析師喬納森·施爾克就在專(zhuān)著(zhù)《“愛(ài)國者”導彈失蹤》中聲稱(chēng)，中國開(kāi)始向沙特提供一套彈道導彈系統，交付期“不遲于2003年12月”，還說(shuō)此舉得到了喬治·布什政府的認可。

　　施爾克聲稱(chēng)，他從中情局內部信息系統中看到了相關(guān)報告，但劉易斯等專(zhuān)家對此不屑一顧。與之類(lèi)似，就《時(shí)代》周刊早先引述以色列前軍事情報負責人的說(shuō)法——稱(chēng)沙特已經(jīng)訂購了巴基斯坦的核彈頭——中情局和白宮國家安全委員會(huì )的前中東問(wèn)題專(zhuān)家肯尼思·波拉克也未加理會(huì )。后者告訴《新聞周刊》：“這簡(jiǎn)直是胡說(shuō)八道。”

　　施爾克在美國海軍當過(guò)工程師，2008年被中情局解雇，理由是當詹姆斯·克拉珀掌舵的國家地理空間情報局開(kāi)始關(guān)注沙特時(shí)，他非要對細節刨根問(wèn)底(克氏現任美國國家情報總監)。當時(shí)，司法部抓捕了施爾克，罰沒(méi)了他靠自費出版得來(lái)的稿酬、禁止他再出書(shū)和進(jìn)一步談?wù)摯耸?。如今?9歲的施爾克在寫(xiě)劇本的同時(shí)，在南加州一家酒店當夜班經(jīng)理。

　　不過(guò)與此同時(shí)，沙特方面的某些舉動(dòng)，似乎是在引誘外界關(guān)注其一度神秘的導彈計劃。“過(guò)去幾年，沙特開(kāi)始大談特談其戰略導彈部隊，”劉易斯在給《外交政策》雜志撰寫(xiě)的一篇文章中提道。“利雅得這樣做的目的，似乎是為了暗示它至少購買(mǎi)了兩款新型導彈。”

　　“例如，2010年，時(shí)任沙特副國防大臣哈立德在利雅得為新落成的戰略導彈部隊總部大樓剪彩。官方發(fā)布了幾張該建筑物的圖片。”劉易斯補充道：“此外，自2007年以來(lái)，沙特媒體多次報道了導彈部隊學(xué)校的畢業(yè)典禮，典禮上的主講嘉賓大都來(lái)頭不小。”

　　“沙特(導彈部隊)的招聘非常公平，薪酬等信息一應俱全，全部打印在紙上……有一陣時(shí)間，該國戰略導彈部隊甚至建立了網(wǎng)站，盡管現在已經(jīng)失效了。”

　　沙特官方存心泄密？

　　據《外交政策》觀(guān)察，到目前為止，最耐人尋味的一張照片顯示的是哈立德的繼任者、2013年8月去職的法赫德王子參觀(guān)戰略導彈部隊總部的情況。此君獲贈的禮物不是通常的“黃金飾品”，而是放在密封玻璃箱中的三種導彈模型。“最左邊的導彈，顯然是沙特在上世紀80年代末從中國采購的DF-3，”劉易斯分析稱(chēng)，其他兩種或許與巴基斯坦有關(guān)。

　　換個(gè)角度思考，這種破天荒的炫耀也可能是障眼法。不管怎樣，沙特人在其導彈基地周?chē)?ldquo;敲鑼打鼓”，而沒(méi)有太多人關(guān)注那里，可能是因為見(jiàn)怪不怪。劉易斯對《新聞周刊》表示，其實(shí)，沙特本地媒體一直在報道導彈基地人員的獻血活動(dòng)和救災工作等。

　　雖然沙特官方對導彈基地的位置三緘其口，但有人在阿拉伯語(yǔ)BBS上走漏了風(fēng)聲。譬如，“嗨！我在沙特導彈部隊工作，我分配到了此地，我在哪里買(mǎi)公寓好呢？”

　　也許是說(shuō)者無(wú)意聽(tīng)者有心，也許是沙特人迫切希望引起外界關(guān)注，藉此破解無(wú)法傳遞出威懾信號的窘境。據哈立德回憶，1988年底，他一度擔心假想敵意識不到沙特部署了彈道導彈——如果沒(méi)人害怕，即使有了它們，又有什么好處呢？他暗示，這些導彈的存在被故意泄露，以便讓伊朗和以色列知曉，否則“采購導彈的目的就達不到了”。

　　有關(guān)2007年那筆交易的情況又怎樣？美媒稱(chēng)，截至目前，其受關(guān)注度似乎不是很高。

　　“這些武器并非奇兵”

　　觀(guān)察人士進(jìn)一步指出，DF-21導彈并沒(méi)有按照沙特人的意愿改變中東的版圖。“除非他們得到了核彈頭，否則對地區軍事平衡幾乎沒(méi)有意義。”波拉克告訴《新聞周刊》。

　　“沙特上世紀80年代已經(jīng)有了產(chǎn)自中國的彈道導彈，DF-21比最初購買(mǎi)的DF-3射程更短。加上它攜帶的常規彈頭威力太小，無(wú)法對具有戰略影響的目標造成破壞。即使中國向沙特出售最先進(jìn)的mod-4彈頭(理論上可以癱瘓航母等大型艦艇)，沙特人也缺乏發(fā)現航母的偵察技術(shù)——除非航母就?？吭卩弴⒙?lián)酋的港口。”

　　“導彈有它的優(yōu)勢，肯定有它的好處，”談及沙特最新的導彈交易，劉易斯的立場(chǎng)與波拉克稍有區別。如果中情局的人離開(kāi)，這些導彈也許會(huì )經(jīng)過(guò)改裝，能夠攜帶核彈頭，“但我不清楚事實(shí)如何，至于DF-21與DF-3是否存在根本上的不同，伊朗人大概更心知肚明。”

　　他補充道：“也許伊朗人會(huì )說(shuō)，‘嘿，這些家伙花了好多錢(qián)，他們是認真的。’這件事有其自身的、獨特的邏輯。盡管(兩種導彈)存在區別，但這些武器不是奇兵。”

　　□美國《新聞周刊》、《外交政策》雜志

　　編譯 史春樹(shù)