新華網(wǎng)銀川9月15日電（記者鄒欣媛、冷瑞潔）寧夏銀川市圍繞建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區示范市，全方位貫徹落實(shí)“四水四定”原則，強化水資源剛性約束，多措并舉推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　錨定“四水四定”，做好頂層設計。銀川市聯(lián)合專(zhuān)業(yè)團隊，開(kāi)展“以水定城”“以水定地”“以水定人”“以水定產(chǎn)”深度研究，搭建“1+3”政策框架，形成了《銀川市建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區示范市“四水四定”專(zhuān)題研究報告》，研究制定《銀川市建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區示范市“四水四定”實(shí)施方案》《銀川市“十四五”用水權管控方案》《銀川市深度節水控水攻堅方案》，分縣區、分行業(yè)、分地類(lèi)配置水資源，合理規劃用水布局、安排任務(wù)分工。銀川市圍繞節水、高標準農田建設等9個(gè)方面謀劃實(shí)施77個(gè)項目，總投資128億元。

　　

　　精準確權，走好改革第一步。在農業(yè)方面，銀川市按照“確面積”“確定額”“確水量”，“初步確權”“細化確權”“最終確權”三階段三公示要求，最終核定農業(yè)確權灌溉面積240余萬(wàn)畝，核定確權水量11.65億立方米，確權單元755個(gè)；養殖業(yè)確權企業(yè)700家，確權水量約1435萬(wàn)立方米。在工業(yè)方面，銀川市堅持保護合法打擊非法取用水，結合工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品水耗，全面摸底核查用水企業(yè)1190家，排查“用水黑戶(hù)”企業(yè)184家；核定工業(yè)確權企業(yè)213家（年用水量1萬(wàn)立方米以上），確權水量約6140萬(wàn)立方米。

　　

　　開(kāi)源節流，深挖節水新潛力。在農業(yè)方面，銀川市堅持適水種植，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大幅壓減高耗水作物種植面積，實(shí)現水資源節約集約高效利用。在工業(yè)方面，銀川市全面推進(jìn)工業(yè)深度節水、改革控水、循環(huán)用水三項工作?！躲y川市“十四五”用水權管控方案》增加0.35億立方米的再生水取用指標，啟動(dòng)實(shí)施“再生水利用確權交易試點(diǎn)”，有效保證工業(yè)企業(yè)發(fā)展有水可用。

　　

　　此外，銀川市還圍繞水資源賦能、定價(jià)、入市等關(guān)鍵環(huán)節重點(diǎn)突破，率先制定《銀川市工業(yè)企業(yè)用水權有償使用費征收使用管理辦法》。銀川市探索“合同節水+水權交易”模式，通過(guò)發(fā)展高效節水灌溉，累計節水超2000萬(wàn)立方米，去年以來(lái)用水權累計交易7筆，實(shí)現水資源由政府配置向市場(chǎng)配置的轉變，充分利用市場(chǎng)撬動(dòng)水權交易。（完）