蘭州曾被形象地比喻為“啞鈴”,而七里河則是“啞鈴”的手柄,其西接西固工業(yè)區、東接城關(guān)商業(yè)文化區,然而,相對于這兩個(gè)區而言,其雖近在咫尺,卻發(fā)展緩慢,工業(yè)發(fā)展不及西固,三產(chǎn)發(fā)展不及城關(guān),這讓七里河區的處境多少有些尷尬。
思路決定出路。今天的七里河,面臨著(zhù)前所未有的發(fā)展機遇,西客站的即將開(kāi)建,友誼飯店的即將改造、大中型企業(yè)的外遷,三灘新城區的建設等等利好,不僅讓七里河有了實(shí)現新一輪快速發(fā)展的底氣,而且使其成為蘭州未來(lái)的掘金地。
啞鈴手柄無(wú)力支撐兩頭重負
蘭州的市中心區域現有四個(gè),城關(guān)區、七里河區、安寧區、西固區,由于歷史原因,除城關(guān)區外,其他三區在蘭州人的印象中少了些許的繁華與熱鬧。四區中,城關(guān)由于匯集了多種資源優(yōu)勢及三產(chǎn)業(yè)的突出地位成為全省經(jīng)濟最發(fā)達的城區;而安寧區以教育和新興產(chǎn)業(yè)為重心,西固區則以工業(yè)為支柱,唯有七里河區,這個(gè)地處“啞鈴”手柄的區域,工商業(yè)均處于弱勢地位。數據顯示,2005年七里河區和城關(guān)區的GDP相差103.5億,四年后相差146.35億,差距非但沒(méi)有縮小,反而在逐漸拉大;從人均GDP來(lái)看,2010年達到38282元,雖然高于全市32900元、全省12852元的平均水平,但是在全市排在西固、紅古之后,在全省排在第9位。固定資產(chǎn)投資不夠足,消費拉動(dòng)增長(cháng)還是不夠強。作為一個(gè)老工業(yè)基地,七里河區三產(chǎn)發(fā)展呈現出強勁的后發(fā)之勢。社會(huì )消費品零售總額從2005年的36.73億元到今年預計的99.22億元,幾乎翻了兩番,年均增長(cháng)21.98%,增速排全市第一位。但是,經(jīng)濟結構依然是“二產(chǎn)重三產(chǎn)輕”,消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用并不明顯。城鄉居民收入排在四區末位,相比蘭州市城鎮居民人均可支配收入14000元相差635元,僅為13365元。
全面衡量蘭州經(jīng)濟發(fā)展現象可以發(fā)現,“啞鈴”的兩端已經(jīng)具備了完全的產(chǎn)業(yè)升級格局,而“啞鈴”的手柄卻漸漸無(wú)力支撐兩頭的重負,尤其在快速城市化的背景下,這一矛盾愈益凸顯。城區的快速發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟的帶動(dòng)。那么,七里河區未來(lái)的競爭制高點(diǎn)在哪里?
友誼飯店改造西站崛起一大亮點(diǎn)
毫無(wú)疑問(wèn),就蘭州總體布局而言,七里河具有其他區所不具備的地位優(yōu)勢,其東接城關(guān)區,西連西固區,北與安寧接壤,是蘭州主城區的核心區域,最適于與商貿物流倉儲業(yè)的發(fā)展。此外,隨著(zhù)西客站建設及友誼飯店改造這兩個(gè)重量級項目的實(shí)施,意味著(zhù)西站地區整體改造的重大機遇已經(jīng)來(lái)臨。與此同時(shí),隨著(zhù)蘭州新城區的開(kāi)發(fā)建設,蘭石、蘭電等10多戶(hù)大中型企業(yè)將遷往秦王川,騰出大片位居中心城區黃金位置的土地資源以待升級利用,從而為推動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展提供條件。尤其隨著(zhù)區域經(jīng)濟的規劃發(fā)展,七里河同樣遇到了千載難逢的機遇。正是在這樣的背景下,七里河區恰當地提出了“產(chǎn)業(yè)結構從工業(yè)經(jīng)濟為主導向商貿經(jīng)濟為主導轉變”的這一目標。
事實(shí)上,目前的七里河區餐飲業(yè)已初具規模。來(lái)自七里河商務(wù)局提供的數據顯示,近年來(lái),建蘭路步行街的建成啟用,促進(jìn)了城市綜合服務(wù)功能的提升,幾乎吸納了多層次、多行業(yè)、不同業(yè)態(tài)商業(yè)企業(yè)的聚集,改變了傳統商業(yè)業(yè)態(tài)雷同、布局分散的局面。與此同時(shí),帶動(dòng)的是西站餐飲業(yè)的較快發(fā)展,規模不斷擴大,檔次逐漸提升。截至2010年全區餐飲企業(yè)已達到了776家,營(yíng)業(yè)面積在200平方米以上的酒店有72家,從業(yè)人員達到1萬(wàn)余人,總營(yíng)業(yè)面積近10萬(wàn)平方米。2010年餐飲業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)售額12億元,“十一五”期間翻兩番,增幅居服務(wù)業(yè)首位。目前在餐飲業(yè)方面,全區基本形成了以企業(yè)集團為龍頭、大眾餐館為主體、方便快餐為補充、各種菜系和特色菜品互為襯托的餐飲市場(chǎng),通過(guò)采取連鎖經(jīng)營(yíng)和開(kāi)辦餐飲超市等新的經(jīng)營(yíng)方式,餐飲業(yè)檔次提高,規模擴大,有效地增強了餐飲行業(yè)的服務(wù)功能和發(fā)展潛力。
而在七里河區的發(fā)展藍圖中,友誼飯店的改造無(wú)疑成為西站崛起的一大亮點(diǎn),七里河商務(wù)局表示,福建東百集團將斥資42億元,以友誼飯店改造為中心,打造占地100多畝的蘭州國際商貿中心,將目前的友誼飯店及建蘭路肉菜市場(chǎng)進(jìn)行一攬子綜合開(kāi)發(fā)。該項目包括五星級酒店、購物中心以及高檔商住在內集住宿、購物、餐飲、旅游、娛樂(lè )為一體的的高端品牌開(kāi)發(fā),最終打造為蘭州規模最大、檔次最高、業(yè)態(tài)最全的復合型商業(yè)地產(chǎn)項目,項目建成后將使建蘭路步行街以東的片區域發(fā)生翻天覆地的變化。
西客站建設撬動(dòng)七里河區開(kāi)發(fā)
位居蘭州近郊四區的核心地段,七里河的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展卻比其他四區略顯緩慢,有人將此歸結為七里河沒(méi)有遇到良好的發(fā)展機遇。其實(shí)在這個(gè)世界上,缺少的并不是機遇,而是對機遇的把握。今天的七里河區就面臨著(zhù)一次千載難逢的大機遇,那就是西客站的建設。作為未來(lái)西客站,無(wú)論是從規劃還是到具體建設,動(dòng)作非常大,可以預見(jiàn),整個(gè)西站在等待著(zhù)翻天覆地的變化。依據規劃,西客站東起柳家營(yíng)十字,西到蘭通廠(chǎng),南至南山過(guò)境路,北至南濱河路。作為未來(lái)動(dòng)車(chē)組客運站的建設用地,蘭州西站建設規模將等同現北京西客站。據鐵路部門(mén)初步預測,2020年,該站將實(shí)現年發(fā)送旅客量約2400萬(wàn)人,2030年可達3500萬(wàn)人,是現蘭州火車(chē)站年發(fā)送量750萬(wàn)人的3—5倍。
日均客流量6萬(wàn)余人次,對任何一個(gè)區域來(lái)說(shuō)都是一個(gè)價(jià)值增長(cháng)點(diǎn)。此外,從地理位置上來(lái)看,西客站與蘭州傳統的西站商圈距離4公里,又地處蘭州新城區,可以說(shuō)同時(shí)掌控了蘭州兩大區域卻又自成系統。“現代化軌道樞紐經(jīng)濟”和“城市門(mén)戶(hù)經(jīng)濟”雙核城市定位使其具備了城市交通核心、樞紐經(jīng)濟綜合體、高商業(yè)投資潛力等多重價(jià)值。區域競爭,核心是樞紐之爭。以西客站為支點(diǎn),將會(huì )撬動(dòng)整個(gè)七里河區的開(kāi)發(fā),帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流向片區高度匯聚,這里將會(huì )成為現代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達的城際商旅新城,對城西乃至整個(gè)蘭州的城市功能都將產(chǎn)生重大影響。
“騰籠引鳳”現代服務(wù)業(yè)支撐主城區
現代城市的發(fā)展趨勢是把工業(yè)從傳統意義的城市里遷出去,城市的原始功能也是核心功能就只剩下了居住和第三產(chǎn)業(yè)中心的功能。10多戶(hù)大中型企業(yè)的搬遷,在帶動(dòng)投資提供就業(yè)崗位的同時(shí),還意味著(zhù)一些性質(zhì)變更后的土地,將得到更合理的利用,對于“寸土寸金”的市區土地,騰挪出來(lái)土地猶如黃金地。市民普遍關(guān)注的另一話(huà)題是,企業(yè)搬走了,騰空的土地如何利用?
對此,七里河區政府表示,企業(yè)搬遷并不是簡(jiǎn)單的“平移”,而是要與企業(yè)改造升級、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、開(kāi)辟新的就業(yè)渠道等相結合。在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中,將強化政府對土地的集中統一管理,增強城市的可持續發(fā)展能力。對于產(chǎn)業(yè)升級中置換改造的工業(yè)廠(chǎng)房等,要限制用作房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),應更多地向高端服務(wù)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)置換傾斜。位于主城核心區域,搬遷后騰出的土地,將更多地承擔第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能,重點(diǎn)發(fā)展商貿、文化、金融、會(huì )展等產(chǎn)業(yè)。眾所周知,現代服務(wù)業(yè)的增長(cháng)在很大程度上依賴(lài)商業(yè)的帶動(dòng),比如高端的商業(yè)商務(wù)是互為依存的,沒(méi)有一個(gè)好的商業(yè)環(huán)境,現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將受到很大限制,因此,推進(jìn)現代商業(yè)是蘭州優(yōu)化商務(wù)環(huán)境、提升發(fā)展能力的重要著(zhù)力點(diǎn)。而友誼賓館的開(kāi)發(fā)建設將彌補七里河商業(yè)設施的不足,提升了商業(yè)能級,隨著(zhù)蘭州中心商業(yè)區的西移,七里河區有望成為是蘭州現代服務(wù)業(yè)最為集中的區域之一。
馬灘七里河經(jīng)濟發(fā)展新引擎
馬灘作為城市框架拓展的重點(diǎn)地區,將利用其獨特的地形,把黃河水引入全長(cháng)2.3公里的南河道,進(jìn)行高標準的水景改造,使之與黃河相連,將馬灘圈成一個(gè)相對獨立的“環(huán)島”,成為蘭州市第一個(gè)“島”狀園區。依據有關(guān)規劃,七里河區將以總部經(jīng)濟、商務(wù)中心、高檔住宅、星級酒店等項目為載體,重點(diǎn)打造馬灘中央商務(wù)區。隨著(zhù)馬灘的加速開(kāi)發(fā),與之相鄰的大灘開(kāi)發(fā)也迫在眉睫。而西客站及城市輕軌等重點(diǎn)建設工程將為七里河區中央商務(wù)區的建設提供良好的市政配套,能提升中央商務(wù)區的品質(zhì),形成良好的區位優(yōu)勢,這為七里河馬灘地區形成全方位開(kāi)放的大市場(chǎng)、大商貿、大流通的商務(wù)中心提供更為有利的基礎條件。
早在2008年11月,由鑫報推出的三灘開(kāi)發(fā)系列報道中提出,作為蘭州經(jīng)濟圓心,三灘土地開(kāi)發(fā)迫在眉睫。在狹長(cháng)的蘭州盆地中,七里河區西接西固工業(yè)區、東接城關(guān)商業(yè)文化區,可以說(shuō)七里河是橋梁、是紐帶、是聯(lián)系、是過(guò)渡,用“啞鈴”中間手握的部分來(lái)比喻七里河區應該是非常形象的,而近萬(wàn)畝的空地正好處于西固與七里河兩區交界處,可以說(shuō)處于“啞鈴”手握部分的關(guān)鍵部位。隨著(zhù)馬灘開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,馬灘中央商務(wù)區的打造也在逐步實(shí)施。
箭在弦上,不引不發(fā)。七里河的發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)明白顯現。近年來(lái),西固安寧兩區的發(fā)展速度有目共睹,作為核心區域的七里河區隨著(zhù)一系列產(chǎn)業(yè)結構的升級和重新布局,城市服務(wù)功能日趨完善強大,城市管理網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全域覆蓋,承載能力得到了明顯提升,這里將成為一個(gè)強力磁場(chǎng),巨大的人流、物流、資金流、信息流會(huì )在這里匯聚,形成顯著(zhù)的“洼地效應”。這一切已經(jīng)預示著(zhù)蘭州的未來(lái)將從此處崛起,而七里河區也會(huì )成為蘭州未來(lái)的掘金地。