大西北網(wǎng)訊 12月28日，證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)在中國資本市場(chǎng)建立30周年座談會(huì )上表示，加快推進(jìn)投資端改革，壯大理性成熟的中長(cháng)期投資力量，不斷拓展市場(chǎng)深度、增強發(fā)展韌性。養老金作為中長(cháng)期投資力量的代表，近年來(lái)受到監管部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)注，年內監管部門(mén)多次強調加快養老金入市步伐。
南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(cháng)田利輝對《證券日報》記者表示，養老金投資運營(yíng)的情況不僅關(guān)系到我國老百姓的生活質(zhì)量和幸福感，同時(shí)因其規模龐大，投資期長(cháng)，有助于推動(dòng)形成價(jià)值投資的市場(chǎng)氛圍，實(shí)現我國資本市場(chǎng)的長(cháng)足發(fā)展。
推進(jìn)養老金第三支柱建設
目前，我國已建立比較健全的基本養老保險制度，但不同支柱之間發(fā)展呈現出不均衡狀態(tài)。
從國際經(jīng)驗來(lái)看，養老金第三支柱的個(gè)人養老金作為居民自主積累的養老財富，是我國多層次養老金體系中最有發(fā)展潛力的一環(huán)。
剛剛閉幕不久的中央經(jīng)濟工作會(huì )議就提出，要規范發(fā)展第三支柱養老保險。
“在老齡化大趨勢下，中國需要大力發(fā)展養老金融，盤(pán)活存量資金，個(gè)人養老保險可以成為未來(lái)養老金發(fā)展的方向。”田利輝表示，養老目標證券投資基金和個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險屬于個(gè)人養老金，其與資本市場(chǎng)是自然銜接、密不可分的。
同時(shí)，他也建議，在加強多層次、多支柱養老保險體系與資本市場(chǎng)銜接的過(guò)程中，對養老金產(chǎn)品的發(fā)行主體和投資策略予以更為嚴格的監管。
中山證券首席經(jīng)濟學(xué)家李湛在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，養老金第三支柱入市，不僅可以為資本市場(chǎng)帶來(lái)大量的增量資金，提供新增流動(dòng)性，同時(shí)還可以提高資本市場(chǎng)機構投資者的比重，養老金投資風(fēng)格較為穩健，以?xún)r(jià)值投資為主，偏好盈利增長(cháng)穩定、估值合理的績(jì)優(yōu)股，其投資理念將會(huì )影響A股市場(chǎng)，使績(jì)優(yōu)上市公司更易于脫穎而出，整體上有利于資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)A股市場(chǎng)走向成熟。
政策頻頻“吹暖風(fēng)”
今年以來(lái)，推進(jìn)養老金入市是監管部門(mén)的重點(diǎn)工作之一。具體來(lái)看，2月15日，證監會(huì )副主席閻慶民在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )上表示，鼓勵和支持社保、保險、養老金等中長(cháng)期資金入市。
“兩會(huì )”期間，養老金入市也成為熱點(diǎn)話(huà)題，全國政協(xié)委員、證監會(huì )原副主席姜洋建議，打通第二、第三支柱，促進(jìn)補充養老保障體系發(fā)展；建立市場(chǎng)化的養老金投資運營(yíng)體系；支持養老目標基金發(fā)展。
5月15日，易會(huì )滿(mǎn)在“5·15全國投資者保護宣傳日”活動(dòng)上表示，推動(dòng)放寬各類(lèi)中長(cháng)期資金入市比例和范圍，盡快推動(dòng)實(shí)現個(gè)人養老金投資公募基金政策落地。
10月21日，易會(huì )滿(mǎn)在2020金融街論壇年會(huì )上談及下一階段加強資本市場(chǎng)基礎制度建設的有關(guān)考慮時(shí)提出，要加強投資端制度建設，并明確表示推動(dòng)優(yōu)化第三支柱養老金等中長(cháng)期資金入市的政策環(huán)境。
12月22日，易會(huì )滿(mǎn)主持召開(kāi)證監會(huì )黨委會(huì )和黨委(擴大)會(huì )，部署2021年重點(diǎn)工作，其中提出，“推動(dòng)加強多層次、多支柱養老保險體系與資本市場(chǎng)的銜接”。
根據人社部數據顯示，在第一支柱基本養老保險基金方面，截至三季度末，已有24個(gè)省份啟動(dòng)基金委托投資，合同金額1.1萬(wàn)億元，到賬9757億元，其中21個(gè)省份啟動(dòng)城鄉居民養老保險基金委托投資工作。在第二支柱企業(yè)年金方面，二季度全國企業(yè)年金積累基金規模為1.98萬(wàn)億元。
田利輝認為，第一支柱基本養老保險基金目前實(shí)現了全國統籌規劃，能夠統一管理資金，應該進(jìn)行長(cháng)期投資規劃，在風(fēng)險可控的前提下，加大資本市場(chǎng)投資比例。作為第二支柱的企業(yè)年金和職業(yè)年金，覆蓋率低，規模偏小，目前在資本市場(chǎng)中的比例不高于10%。
那么養老金入市空間還有多大？李湛認為，基本養老金投資股票和股票型基金的比例可達30%，目前基本養老保險基金結存余額約6萬(wàn)億元，30%即為1.8萬(wàn)億元，目前委托投資到賬金額近1萬(wàn)億，預計未來(lái)可入市的規?？蛇_約8000億元，短期內基本養老保險基金新增入市規模約1700億元，加上企業(yè)年金、職業(yè)年金等其他類(lèi)別，短期內養老金新增入市規?；虺?000億元，隨著(zhù)政策條件不斷成熟，養老金將繼續加快入市。本報記者孟珂
(責任編輯：蘇玉梅)
