寧夏回族自治區自然資源廳近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)的若干措施》，通過(guò)探索創(chuàng )新政府引導、市場(chǎng)參與的城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)，挖掘存量建設用地潛力，盤(pán)活存量建設用地使用，進(jìn)一步提升土地節約集約利用水平。
《措施》明確，要結合國土空間規劃、區域環(huán)評、項目準入等要求，強化能耗、污染物排放等總量控制，對照固定資產(chǎn)投資強度、容積率、畝均產(chǎn)值、畝均稅收等具體標準，根據產(chǎn)業(yè)轉型升級類(lèi)、城鎮更新改造類(lèi)、用地效益提升類(lèi)3種類(lèi)型相對應的定性指標和用地強度、用地效益兩個(gè)方面制定的6個(gè)定量指標，科學(xué)合理界定低效用地再開(kāi)發(fā)范圍。
《措施》明確改造利用的目標任務(wù)、性質(zhì)用途、規模布局、時(shí)序安排和保障措施等，落實(shí)改造單元和地塊，完善配套基礎設施、公益設施，統籌城鎮功能再造、產(chǎn)業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境保護、歷史人文傳承、扶貧開(kāi)發(fā)等，確保城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)健康有序推進(jìn)。
據介紹，對符合土地儲備條件的低效建設用地，可依據相關(guān)規定進(jìn)行收儲；對無(wú)儲備意向的低效建設用地，由屬地政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）與用地單位協(xié)商補償條件，收回全部或部分國有建設用地使用權；對已經(jīng)具備轉讓條件的低效建設用地，可利用土地二級市場(chǎng)促進(jìn)全部或部分轉讓低效建設用地使用權；對低效建設用地使用權人的閑置廠(chǎng)房，可引進(jìn)其他企業(yè)作為承租方租用廠(chǎng)房；鼓勵市場(chǎng)主體收購相鄰多宗低效建設用地地塊，向自然資源部門(mén)申請集中規劃利用。
自治區自然資源廳將從鼓勵集中連片開(kāi)發(fā)、綜合確定出讓底價(jià)、允許分割轉讓、實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地過(guò)渡期政策、支持工業(yè)企業(yè)內部改造、穩妥有序處置“僵尸企業(yè)”等6個(gè)方面，通過(guò)激勵政策支持加快轉型升級，促進(jìn)存量資源有效盤(pán)活和系統整體開(kāi)發(fā)。（記者張瑛）
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