大西北網(wǎng)訊 “上周末我剛進(jìn)電梯，按哪個(gè)鍵都沒(méi)反應，在里面被困十分鐘，嚇壞了。”提起電梯安全，銀川市金鳳區山水文園居民馬阿姨仍心有余悸。
“對電梯管理和維護都不到位，讓咱們怎么放心使用。”住同一小區的王女士說(shuō)。
電梯安全直接影響著(zhù)城市居民的生活質(zhì)量和生命財產(chǎn)安全，成為社會(huì )高度關(guān)注的民生問(wèn)題。
3月26日，自治區十二屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議聽(tīng)取和審議了自治區人民政府關(guān)于全區電梯安全工作情況報告。老百姓關(guān)注的電梯安全問(wèn)題，成為了人大常委會(huì )組成人員熱議的話(huà)題。
在這次會(huì )議之前，為了審議好報告，自治區人大常委會(huì )組成調研組，深入到自治區特檢院、寧夏人民醫院、銀川市建發(fā)大閱城、湖畔嘉苑小區等實(shí)地調研。
調研組發(fā)現，截止目前，我區共注冊登記各類(lèi)電梯3.73萬(wàn)臺，但各地普遍存在電梯安全管理主體多、責任鏈長(cháng)，相關(guān)方責任不夠明確、協(xié)調機制不夠健全等問(wèn)題，本該由政府設立運行的96333應急救援處置平臺由民營(yíng)企業(yè)免費承擔，全區僅有8000余部電梯安裝了運行監測裝置（俗稱(chēng)“黑匣子”）；一些老舊小區由于歷史原因，無(wú)物業(yè)、無(wú)維保、無(wú)業(yè)委會(huì )、無(wú)維修資金，電梯故障無(wú)法及時(shí)排除，部分電梯帶病運行；電梯出現故障，動(dòng)用維修基金難度大，使用15年以上居民小區電梯改造或更換及既有住宅增設電梯缺乏政策支持，推行難度較大。
自治區市場(chǎng)監督管理廳負責人表示，全區85%以上的在用電梯由物業(yè)公司管理，但物業(yè)公司在落實(shí)電梯安全主主體責任方面還有很大提升空間。而近年來(lái)，我區電梯安裝快速增長(cháng)，監管隊伍能力不足、安全管理人員不足等“人機矛盾”比較突出。
“應該適時(shí)出臺電梯安全管理地方性法規。”常委會(huì )組成人員表示，現行的《特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》都是特種設備安全管理方面的綜合性法律法規，對電梯安全的規定比較原則，不能完全適應日益嚴峻的電梯安全監管形勢。目前，全區僅銀川市制定了《銀川市電梯使用安全條例》。而電梯安全管理首負責任制、政府購買(mǎi)現代信息化、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)機制、既有住宅維修、加裝電梯等處于法律空白。建議制定自治區電梯安全地方性法規，從法律層面解決電梯安全管理工作出現的新情況、新問(wèn)題，為我區依法全面加強電梯安全管理工作提供法治保障。
常委會(huì )組成人員還提出，要對全區電梯安全工作情況進(jìn)行一次全面大排查，做到分級建檔，底數清楚。加大檢查執法力度，建立健全市場(chǎng)監管、應急救援住建、公安、城管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)對電梯安全管理工作的考核評價(jià)，形成齊抓共管的工作格局。通過(guò)設立專(zhuān)門(mén)機構或政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，將有條件的在用電梯全部納入96333應急救援平臺，實(shí)現監管、維保、使用、救援的現代化、科技化。
在審議中，常委會(huì )組成人員還建議，應該嚴格規范電梯安全維護保養工作，建立健全電梯維修服務(wù)質(zhì)量監察考評信用評價(jià)的長(cháng)效機制，全面加強電梯安全宣傳教育，出臺支持既有住宅維修、増設電梯相關(guān)政策，做好老百姓高度關(guān)注的這一民生工程。
