大西北網(wǎng)訊　昨日，召開(kāi)的蘭州市農村工作會(huì )議討論了中共蘭州市委、蘭州市政府《關(guān)于全面深化農村改革進(jìn)一步加快推進(jìn)農業(yè)現代化的意見(jiàn)》（討論稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》（討論稿））。據悉，2014年，全市農業(yè)增加值增長(cháng)6%，農民人均純收入增長(cháng)15%，減少農村貧困人口12萬(wàn)人。

 

　　按照《意見(jiàn)》（討論稿），蘭州市今年和今后一段時(shí)期的農村工作將以“3年脫貧、提前4年全面建成小康社會(huì )”為目標，以推進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟轉型升級為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以持續增加農民收入為核心，全力加快農業(yè)現代化進(jìn)程。2014年，全市農業(yè)增加值增長(cháng)6%，農民人均純收入增長(cháng)15%，減少農村貧困人口12萬(wàn)人。

 

　　蘭州市將著(zhù)力加快推進(jìn)農業(yè)轉型升級，年內新增設施農業(yè)面積1萬(wàn)畝、達到16.1萬(wàn)畝，新增高原夏菜3.5萬(wàn)畝、達到92萬(wàn)畝，產(chǎn)量達到269萬(wàn)噸。同時(shí)啟動(dòng)蘭州現代都市生態(tài)農業(yè)示范園區建設，在每個(gè)鄉鎮建設1個(gè)具有示范帶動(dòng)作用的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)化、規?；?。與此同時(shí)，蘭州市將大力發(fā)展都市休閑觀(guān)光農業(yè)。加快發(fā)展林下經(jīng)濟、農家樂(lè )經(jīng)濟，積極推進(jìn)“蘭州鳳凰灣創(chuàng )意農業(yè)體驗公園”建設，打造農家樂(lè )精品區塊和精品旅游線(xiàn)路，年內建成有規模、上檔次的農家樂(lè )100個(gè)，旅游示范村10個(gè)，拓展農業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能。同時(shí)，蘭州市還將積極發(fā)展農產(chǎn)品精深加工業(yè)，加大農產(chǎn)品加工項目扶持建設力度，支持、協(xié)調新建和續建加工項目24個(gè)，新建、擴建保鮮庫10個(gè)，不斷完善農產(chǎn)品冷鏈物流體系，年內全市農產(chǎn)品加工量達到280萬(wàn)噸、加工產(chǎn)值達到60億元。啟動(dòng)實(shí)施蘭州國際高原夏菜副食品采購中心建設，扶持新建改造8個(gè)縣鄉農貿市場(chǎng)。此外，年內實(shí)施15個(gè)美麗鄉村示范村和85個(gè)環(huán)境整潔村建設。

 

　　同時(shí)，蘭州市還將有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。堅持以認得城鎮化為核心，充分發(fā)揮中心鎮在新型城鎮化建設中的節點(diǎn)作用，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，深化土地、戶(hù)籍、社會(huì )保障等制度改革，努力探索以產(chǎn)促城、園區帶動(dòng)為主的城鎮化模式，重點(diǎn)解決好進(jìn)城務(wù)工常住的農業(yè)轉移人口落戶(hù)問(wèn)題，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。同時(shí)制定轉移支付與農村人口市民化掛鉤機制、城鄉土地增減掛鉤機制等具體辦法。積極推進(jìn)城中村改造，加快近郊四區城鎮化進(jìn)程，年內城關(guān)區、安寧區城鎮化率達到100%。

 

　　最后，蘭州市將堅持農村土地承包關(guān)系保持穩定并長(cháng)久不變，在不改變農村土地集體所有性質(zhì)、不改變土地農業(yè)用途、不損害農民合法權益的前提下，加快制定出臺推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的實(shí)施辦法，引導有條件的農戶(hù)在依法自愿有償基礎上采取轉包、互換、出租、股份合作等多種形式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權，加快土地資源向有規模效應的基地、園區和種植大戶(hù)集中，多措并舉解決土地撂荒問(wèn)題。強化土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理服務(wù)，加快土地流轉交易市場(chǎng)建設，進(jìn)一步建立完善市縣鄉村流轉服務(wù)體系。年內新增土地流轉面積10萬(wàn)畝、累計達到53萬(wàn)畝。

 

　　今年，蘭州市將積極推進(jìn)城鄉資源合理交換。在符合規劃和用途管制的前提下，允許農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權同價(jià)。加快城鄉統一的建設用地市場(chǎng)建設，探索推進(jìn)城鄉建設用地增減掛鉤。加快建立市縣兩級農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)，促進(jìn)農村各類(lèi)生產(chǎn)要素加快流動(dòng)、集體資產(chǎn)保值增值。完善被征地農民利益保障機制，出臺并更新征地補償標準，逐步提高農民在土地增值收益中的分配比例。改革城鄉就業(yè)和勞動(dòng)保障制度，完善企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度，實(shí)行城鄉勞動(dòng)者同工同酬、勞資兩利的薪酬制度，制定出臺政策扶持辦法，鼓勵、引導工商和社會(huì )資本投入農村建設。