新華社銀川6月21日電 題：中國減貧的西海固報告
新華社記者陳曉虎、鄒欣媛
西海固，山大溝深、干旱少雨，一度被認為“不適宜人類(lèi)生存”。除掉西海固貧困的標簽是一代又一代人的夙愿。
新中國成立70年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，從“和尚頭”到“山川綠”，從“討要吃”到“倉廩實(shí)”，從“靠窮富”到“比著(zhù)干”，從“謀扶貧”到“求振興”，西海固在精準脫貧的道路上付出了超乎尋常的努力。
隨著(zhù)鹽池、彭陽(yáng)、隆德、涇源脫貧“摘帽”，西海固貧困發(fā)生率由2014年的27.3%降至2018年的4%，告別貧困進(jìn)入倒計時(shí)。
破解“生態(tài)貧困”
“今日山峁變平川，層層梯田如牡丹；不見(jiàn)昔日和尚頭，美化山川萬(wàn)古流。”在彭陽(yáng)縣姜洼村，85歲的劉發(fā)明望著(zhù)綠染的山峁，脫口而出自己的詩(shī)詞，讓跨越世紀的巨變如影像般閃現眼前。
彭陽(yáng)曾是西海固生態(tài)最脆弱的地方之一，1983年建縣之初提出“生態(tài)立縣”，幾十年整地造林，一張藍圖繪到底，如今這里山花遍野，草木葳蕤。自今年清明節以來(lái)，到彭陽(yáng)賞花的游客達23萬(wàn)人次，旅游綜合收入1.48億元。
西海固是寧夏脫貧攻堅的主戰場(chǎng)，囊括了固原市原州區、西吉縣、隆德縣、彭陽(yáng)縣、涇源縣，以及中衛市海原縣和吳忠市同心縣、鹽池縣、紅寺堡區9個(gè)貧困縣區，寧夏現有的12.1萬(wàn)貧困人口中仍有8.9萬(wàn)人集中于此。
新中國成立之初，西海固“山是和尚頭，溝里沒(méi)水流，耕種山梁峁，刮風(fēng)浮土跑”。1972年，國務(wù)院調查組一份報告中寫(xiě)道：西海固群眾生活仍然十分貧困，不少人家無(wú)隔夜糧，冬天沒(méi)有御寒衣。1982年，西海固山嶺大多赤裸，貧困面高達80%以上。1994年，西海固貧困人口近140萬(wàn)人。2000年，西海固貧困人口還有100多萬(wàn)人。
19年的退耕還林還草，16年的封山禁牧，中央和自治區黨委政府在西海固持續實(shí)施重大生態(tài)工程。2017年以來(lái)，固原市以不怕試錯的決心，建設了129個(gè)“一棵樹(shù)、一株苗、一枝花、一棵草”的試驗示范園，在17萬(wàn)余畝土地上試種309個(gè)品種。到2018年底，僅固原市的森林覆蓋率由2000年的12.8%提升至25.1%。
仲夏時(shí)節，固原市不少地方綠意盎然，小動(dòng)物不時(shí)竄出林子，叫不上名字的鳥(niǎo)兒盡情歡唱，偶爾還會(huì )迎來(lái)瀝瀝小雨。
好山好水方相宜。修水庫、疏河道、關(guān)停沿河污染企業(yè)，固原市自2017年啟動(dòng)清水河、葫蘆河、渝河、涇河、茹河“五河共治”，促進(jìn)了山水田生態(tài)一體建設，再現清流潺潺，水鳥(niǎo)競飛。
出固原進(jìn)入寧夏中部干旱帶，鹽池縣成片的沙地已是綠蔭層疊，同心縣在“火星地貌”上成功試種文冠果樹(shù)。這些綠來(lái)之不易，風(fēng)景般動(dòng)人，滋潤著(zhù)黃土高原，帶來(lái)發(fā)展的希望。同心縣旱天嶺村村支書(shū)丁建華興奮地說(shuō)，從60毫米到120毫米，全村的年平均降水量整整翻了一倍！記者看到，一大片棗林長(cháng)勢喜人。
“走出‘生態(tài)破壞—干旱少雨—貧困落后’的惡性往復，走向‘生態(tài)優(yōu)先—造林還草—綠色發(fā)展’的良性循環(huán)，是西海固甩掉窮帽的根本出路。”自治區黨委常委、固原市委書(shū)記張柱說(shuō)，固原市在政府搭臺、科技支撐的前提下，以企業(yè)牽引帶動(dòng)農戶(hù)參與，增強“市場(chǎng)嗅覺(jué)”，打造農業(yè)“前店后廠(chǎng)”，走上生態(tài)建設與脫貧富民結合的“綠色+”之路。
探尋“蓄能產(chǎn)業(yè)”
自原州城區驅車(chē)翻山越溝1個(gè)多小時(shí)，才到炭山鄉南坪村，村莊民居煥然一新，老百姓養牛、喂羊，自得其樂(lè )。
炭山是原州區脫貧的“老大難”，而南坪是炭山最大的村，過(guò)去這里干旱、偏遠、沒(méi)產(chǎn)業(yè)，許多人只好外出打工。
來(lái)到回族老人馬術(shù)山家，上房整潔干凈，炕桌擺著(zhù)馓子、油香。“小時(shí)候經(jīng)常外出要飯?，F在快70歲了，還能養4頭牛、10幾只羊呢！”老馬說(shuō)。
上世紀90年代，南坪只有幾十頭黃牛，隨著(zhù)草畜產(chǎn)業(yè)政策到戶(hù)，全村目前牛存欄2000多頭。
南坪村是西海固產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。固原市農業(yè)農村局副調研員張和廣說(shuō)，近年來(lái)，草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜等成為固原主打特色產(chǎn)業(yè)，僅去年全市肉牛飼養量達110萬(wàn)頭，建檔立卡貧困戶(hù)戶(hù)均養牛5頭。
突破“不可能”即為“可能”，西海固一些縣區在扶貧產(chǎn)業(yè)上嘗試引種新林果和高附加值農作物。大果榛子、蜜脆蘋(píng)果、俄羅斯沙棘等在固原長(cháng)勢旺盛；2017年以來(lái)同心縣下馬關(guān)鎮成功試種2000畝蘆筍，這在當地農業(yè)史上從無(wú)記載。下馬關(guān)鎮黨委書(shū)記董占平說(shuō)，通過(guò)企業(yè)“流轉土地+品種引入+節水灌溉”，富硒蘆筍畝均收益5000多元。
原州菜心直供香港，鹽池灘羊成為地理標志農產(chǎn)品，紅寺堡黃花菜流通各省……從小打小鬧到規模推進(jìn)，西海固因地制宜的產(chǎn)業(yè)扶貧路子，邁向縱深。
西海固慢慢成為眾多客商青睞的優(yōu)質(zhì)生態(tài)農產(chǎn)品基地。5月的一天，記者在鹽池縣青山鄉采訪(fǎng)時(shí)，碰到南寧的客商姚茂強，他是第二次來(lái)訂貨。“由于光照好、蟲(chóng)害少，寧夏的黃花菜、辣椒等農產(chǎn)品在南方市場(chǎng)很受歡迎。這次來(lái)是想推廣市場(chǎng)化種植，讓當地農民從‘種什么賣(mài)什么’變?yōu)?lsquo;需什么種什么’。”姚茂強說(shuō)。
固原市委副書(shū)記楊剛說(shuō)，固原正謀劃推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)規劃和品牌推廣，創(chuàng )新完善減貧利益聯(lián)結機制、農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接機制，加快農業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
受制于缺水，固原市主導發(fā)展輕工業(yè)帶動(dòng)農民進(jìn)城就業(yè)。走進(jìn)位于固原市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的紡織車(chē)間，工人正熟練操控現代化紡紗設備。寧夏豐源紡織有限公司董事長(cháng)宮波說(shuō)，明年20萬(wàn)錠紡紗投產(chǎn)后將解決2000多人就業(yè)，其中大部分是建檔立卡戶(hù)。隨著(zhù)紡織產(chǎn)業(yè)扎根，織布、制衣等一批企業(yè)也將聚集固原，形成抱團效應。
張柱說(shuō)，引進(jìn)企業(yè)以工富民的同時(shí)，政府要發(fā)揮幫扶單位的“巧勁”，挖掘消費端潛力，變“給資金”為“下訂單”；營(yíng)造“一站式”服務(wù)營(yíng)商環(huán)境，吸引更多輕工企業(yè)來(lái)投資建廠(chǎng)，把更多貧困戶(hù)變成產(chǎn)業(yè)工人。
力拔“精神窮根”
對照“兩不愁三保障”的“脫貧清單”，寧夏各級幫扶干部以勤懇、負責的品格，點(diǎn)燃西海固老百姓奮斗脫貧的熱情。
在西吉縣新莊村，聊到開(kāi)心處，62歲的脫貧戶(hù)袁啟存從背后親切地抱起了駐村第一書(shū)記王元明。“黨的政策這么好，日子越來(lái)越好，我們老百姓精神得很！”
和王元明一樣，2000多名駐村干部猶如一盞燈塔，照亮了貧困村前行的路。王家的狗、馬家的羊、誰(shuí)家的養牛貸款到期了……西海固駐村干部大都熟稔于心。
西吉縣委書(shū)記王學(xué)軍說(shuō)，貧困戶(hù)主動(dòng)發(fā)展種養產(chǎn)業(yè)，政府各項到戶(hù)補貼至少2萬(wàn)多元，戶(hù)均貸款達4.9萬(wàn)元。老百姓的經(jīng)營(yíng)性收入顯著(zhù)上升，貧困村處處都有“精氣神”。
脫貧路上一個(gè)都不能少。隆德縣殘疾人托養中心，一幅寫(xiě)有“我希望早上叫我起床的不是鬧鐘，而是夢(mèng)想”的書(shū)法作品，觸人心弦。在這里，100多名重度貧困殘疾人不只是被政策性托養，他們心懷夢(mèng)想，為之奮斗。
托養中心除了配有殘疾評估、理療等現代化康復教學(xué)設施，適合殘疾人工作治療的電子商務(wù)中心、人造花操作室也讓人印象深刻。“我們的宗旨是：托養一人、解放一家，脫貧一戶(hù)、幸福一生。”隆德縣殘聯(lián)理事長(cháng)彭云珠說(shuō)。
沙塘鎮魏李村村民李佳從小患有腦癱，沒(méi)上過(guò)學(xué)，過(guò)去閉門(mén)不出。來(lái)到托養中心后，他努力學(xué)習，認識了很多字，已經(jīng)是電商中心的“首席美工”，每月工資近2000元。24歲的他自力更生，如今談著(zhù)戀愛(ài)，想有個(gè)家。
扶貧工作不能干部一頭熱，歸根結底要激發(fā)老百姓“想學(xué)、要干”的動(dòng)力。過(guò)了晌午，原州區頭營(yíng)鎮石羊村新時(shí)代文明實(shí)踐站還沒(méi)結束烹飪雕花技能課，下節課的學(xué)員已經(jīng)趕來(lái)。
“4月以來(lái)，像這樣的課程已經(jīng)開(kāi)了兩期。”原州區委常委、宣傳部長(cháng)武殿盛說(shuō)，各鄉鎮的新時(shí)代文明實(shí)踐站以脫貧富民為主線(xiàn)，在課程設置上融合理論宣講、技能服務(wù)、便民綜合等6項服務(wù)，采取積分制愛(ài)心超市獎勵辦法，老百姓參與勁頭很足。
鋪就“振興之路”
天高云淡，鳥(niǎo)鳴山澗，屋舍儼然，花木欣欣向榮。行走在涇源縣興盛鄉紅旗村，不禁感嘆，這個(gè)六盤(pán)山下偏遠閉塞的小村莊，如今已成詩(shī)意棲居的美麗鄉村。
記者采訪(fǎng)時(shí)，正趕上由3名村干部組成的評分組入戶(hù)打分。走進(jìn)一戶(hù)正在裝修的人家，門(mén)框旁貼著(zhù)“較清潔”的標簽，院內有些雜亂。評分組成員、村支書(shū)于建英忍不住嘮叨著(zhù)，“院子清掃不及時(shí)，這次評‘不清潔’”，被點(diǎn)評的村民有些難為情。
不怕貼的標簽被撕了？“不怕！誰(shuí)要是撕了，我們就上傳村容村貌微信群，誰(shuí)還不顧個(gè)臉面？”于建英說(shuō)，以前哄著(zhù)、求著(zhù)老百姓干，現在靠“入戶(hù)評分，集分獎勵”來(lái)引導。
山變綠、路變平，產(chǎn)業(yè)興旺、村莊變美，“脫貧摘帽”的鄉村正在內外兼修，擦亮鄉村振興的生態(tài)底色。
肉牛滿(mǎn)圈，牛棚里為何不難聞？涇源縣龍潭村村民冶三成笑著(zhù)指給記者看，秘密就是“生態(tài)牛床”，原來(lái)在牛棚里鋪墊了50厘米混合木屑和生物菌種的墊料，?；顒?dòng)時(shí)使墊料與糞尿發(fā)酵，牛棚干凈少味。
“生態(tài)牛床”成就了農村有機農業(yè)循環(huán)鏈。涇源縣農業(yè)農村局副局長(cháng)張小飛說(shuō)，涇源豐富的林草為牛床墊料提供了大量原料，木屑與牛糞在牛棚中經(jīng)過(guò)幾個(gè)月發(fā)酵后，清理出售給加工有機肥的扶貧車(chē)間，有機肥再還田，有效帶動(dòng)有機農產(chǎn)品種植。
紅瓦白墻，綠樹(shù)掩映，美麗村莊開(kāi)門(mén)迎客。在紅寺堡區永新村智慧民宿，獨立的廚房、主臥、次臥圍成一座院，燃氣灶、冰箱等電器齊備，廁所也采用水沖式。去年，紅寺堡舉辦全國航空航天模型錦標賽期間，這些民宿成為參賽隊員的首選住地。“當時(shí)在這兒備戰的3支隊伍拔得頭籌，大家載歌載舞，熱鬧了一晚上！”永新村村支書(shū)李文彬說(shuō)，剛開(kāi)始沒(méi)人愿意干民宿，去年老百姓嘗到甜頭，今年報名的特別多。
貧困村脫貧振興的號角已經(jīng)吹響，越來(lái)越多的有志青年選擇返鄉創(chuàng )業(yè)，為“自己出生的村莊”添一塊磚加一片瓦。大學(xué)生陳澤恩從重慶回到彭陽(yáng)縣小石溝村，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+土蜂”養殖產(chǎn)業(yè)；西吉縣焦建鵬從銀川回到龍王壩村，將民房變客房，把農民培訓成導游，龍王壩已成遠近聞名的“美麗休閑鄉村”；從海原縣老莊村走出去的郭鵬飛回鄉創(chuàng )辦電商平臺，在銀川建立社區零售店，家鄉的馬鈴薯、香水梨等農產(chǎn)品直達市民，帶動(dòng)100多個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(責任編輯：張云文)
