大西北網(wǎng)3月19日訊 今年，烏魯木齊將開(kāi)展臨時(shí)占道停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權招標或拍賣(mài)試點(diǎn)工作。

這是記者昨日在烏魯木齊市政協(xié)組織的“全市停車(chē)場(chǎng)規范管理情況”專(zhuān)題調研中獲悉的消息。

據烏魯木齊市城管委(行政執法局)介紹，屆時(shí)，拍賣(mài)所得將上繳各區財政。同時(shí)計劃對經(jīng)營(yíng)個(gè)人或企業(yè)設立一定的門(mén)檻，進(jìn)一步完善停車(chē)場(chǎng)服務(wù)管理，使全市的停車(chē)收費標準、管理更加透明和規范化。

據了解，2013年年底烏魯木齊停車(chē)場(chǎng)收費標準翻番調整后，并未對停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者上繳資金進(jìn)行調整，巨大利潤隨之衍生出隨意劃設停車(chē)場(chǎng)、亂收費等現象，屢遭廣大市民詬病，這引起了自治區、烏魯木齊市政協(xié)委員、人大代表的關(guān)注。

在烏魯木齊市政協(xié)調研過(guò)程中，記者了解到，目前一類(lèi)地段按照停車(chē)位每平方米0.7元/天的標準向政府部門(mén)繳納費用，一個(gè)停車(chē)位標準面積為12.5平方米，即一個(gè)停車(chē)位每天只需要向政府部門(mén)繳納8.75元，而實(shí)際上一類(lèi)地段停車(chē)場(chǎng)停車(chē)率白天能達到80%以上，甚至爆滿(mǎn)，按1小時(shí)6元標準計算，每天一個(gè)停車(chē)位的收入在40元至80元不等。

一個(gè)30個(gè)停車(chē)位的一類(lèi)地段停車(chē)場(chǎng)，每天最低收入不會(huì )少于1200元，其中只有262.5元是交給政府的，剩余937.5元，按每月30天計算，一個(gè)月可收入28125元，一年收入可達33萬(wàn)。

記者了解到，30個(gè)停車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)通常配備兩名工作人員，月工資在3500元左右，一年的工資開(kāi)支為8.4萬(wàn)元，扣除這部分錢(qián)，經(jīng)營(yíng)者仍有24.6萬(wàn)元的年收入，即便再扣除一些諸如門(mén)禁系統投資，一年也不會(huì )少于20萬(wàn)元的收入。

這也讓不少人產(chǎn)生了“誰(shuí)在經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)”的疑問(wèn)，會(huì )不會(huì )因此產(chǎn)生權力尋租和違規腐敗等問(wèn)題。

對此，烏魯木齊市城管委(行政執法局)市政設施管理處處長(cháng)李俊表示：“停車(chē)費調整后增收資金應該歸社會(huì )所有，除企業(yè)合理的利潤外，應收歸財政用于民生建設，通過(guò)采取公平透明的招標或拍賣(mài)，不僅能杜絕公共資源的流失，還可通過(guò)設立門(mén)檻、競爭等方式，將規模小、服務(wù)差的企業(yè)或個(gè)人排除在外，形成規范、規?；耐＼?chē)管理服務(wù)。”

李俊說(shuō)：“目前城管委正與財政部門(mén)進(jìn)一步完善拍賣(mài)試點(diǎn)方案，待條件成熟后將盡快推出。”

鼓勵社會(huì )資本投建公共停車(chē)場(chǎng)

烏魯木齊將鼓勵社會(huì )力量投資建設公共停車(chē)場(chǎng)，以緩解目前市民面臨的停車(chē)難、停車(chē)貴現象。

目前，由烏魯木齊市城管委(行政執法局)起草的《關(guān)于鼓勵社會(huì )力量投資建設公共停車(chē)場(chǎng)（庫）的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）已上報市政府，未來(lái)政府將通過(guò)吸引企業(yè)個(gè)人投資、“ppp”、銀行貸款等多種市場(chǎng)化模式，加快停車(chē)場(chǎng)的建設。

李俊表示，截至2014年12月，烏魯木齊機動(dòng)車(chē)總量已達84萬(wàn)輛，按照烏魯木齊常住人口推算，人均汽車(chē)占有量已達每5至6人擁有一輛車(chē)，居全國省會(huì )城市之首，與北京、上海、廣州等一線(xiàn)城市持平。

而與之相對應的是，烏魯木齊市主城區停車(chē)泊位總量?jì)H為30萬(wàn)個(gè)，其中包括了18.5萬(wàn)個(gè)小區停車(chē)位、9.8萬(wàn)個(gè)公建配建停車(chē)位、1.4萬(wàn)個(gè)路側占道停車(chē)位以及0.3萬(wàn)個(gè)政府投資建設的公共車(chē)庫。而中心城區公共停車(chē)泊位僅為8.1萬(wàn)個(gè)，停車(chē)位嚴重不足，因此非常有必要加大停車(chē)場(chǎng)的建設力度，滿(mǎn)足市民出行停車(chē)需求。

據介紹，2009年至今，烏魯木齊先后在中心城區建設了6座大型公共停車(chē)庫，分別是文化路機械式立體停車(chē)庫、新興街東一巷地下立體停車(chē)庫、西八家戶(hù)路地下停車(chē)庫、南湖廣場(chǎng)地下機械式立體停車(chē)庫、錢(qián)塘江路機械式立體停車(chē)庫和南湖東路地下停車(chē)庫，總計投資4.59億元，共向社會(huì )提供停車(chē)泊位2421個(gè)。

李俊說(shuō)，2421個(gè)停車(chē)位僅相當于烏魯木齊一周的汽車(chē)增加量，不僅數量少，而且投資不菲，平均每個(gè)車(chē)位20萬(wàn)左右，因此，單靠政府投資難以滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的停車(chē)需求，需要吸引社會(huì )投資力量，加快烏魯木齊停車(chē)位的建設。

記者了解到，《意見(jiàn)》提出采取土地撥付、資金補貼、優(yōu)惠政策等措施，吸引社會(huì )資金投資停車(chē)場(chǎng)建設，本著(zhù)“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)統一收費標準，規范經(jīng)營(yíng)秩序，形成多方投資建設的良好局面，以滿(mǎn)足市民出行停車(chē)的需求。

籌建智能停車(chē)場(chǎng)服務(wù)管理平臺

今年，烏魯木齊市還將實(shí)施停車(chē)服務(wù)管理平臺項目，將通過(guò)對現有停車(chē)場(chǎng)誘導管理系統、停車(chē)場(chǎng)視頻監控系統、停車(chē)場(chǎng)收費系統、停車(chē)場(chǎng)信息服務(wù)發(fā)布系統進(jìn)行整合，形成集數據采集、信息存儲、綜合處理及支持服務(wù)于一體的智能交通停車(chē)場(chǎng)綜合信息服務(wù)管理平臺。

據了解，新的停車(chē)服務(wù)管理平臺能夠全面實(shí)現停車(chē)信息實(shí)時(shí)發(fā)布及誘導、停車(chē)場(chǎng)收費通過(guò)“一卡通”透明化、停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)數據監管與挖掘分析等功能，最終為市民出行提供便捷化的信息服務(wù)。

目前，該模式已在杭州、上海等城市運行成熟，效果明顯。杭州市道路收費管理平臺使用后減少停車(chē)收費糾紛50%，提升收費金額30%。

李俊說(shuō)：“目前，此項目已被列入2015年烏魯木齊市改善交通世界銀行貸款建設項目中，前期設計已通過(guò)市經(jīng)信委審核，預計明年下半年世行資金到位組織實(shí)施。”

截至2014年12月，烏魯木齊機動(dòng)車(chē)總量已達84萬(wàn)輛，按照常住人口推算，人均汽車(chē)占有量已達每5至6人/車(chē)，與北京、上海、廣州等一線(xiàn)城市持平。而與之相對應的是，烏魯木齊主城區停車(chē)泊位總量?jì)H為30萬(wàn)個(gè)，其中包括1.4萬(wàn)個(gè)路側占道停車(chē)位。

2009年至今，烏魯木齊投資4.59億元先后建設6座大型公共停車(chē)庫，共向社會(huì )提供2421個(gè)停車(chē)泊位，僅相當于烏魯木齊一周的汽車(chē)增加量。

一個(gè)30個(gè)停車(chē)位的一類(lèi)地段停車(chē)場(chǎng)，每天最低收入不少于1200元，但只有262.5元是交給政府的，剩余937.5元，按每月30天計算，一年收入33萬(wàn)元。

預計明年實(shí)施停車(chē)服務(wù)管理平臺項目，停車(chē)場(chǎng)收費通過(guò)“一卡通”透明化。杭州市道路收費管理平臺使用后減少停車(chē)收費糾紛50%，提升收費金額30%。