本報記者/白炎林最近一段時(shí)間，日本政府外交和軍事動(dòng)作頻頻，既有首相安倍在美國的上躥下跳，大放厥詞；又有艦船下水，炒作演習。在進(jìn)行了一番賣(mài)力表演后，日本這兩天又把話(huà)題轉回了自己魂牽夢(mèng)繞的老心思——“奪島”上。

　　新防衛大綱野心勃勃據日本多家媒體報道，“安全保障與防衛力懇談會(huì )”從11日下午開(kāi)始在日本首相官邸舉行。該會(huì )議由隸屬于日本政府的安保專(zhuān)家委員會(huì )舉辦，主要議題是討論《防衛計劃大綱》的主要內容。

　　《日本經(jīng)濟新聞》報道稱(chēng)，《防衛計劃大綱》是日本安全保障政策的基本指針。2010年菅直人執政時(shí)制定的現行大綱放棄了在全日本配備防衛力量的“基礎防衛能力”的構想，轉而提出并確立了應對中國海洋戰略、朝鮮彈道導彈以及恐怖襲擊的“機動(dòng)防衛能力”。今年1月，安倍政權提出要制定新的大綱。

　　本次“安全保障與防衛力懇談會(huì )”由日本國際大學(xué)校長(cháng)北岡伸一擔任主席。會(huì )議討論的新防衛計劃大綱的內容并非由專(zhuān)家擬定，而是防衛省自己擬定后交由專(zhuān)家討論的。根據防衛省的說(shuō)明，作為完善自衛隊體制的方向，新大綱提出了“確保周邊領(lǐng)空、領(lǐng)海的安全”、“應對對島嶼的進(jìn)攻”、“應對彈道導彈進(jìn)攻”等5條內容。其中除傳統內容外，最為新穎并引人關(guān)注的莫過(guò)于“奪島”和“導彈防御”了。

　　據日本新聞網(wǎng)報道，為了準備“奪島”作戰，會(huì )議建議在自衛隊內新設水陸兩棲部隊。會(huì )上還就該部隊的規模、武器配置等問(wèn)題進(jìn)行了討論，并就陸上和海上自衛隊如何聯(lián)合指揮管理該部隊提出了建議。據悉，目前日本陸上自衛隊中負責“奪島”作戰的日本西部普通科連隊約有700人。如果該部隊變?yōu)閮蓷筷?，將重新編制，人數也將增加?/p>

　　僅僅有部隊顯然不夠，會(huì )議還圍繞新部隊應配備何種裝備積極出謀劃策。會(huì )議建議為該部隊裝備水陸兩棲車(chē)輛，同時(shí)建議為該部隊從美國進(jìn)口MV-22“魚(yú)鷹”傾轉旋翼機。不僅如此，會(huì )議還建議日本購買(mǎi)新型預警機和無(wú)人機，提升在“奪島”作戰中的監控能力。另外，會(huì )議還建議增加海上自衛隊“宙斯盾”艦數量。這也與“奪島”有直接關(guān)系。

　　如此大的動(dòng)作，影響自然不會(huì )僅限于即將成立的新部隊，整個(gè)日本自衛隊都將受到影響。

　　削減坦克要做大文章按照防衛省交由會(huì )議討論的計劃，日本陸上自衛隊將出現兩個(gè)大的變化。首先是將陸上自衛隊現有的740輛坦克減少60%，僅保留約300輛。據報道，削減坦克的原因就是為了節約經(jīng)費。省出來(lái)的錢(qián)除購買(mǎi)導彈防御系統外，其余全部將用于為日本即將建立的水陸兩棲“奪島”部隊添置各種武器裝備。

　　另一大變化是，雖然陸上自衛隊的坦克數量減了，人數卻不減反增。北岡伸一在接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露，“防衛省介紹了15.9萬(wàn)人的方案”。這一數字超過(guò)了2010年大綱確定的15.4萬(wàn)人的方案。1976年《防衛計劃大綱》首次制定時(shí)，日本陸上自衛隊的編制為18萬(wàn)人，此后歷次修改大綱一直在削減陸上自衛隊員額。此次修改是近35年來(lái)日本陸上自衛隊首次擴編。

　　有軍事專(zhuān)家指出，目前坦克仍在世界陸軍中占據重要位置。日本此次大幅削減坦克數量而增加陸自人員規模，很不尋常。應該承認，安倍政府在提出如此大手筆新裝備購買(mǎi)計劃后，財政壓力對于“失去了20年”的日本而言，的確是個(gè)較大問(wèn)題。不過(guò)也應看到，除了給即將成立的兩棲作戰部隊節省出經(jīng)費外，裁汰坦克也將提升陸自其余部隊的機動(dòng)性，使之能夠成為“奪島”部隊的后援。而陸上自衛隊擴充和即將成立兩棲部隊的新聞同時(shí)傳出，很難不讓人有所聯(lián)系。