在決策中引入法制、科學(xué)和民意機制，變“一言堂”為“眾言堂”，惟如此，才能有效抑制既得利益鏈條出于本位利益抵制改革的現象。
　　
　　隨著(zhù)十八屆三中全會(huì )的開(kāi)幕，人們對通過(guò)深化改革，解決發(fā)展中所遇到的矛盾和社會(huì )弊端，寄予厚望。
　　
　　知名改革學(xué)者遲福林接受新華社采訪(fǎng)時(shí)表示，今天“改革遇到的最大阻力是利益鏈”，利益鏈不打破，改革將無(wú)法推動(dòng)（新華社11月10日）。此前，清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，在當今中國，利益固化現象幾乎無(wú)處不在，政府部門(mén)利益、行業(yè)壟斷和各種既得利益群體，都會(huì )結成阻礙改革推進(jìn)的牢固藩籬。
　　
　　今年7月，習近平總書(shū)記在湖北調研時(shí)曾表示，“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬”。這表明決策層對打破利益鏈之于推動(dòng)改革的意義，和社會(huì )各階層在這一重要問(wèn)題上存在高度共識：推動(dòng)改革就必須打破利益鏈，如今已是上至中央，下至民間，越來(lái)越多人士的共同心聲。
　　
　　然而利益鏈的打破，又實(shí)在不是容易的事。正如李克強總理曾說(shuō)過(guò)的，“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”。部門(mén)利益、行業(yè)利益、地方利益，以及不同階層利益和自身利益扭合在一起的現象越來(lái)越普遍，令利益鏈盤(pán)根錯節。
　　
　　這種盤(pán)根錯節的利益鏈，是形成體制機制性腐敗的重要根源之一，也是民眾不滿(mǎn)的焦點(diǎn)之一，打破利益鏈不僅是改革向前推進(jìn)的前提和保證，甚至可以說(shuō)，其本身就是深化改革的重要一環(huán)。
　　
　　打破利益鏈，決策層不斷向外界表達出不怕阻力的決心。今年10月31日，李克強總理在經(jīng)濟形勢座談會(huì )上指出，改革已進(jìn)入深水區，要闖險灘，“必然觸動(dòng)利益”，“為了全體人民的根本利益和經(jīng)濟持續健康發(fā)展，必須義無(wú)反顧、奮力向前，敢于打破固有利益格局，堅定不移、循序漸進(jìn)地推進(jìn)各項改革”。
　　
　　而把這樣的決心變?yōu)樾袆?dòng)，必須拿出一系列的改革措施，其中，最為重要的一條，就是必須擺脫某些機構、部門(mén)和個(gè)人既當規則制訂者、又當規則執行者的狀態(tài)，避免某些特定部門(mén)、行業(yè)、地方壟斷勢力在相關(guān)事務(wù)、話(huà)題上的“一言堂”，在決策中引入法制、科學(xué)和民意機制，變“一言堂”為“眾言堂”，惟如此，才能有效抑制既得利益鏈條出于本位利益，對符合大眾利益的改革方向、政策或百般阻撓、或陽(yáng)奉陰違的現象。
　　
　　古今中外，但凡關(guān)鍵性、重大改革，都需要花大力氣、付大代價(jià)，作為深化改革的最大阻力，打破利益鏈勢必要花極大力氣，付出極大代價(jià)。然而，不改革就沒(méi)有出路。為突破利益鏈這個(gè)當前改革最大阻力，花再多力氣、付出再大代價(jià)，也必須義無(wú)反顧。
　　
　　原文：陶短房：打破“利益鏈”，改革才能“深化”http://news.ifeng.com/opinion/politics/detail_2013_11/11/31124963_0.shtml (責任編輯：鑫報)