大西北網(wǎng)1月9日訊   “2014年，我們要推動(dòng)出臺《甘肅省資助社會(huì )辦養老機構管理辦法》，給予市場(chǎng)更多優(yōu)惠和更大空間，吸引更多社會(huì )資本投入養老服務(wù)領(lǐng)域，研發(fā)生產(chǎn)養老服務(wù)產(chǎn)品和用品，鼓勵和支持社會(huì )力量打造功能完善、服務(wù)多元的養老服務(wù)“產(chǎn)業(yè)鏈”，逐步形成市場(chǎng)化品牌，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。”在昨日召開(kāi)的2014年全省民政工作視頻會(huì )議上，省民政廳廳長(cháng)肖慶平提出，全省民政部門(mén)要把加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來(lái)抓。

 

　　肖慶平提出，2014年我們將積極推動(dòng)省級層面出臺實(shí)施意見(jiàn),明確土地供給、金融投資、財政補貼、稅費優(yōu)惠、從業(yè)服務(wù)、公益慈善等方面的扶持政策，協(xié)調相關(guān)部門(mén)細化和配套具體政策措施，切實(shí)為發(fā)展養老服務(wù)業(yè)提供政策支撐。

 

　　2015年，甘肅60歲以上老人將達365萬(wàn)

 

　　來(lái)自省民政廳的數據顯示：我省于2005年進(jìn)入老齡社會(huì )，并且老齡化進(jìn)程不斷加快，目前，全省60歲以上老年人已達348萬(wàn)，2015年將達365萬(wàn)，2020年將突破424萬(wàn)，未富先老特征明顯，養老矛盾突出，建立健全社會(huì )養老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)刻不容緩。

 

　　肖慶平介紹，2013年，甘肅加快推進(jìn)“三基地一示范區”建設，天水麥積“養老示范基地”已開(kāi)工建設，目前完成了一期1.25億元的工程體量；張掖甘州“養老示范基地”和慶陽(yáng)市“省級養老示范基地”正在進(jìn)行前期準備；臨夏市“社會(huì )福利服務(wù)示范區”核心項目已完工。社會(huì )辦養老機構扶持力度加大，運營(yíng)補貼資金比上年翻了一番。加快推進(jìn)標準化規范化示范社會(huì )福利機構創(chuàng )建，目前已命名三批16家示范社會(huì )福利機構。出臺《甘肅省養老機構設立許可辦法》，下放養老機構許可權限、簡(jiǎn)化審批程序、取消前置審查，催生了養老服務(wù)機構發(fā)展，全省養老床位增幅明顯，現已達到6.2萬(wàn)張，同比凈增1.7萬(wàn)張，增幅達37.2%；每千名老人擁有床位17.9張，比上年增加4.4張。

 

　　各地認真貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)全省社區老年人日間照料中心建設的通知》，在全國率先啟動(dòng)示范創(chuàng )建工作，探索出了政府主辦、公建民營(yíng)、民辦公助、政府購買(mǎi)服務(wù)四種建設運營(yíng)模式；推動(dòng)全省日間照料中心和農村互助老人幸福院從無(wú)到有，現已覆蓋31.6%的城市社區和12.4%的行政村（社區）。

 

　　全面落實(shí)高齡老人補貼政策，全省90歲、95歲、100歲以上老年人分別享受到500元、700元、1000元的高齡補貼。積極開(kāi)展敬老愛(ài)老活動(dòng)，蘭州市、嘉峪關(guān)市建立了70歲以上老年人免費乘坐公交車(chē)制度。

 

　　為發(fā)展養老服務(wù)業(yè)提供政策支撐

 

　　肖慶平指出，從縱向上看，我省養老服務(wù)發(fā)展較快、取得明顯進(jìn)展，但橫向上和兄弟省市相比，無(wú)論硬件設施還是配套服務(wù)都存在很大差距。

 

　　甘肅民政部門(mén)要加大改革創(chuàng )新和推進(jìn)力度，不斷挖掘社會(huì )潛力，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，加快健全社會(huì )養老服務(wù)體系，努力把服務(wù)老年人的“夕陽(yáng)紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

 

　　全省民政部門(mén)要認真貫徹《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》精神，積極推動(dòng)省級層面出臺實(shí)施意見(jiàn),明確土地供給、金融投資、財政補貼、稅費優(yōu)惠、從業(yè)服務(wù)、公益慈善等方面的扶持政策，協(xié)調相關(guān)部門(mén)細化和配套具體政策措施，召開(kāi)動(dòng)員推進(jìn)大會(huì )，切實(shí)為發(fā)展養老服務(wù)業(yè)提供政策支撐。

 

　　開(kāi)創(chuàng )市場(chǎng)化建設養老項目新路子

 

　　肖慶平指出，2014年，我省繼續加大重點(diǎn)區域和重大項目推進(jìn)力度。以加速“三基地一示范區”建設為帶動(dòng)，加快推進(jìn)以示范福利縣區和規范化標準化福利機構為支撐的社會(huì )福利服務(wù)示范省創(chuàng )建，年內完成天水麥積養老基地一期工程建設，開(kāi)創(chuàng )市場(chǎng)化運作方式建設養老項目的新路子。

 

　　省民政廳將報請省政府將城市社區日間照料中心、農村社區日間照料中心(互助老人幸福院)建設納入為民辦實(shí)事任務(wù)，采取以獎代補的方式，分別給予30萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎勵，年內建成100個(gè)城市社區日間照料中心和1000個(gè)農村社區日間照料中心(互助老人幸福院)，使社區日間照料服務(wù)設施覆蓋45%的城市社區和20%的行政村（社區），每千名老年人擁有床位達到20.5張以上。

 

　　開(kāi)展養老服務(wù)評估試點(diǎn)和養老護理補貼試點(diǎn)，在新建或入住率低的養老機構中推進(jìn)公建民營(yíng)改制探索。支持有條件的養老機構內設衛生所納入醫保范圍，促進(jìn)養老服務(wù)和醫療衛生融合發(fā)展。加快構建居家養老信息服務(wù)平臺，整合家政服務(wù)、就餐配送等為老服務(wù)資源，總結推廣虛擬養老院經(jīng)驗，為居家養老的老年人提供親情化、人性化服務(wù)。

 

　　給予市場(chǎng)更多優(yōu)惠和更大空間

 

　　肖慶平指出，發(fā)展養老事業(yè)要廣泛吸引社會(huì )參與。在堅持“?；?、兜底線(xiàn)”，重點(diǎn)為“三無(wú)”老年人和經(jīng)濟困難的失能、半失能老年人提供“托底”服務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)出臺《甘肅省資助社會(huì )辦養老機構管理辦法》，給予市場(chǎng)更多優(yōu)惠和更大空間，吸引更多社會(huì )資本投入養老服務(wù)領(lǐng)域，研發(fā)生產(chǎn)養老服務(wù)產(chǎn)品和用品，鼓勵和支持社會(huì )力量打造功能完善、服務(wù)多元的養老服務(wù)“產(chǎn)業(yè)鏈”，逐步形成市場(chǎng)化品牌，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。