雅安地震之后，有不少細節令人欣慰。比如，震區急需輸血，雅安市民自發(fā)走向街頭獻血；電視臺的記者還未脫下婚紗，就主動(dòng)請戰投入一線(xiàn)報道中，被網(wǎng)友稱(chēng)之為“最美新娘”；更有無(wú)數網(wǎng)友提議，救人要緊，為生命通道讓路，目前社會(huì )車(chē)輛和非專(zhuān)業(yè)人士不宜前往災區。

　　可是，在感動(dòng)之余，也有不和諧因子，抵消著(zhù)眾志成城抗震救災的正能量——正當全國各地的救災車(chē)輛駛向震區中心時(shí)，當地高速收費站好像什么都沒(méi)發(fā)生似的，全然不顧“時(shí)間就是生命”的要義，仍然向過(guò)往的救援車(chē)輛收費。

　　難怪網(wǎng)友說(shuō):成雅高速真該罵，這么多去應急救災的車(chē)輛排起長(cháng)龍，居然還在一個(gè)個(gè)收卡收錢(qián)。記者說(shuō)請你們把桿抬起來(lái)，居然回應：我們沒(méi)收到上級命令。好在官方得到信息反饋后，立即宣布成雅、成溫邛、雅西高速公路沿線(xiàn)收費站全部取消收費。

　　由成雅等高速公路，遇到不可抗力的地震仍照收不誤，不難想到去年的北京7·21大水。當時(shí)下了如此大的雨，水都淹到半個(gè)輪胎了，排成長(cháng)龍的車(chē)隨時(shí)有熄火的危險，可機場(chǎng)高速仍在“一絲不茍”地收費。網(wǎng)友們紛紛表示，機場(chǎng)高速收費“缺乏人性管理”，“為什么不能靈活處理?”對此，首發(fā)集團服務(wù)熱線(xiàn)工作人員的回答，與成雅高速如出一轍：“對于類(lèi)似21日的極端天氣，收費處未接到暫停收費的通知便不會(huì )停止收費。”

　　國家節假日高速公路免費通行的政策，從去年10月開(kāi)始實(shí)施，至今已有半年。無(wú)論是去年北京7·21大水，還是眼前成雅高速收費事件，盡管我們不能把板子全部打向成雅以及首發(fā)集團，更不能指望收費企業(yè)學(xué)“雷鋒”，但這也意味著(zhù)，國家節假日免費政策，仍存在制度上的管涌，最起碼不符合常理邏輯，亟須修葺既有的公共政策。

　　所以，筆者覺(jué)得，國家層面不妨考慮將不可抗力情況，包括極端性天氣納入其中，像強地震、強降雨、高溫熱浪，強臺風(fēng)等惡劣天氣，不妨也像節假日高速公路免費一樣，讓車(chē)輛快速通過(guò)，以最大限度地減少人員和車(chē)輛財產(chǎn)損失。

　　當然，要想架構這項公共政策，需要打磨制度文本。譬如，免費期間放行所導致的通行費損失，如何進(jìn)行補償，如果沒(méi)有合理的補償辦法，收費站難免會(huì )明里暗里來(lái)消解國家政策。

　　還有，國家制定免費放行的政策，是對收費公路經(jīng)營(yíng)管理的一種行政干預，不僅需要法律的明確授權，而且這種管理模式調整也需要加以明確和規范。

　　鑒于此，國家還須組織相關(guān)人員，抓緊應制定《高速公路免費通行法》，明確免費通行的時(shí)間特殊規定，以及監管問(wèn)責機制。比如，凡遇到極端天氣，包括地震，以及高速公路收費站前排隊超過(guò)200米時(shí)，讓所有收費公路都停止收費，這不僅能最大限度地減少人員傷亡，也能體現國家在公共制度上的人文關(guān)懷。（吳睿鶇）