近日，記者從寧夏自然資源廳獲悉，《寧夏回族自治區補充耕地項目驗收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）將于12月23日起施行，該《辦法》將進(jìn)一步明確新增耕地來(lái)源、補充耕地項目驗收內容和驗收程序、各類(lèi)主體職責分工等，確保新增耕地數量真實(shí)、質(zhì)量可靠，補充耕地項目長(cháng)期穩定可持續利用。

　　

　　寧夏將建立正面和負面清單，全面界定新增耕地來(lái)源范圍。“符合國土空間規劃和用途管制要求、地塊及周邊無(wú)嚴重污染且經(jīng)土地權屬人同意的未利用、低效利用、閑置、損毀、退化的非耕地地類(lèi)可作為新增耕地來(lái)源。”寧夏自然資源廳耕地保護監督處處長(cháng)高巖介紹，除此類(lèi)正面清單外，《辦法》中還明確規定負面清單“模板”：位于生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍、城鎮開(kāi)發(fā)邊界范圍、地形坡度大于25度、二調以來(lái)歷年變更調查及三調退出的耕地區域、濕地保護范圍內的河湖漫灘和沼澤地、河湖管理范圍及其他法律法規規定不得開(kāi)墾的區域，不得作為新增耕地來(lái)源。

　　

　　同時(shí)，寧夏對補充耕地項目實(shí)施和驗收也更加嚴格，要求補充耕地項目實(shí)施前，需制作項目區優(yōu)于0.2米的高清正射影像圖，逐地塊調查測量土地利用現狀，明確標識項目實(shí)施區域和計劃新增耕地地塊位置，并結合年度國土變更調查成果，形成位置、地類(lèi)、面積清晰準確的立項階段土地利用現狀圖。項目驗收時(shí)，則要采取內業(yè)審查與外業(yè)核查相結合的方式，按照“縣級初驗、市級終驗、區級復核”三級驗收程序，對地類(lèi)、面積、質(zhì)量等別、產(chǎn)能進(jìn)行認定和核算，嚴格核定新增耕地。

　　

　　“加強補充耕地項目管理不僅是落實(shí)耕地占補平衡的具體要求，更是嚴守耕地紅線(xiàn)、堅決制止耕地‘非農化’、嚴格防止耕地‘非糧化’的重要舉措。”高巖說(shuō)，《辦法》中還強調，新增耕地應主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，嚴禁違法違規建設占用，嚴禁違法違規轉為林地、園地、草地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地。此外，寧夏自然資源部門(mén)也將不定期對補充耕地驗收情況進(jìn)行通報，對存在典型和突出問(wèn)題的市、縣（區）自然資源主管部門(mén)進(jìn)行警示約談、公開(kāi)曝光。對在驗收過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權、行賄受賄等造成補充耕地數量和質(zhì)量不實(shí)的，則依紀依法依規追究相關(guān)責任人責任。（記者張唯）