哈密市通過(guò)基礎設施建設、環(huán)境生態(tài)整治、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等一系列措施，增強了自我發(fā)展能力，城鎮化進(jìn)入加速發(fā)展期
2016～2021年，哈密市新增城鎮人口6.75萬(wàn)人，城鎮化率由66.8%提高到71.5%。城鄉面貌發(fā)生新變化，積蓄了經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展動(dòng)能
文|《瞭望》新聞周刊記者關(guān)俏俏
哈密，古稱(chēng)伊州，地處新疆東部，是新疆通向內地的要道，自古就是絲綢之路的咽喉，素有“西域襟喉，中華拱衛”和“新疆門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)，北與蒙古國接壤，設有國家一類(lèi)季節性開(kāi)放口岸——老爺廟口岸，是新疆與蒙古國發(fā)展邊貿的重要開(kāi)放口岸。
城鎮化是伴隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)自然過(guò)程。近年哈密市通過(guò)基礎設施建設、環(huán)境生態(tài)整治、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等一系列措施，增強了自我發(fā)展能力，城鎮化進(jìn)入加速發(fā)展期。
市民在新疆哈密河濕地公園的全民健身文化廣場(chǎng)上跳舞（2021年8月14日攝）李華攝
老舊小區改造讓“有居”變“優(yōu)居”
近幾天，伊州區麗園街道麗園小區內新建成的休閑公園正式對外開(kāi)放，小區居民在微信群里討論，商量怎么給公園起個(gè)響亮的名字。
麗園小區是哈密市在20世紀90年代建成的首個(gè)百姓安居示范工程小區，隨著(zhù)時(shí)間的推移，小區內基礎設施老化、缺少公共空間等問(wèn)題出現。
現在的麗園小區整合了包括麗園小區、郵政小區、國土小區等11個(gè)小區，67棟住宅樓、3000余戶(hù)。先后投資1300多萬(wàn)元的老舊小區改造，極大地改善了小區居民的居住條件，茶余飯后健身活動(dòng)消暑納涼的場(chǎng)地增多了，亂堆亂放的雜物沒(méi)有了，安全隱患減少了，居民精神面貌也煥然一新。
“改造后，有了防滑地面，清理了枯樹(shù)枝葉，綠化帶上又種滿(mǎn)了花草。”哈密市伊州區麗園街道麗園小區業(yè)主委員會(huì )副主任楊鎮鈞說(shuō)。
在老舊小區改造過(guò)程中，住建部門(mén)注重“內外結合”和“社區配套”。將老舊小區逐步整合改造為集團小區，不僅實(shí)現了公共資源有效共享和物業(yè)管理服務(wù)全面覆蓋，也提升了小區品質(zhì)、優(yōu)化了小區環(huán)境，讓居民從“有居”到“優(yōu)居”。
“這個(gè)小廣場(chǎng)原來(lái)是一片綠地，但多年疏于養護，利用率很低，我們征求居民意見(jiàn)后，投資300萬(wàn)元進(jìn)行改造，居民滿(mǎn)意度非常高。”哈密市伊州區住建局黨組成員、副局長(cháng)余文亮說(shuō)，小區整合后有利于公共資源的充分利用。
今年，哈密市對53個(gè)老舊小區進(jìn)行升級改造，項目總投資4.77億元，包括改造小區地下管網(wǎng)、通信電纜、垃圾分類(lèi)設備、照明、休閑桌椅板凳等基礎設施，以及增加停車(chē)位等。“后續我們還將持續推進(jìn)加裝電梯、社區智慧化等完善類(lèi)和提升類(lèi)的改造。”余文亮說(shuō)。
綠色發(fā)展營(yíng)造城市宜居環(huán)境
在哈密河國家濕地公園里，兩條綠色水系廊道南北貫通，26公里健身慢行步道全線(xiàn)環(huán)繞，19萬(wàn)平方米科普植物園、20多萬(wàn)平方米開(kāi)敞空間向市民開(kāi)放。市民李紅說(shuō)：“公園連通以后，休閑散步的地方多了，在天然氧吧感覺(jué)好極了。”
近年來(lái)，哈密市始終將生態(tài)文明和宜居宜業(yè)的理念貫穿到城市建設的全過(guò)程，通過(guò)一系列生態(tài)工程、民生工程，改善了城市面貌，提升了城市品位。
作為一項系統性工程，哈密河生態(tài)恢復工程的在建項目已全面進(jìn)入沖刺階段。承接項目的上海建工園林集團總承包事業(yè)部現場(chǎng)負責人馬玎介紹，工程始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則，并且在保證原有健身運動(dòng)功能的前提下，增設了更多的景觀(guān)和設施，工程主體基礎建設將于11月完成。
2019年，哈密市啟動(dòng)實(shí)施哈密河生態(tài)恢復工程，總投資7.04億元，如今已建成面積達5300畝的哈密河國家濕地公園，新增綠地2157畝，達到恢復前的3.8倍，綠化率由18%增至78%。
哈密市住建局黨組副書(shū)記、局長(cháng)楊丙豐介紹，哈密市近年以?xún)?yōu)化城鎮布局為重點(diǎn)，完善城鎮基礎設施和公共服務(wù)為支撐，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，大力培育哈密綠洲城鎮組團，全面提高城鎮化建設質(zhì)量，城市的面貌和宜居水平都有了顯著(zhù)提升。
哈密市已先后投入10.7億元用于城市綠地系統改造、重點(diǎn)街道景觀(guān)風(fēng)貌整治等；投入3.2億元對252個(gè)老舊小區進(jìn)行整合改造。“下一步，將繼續推動(dòng)城市基礎公共服務(wù)住建領(lǐng)域配套改革，加快全市城鎮化建設和城鄉協(xié)調發(fā)展步伐，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。”楊丙豐說(shuō)。
隨著(zhù)新型城鎮化加快推進(jìn)，城鄉融合發(fā)展體制機制更加健全。2016～2021年，哈密市新增城鎮人口6.75萬(wàn)人，城鎮化率由66.8%提高到71.5%。城鄉面貌發(fā)生新變化，積蓄了經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展動(dòng)能。
加速城鄉融合
“十三五”以來(lái)，哈密市加速城鄉融合，大力開(kāi)展美麗鄉村建設，持續深化農業(yè)供給側結構性改革，堅持因地制宜、規劃引領(lǐng)理念，著(zhù)力打造生態(tài)宜居美麗鄉村。
依托哈密區域豐富的農副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，哈密市堅持質(zhì)量興農、品牌強農，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉村振興。進(jìn)入9月，哈密?chē)肄r業(yè)科技園區和伊州區大泉灣鄉辣椒種植示范基地也迎來(lái)了豐收季。
“我們吃自己種的菜，農村生活越來(lái)越好了。”哈密市伊州區柳樹(shù)溝鄉一棵樹(shù)村村民克依沙·居尼斯別克說(shuō)。
哈密?chē)肄r業(yè)科技園和大泉灣鄉種植的辣椒是露地辣椒，耐旱，管理方便，同時(shí)這種辣椒附加值高、市場(chǎng)前景好，平均每畝效益達2500元以上。近年來(lái)，哈密市加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，積極引導農民種植特色辣椒，進(jìn)一步帶動(dòng)農民增收致富，為周邊農戶(hù)提供了大量就業(yè)崗位。
根據《2022年自治區新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，新疆對進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮化和城鄉融合高質(zhì)量發(fā)展提出五個(gè)方面23項任務(wù)。在促進(jìn)城鄉融合發(fā)展方面，推進(jìn)城鎮基礎設施向鄉村延伸、公共服務(wù)和社會(huì )事業(yè)向鄉村覆蓋，促進(jìn)城鄉要素自由流動(dòng)和公共資源合理配置，穩步推動(dòng)農村土地改革，培育發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
基于城鎮化發(fā)展現狀及潛力，哈密市將構建包括“城鎮化水平”“城市服務(wù)”“城市環(huán)境”“城鄉融合”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“布局協(xié)同”六方面指標、以人為本的新型城鎮化指標體系，加快全市城鎮化建設和城鄉協(xié)調發(fā)展步伐，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
根據《哈密市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，哈密市將實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)修復和城市修補，提升城鎮功能品質(zhì)、釋放發(fā)展活力，突出補短板強弱項，增強城鎮綜合承載能力和治理能力。
同時(shí)，加快城鎮老舊小區改造，“十四五”期間將高質(zhì)量完成220個(gè)老舊小區改造任務(wù)，加快推進(jìn)既有居住建筑加裝電梯試點(diǎn)示范工作，實(shí)現小區基礎設施完善，環(huán)境干凈整潔、社區服務(wù)配套、管理規范有序。
(責任編輯：張云文)
