“深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化戰略”“發(fā)展壯大城市群和都市圈”“實(shí)施城市更新行動(dòng)”“提升城鎮化發(fā)展質(zhì)量”，今年政府工作報告中關(guān)于城鎮化的表述，讓我區全國人大代表和住疆全國政協(xié)委員興奮不已。

　　

　　今年是“十四五”開(kāi)局之年，我區將按照“一圈一帶一群”的城市發(fā)展格局，著(zhù)力培育烏魯木齊都市圈，構建以伊寧市為中心的北疆城市帶，打造以喀什為區域中心的南疆城市群。以人為核心的新型城鎮化之路如何走得蹄疾步穩？如何讓“一圈一帶一群”更有凝聚力？代表委員們各抒己見(jiàn)。

　　

　　構建城市空間布局

　　

　　“十四五”時(shí)期，喀什地區將搶抓機遇全力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化建設，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同城鎮建設有機融合，努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)聚人、城市留人。”全國人大代表帕爾哈提·肉孜說(shuō)。

　　

　　南疆城市群以喀什為區域中心，包括喀什、阿圖什、阿克蘇、庫爾勒、和田、阿拉爾、圖木舒克、鐵門(mén)關(guān)等8個(gè)城市。帕爾哈提·肉孜代表表示，將加快推進(jìn)以喀什為中心的城鎮化建設，按照“一主一副三支點(diǎn)”規劃布局，以喀什為中心，輻射帶動(dòng)伽師縣、岳普湖縣、英吉沙縣發(fā)展，構建一小時(shí)交通城鎮圈；以莎車(chē)縣為副中心，輻射帶動(dòng)麥蓋提縣、澤普縣發(fā)展；以巴楚縣、葉城縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣為三個(gè)支點(diǎn)，構建喀什產(chǎn)城融合、各具特色的城鎮體系。

　　

　　全國人大代表木合亞提·加爾木哈買(mǎi)提說(shuō)：“塔城地區各縣市將結合實(shí)際，找準在新疆塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區和‘一圈一帶一群’城市發(fā)展格局中的定位，構建塔城地區‘兩主兩副多點(diǎn)’的城鎮空間布局結構，推動(dòng)經(jīng)濟和人口向地區中心城市、副中心城市以及區域中心城鎮等高效集聚，促進(jìn)構建集約高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　

　　全國人大代表牙生·司地克表示，將進(jìn)一步完善烏魯木齊市與周邊地州、縣市、兵團師團協(xié)商合作、規劃協(xié)調、政策協(xié)同、社會(huì )參與等機制，促進(jìn)產(chǎn)城、城鄉、兵地等三方面融合，形成空間結構清晰、城市功能互補、要素流動(dòng)有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調、交通往來(lái)順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現代化都市圈。

　　

　　提升城市功能品質(zhì)

　　

　　習近平總書(shū)記在參加青海代表團審議時(shí)強調，把堅持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活部署落到實(shí)處。代表委員們紛紛表示，創(chuàng )造高品質(zhì)生活，也是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化的具體要求之一，目的是為了讓各族群眾受益。

　　

　　“全面提升城市功能與品質(zhì)，改善城市形象，不斷提高城市綜合承載能力，就是回應人民群眾對美好生活的向往。”住疆全國政協(xié)委員鄧紅認為，融入城市群發(fā)展，要提升城市精細化管理水平，以城市群為主體形態(tài)，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，著(zhù)力優(yōu)化城鎮化空間布局，著(zhù)力提升城鎮綜合吸引力、承載力和可持續發(fā)展能力，也要立足群眾所盼所期，從城市規劃、綠化、衛生條件等多方面著(zhù)手，努力改善人居環(huán)境，全力構建城市文明有序、環(huán)境和諧宜居的城市格局。

　　

　　“打造以喀什為區域中心的南疆城市群，要共同推進(jìn)城市群結構升級，提升城市品質(zhì)，要讓老百姓感到‘幸福來(lái)敲門(mén)’。”帕爾哈提·肉孜代表說(shuō)，今后，喀什地區將堅持城鄉融合發(fā)展，強化縣城綜合服務(wù)能力，加強以鄉鎮政府駐地為中心的農民生活圈建設，各縣市每年要培育1—2個(gè)帶動(dòng)力強的特色產(chǎn)業(yè)鎮，把鄉鎮建成服務(wù)農民的就近就業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和生活區域中心。

　　

　　“同時(shí)，還要實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城鎮老舊小區和棚戶(hù)區改造，試點(diǎn)發(fā)展租賃住房和長(cháng)租房，多渠道改善群眾住房條件；千方百計擠出空間，建設一批小游園，以林木綠化為主，合理布局建設步道，讓城市成為生態(tài)良好的休閑地；全面放開(kāi)城鎮落戶(hù)條件，落實(shí)農牧民在城鎮落戶(hù)后一定時(shí)期內享受城鄉雙重政策，支持有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，讓更多農村群眾進(jìn)城工作生活，不斷提高生活質(zhì)量。”帕爾哈提·肉孜代表說(shuō)。

　　

　　強化城鎮產(chǎn)業(yè)支撐

　　

　　在全國人大代表祖木熱提·吾布力看來(lái)，實(shí)施“一圈一帶一群”城市發(fā)展戰略，是提升新疆綜合競爭力的關(guān)鍵舉措，這其中強化產(chǎn)業(yè)支撐必不可少。

　　

　　“以哈密為例，積極融入烏魯木齊都市圈，哈密將充分發(fā)揮區位優(yōu)勢，加快公路、鐵路、機場(chǎng)建設，進(jìn)一步加密疆內外航空網(wǎng)布局，構建高通達航空運輸網(wǎng)，將哈密機場(chǎng)打造成為烏魯木齊常備備降機場(chǎng)和新疆中轉樞紐機場(chǎng)。”祖木熱提·吾布力代表說(shuō)，哈密將加快建成進(jìn)出疆物資分撥中心和商貿集散組裝加工中心，促進(jìn)工業(yè)、農業(yè)、商貿等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快形成以物流帶動(dòng)、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)，加快建設東天山、巴里坤古城、伊吾胡楊林、文化旅游創(chuàng )意園、哈密瓜園、哈密王府等重點(diǎn)景區，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局。

　　

　　“找準定位積極融入，要強化產(chǎn)業(yè)支撐，形成功能完備、布局合理的城鎮體系。”木合亞提·加爾木哈買(mǎi)提代表說(shuō)。具體來(lái)講，塔城市將以打造新疆塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區核心區為契機，不斷提升中心城市服務(wù)功能；沙灣市將主動(dòng)與石河子協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極爭取融入烏魯木齊都市圈，努力成為“塔南經(jīng)濟走廊”上的副中心；額敏縣將切實(shí)發(fā)揮綠色有機農牧業(yè)資源優(yōu)勢和盆地中心區位比較優(yōu)勢，在現代農牧業(yè)發(fā)展示范區和生態(tài)文化旅游示范區建設上聚焦發(fā)力。