大西北網(wǎng)訊  今天上午，寧夏回族自治區實(shí)施脫貧富民戰略推進(jìn)會(huì )在銀川召開(kāi)，會(huì )上正式發(fā)布《自治區黨委人民政府關(guān)于推進(jìn)脫貧富民戰略的實(shí)施意見(jiàn)》。寧夏黨委常委、副主席馬順清對實(shí)施意見(jiàn)作解讀說(shuō)明。

　　

　　《實(shí)施意見(jiàn)》共7部分，包括36條含金量高、針對性強的政策措施?！秾?shí)施意見(jiàn)》起草過(guò)程中，著(zhù)重把握了“四個(gè)關(guān)系”。

　　

　　首先是當前和長(cháng)遠的關(guān)系。一方面，立足當前，在現有政策提標、擴面、普惠上做文章，保持已出臺政策的延續性?！秾?shí)施意見(jiàn)》充分吸納了近年來(lái)自治區出臺的重要政策，特別是今年出臺的脫貧攻堅組合政策的核心要點(diǎn)，突出對標“兩不愁、三保障”、“五通八有”脫貧標準，奮力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。另一方面，著(zhù)眼長(cháng)遠、著(zhù)眼全局、著(zhù)眼實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，進(jìn)一步在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、優(yōu)先發(fā)展教育、強化社會(huì )保障體系、建設健康寧夏等民生政策方面集中發(fā)力，著(zhù)力補齊脫貧富民短板，提升城鄉居民收入水平，讓廣大群眾過(guò)上更加殷實(shí)富裕的美好生活。

　　

　　其次是局部和整體的關(guān)系。發(fā)展不平衡不充分是寧夏最大的區情，在制定政策時(shí)，充分體現統籌考慮、協(xié)調發(fā)展，加強薄弱、兼顧整體的原則，對41.8萬(wàn)農村貧困人口和53萬(wàn)城鄉低保對象，46.2萬(wàn)殘疾人，16萬(wàn)自主移民貧困人口，分門(mén)別類(lèi)制定差別化扶持政策，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，解決發(fā)展矛盾，促其加快發(fā)展、盡快脫貧致富，縮小發(fā)展差距，確保這部分群體幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶?？紤]寧夏是西部地區、民族地區、革命老區、欠發(fā)達地區的實(shí)際，政策同時(shí)考慮對全區675萬(wàn)群眾提供更公平、更均等、更普惠、更可持續的政策，促進(jìn)均衡發(fā)展、增收富民，共享改革發(fā)展成果，讓廣大群眾享有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，促進(jìn)全區各族人民共同富裕，與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì )。

　　

　　另外是政府和市場(chǎng)的關(guān)系?！秾?shí)施意見(jiàn)》堅持政府與市場(chǎng)優(yōu)勢互補、互相作用、兩手同時(shí)發(fā)力。政府履行好脫貧富民政策供給、公共服務(wù)保障等職責，政府有限的財力充分承擔公共財政的職能，保障基本服務(wù)，兜住各類(lèi)底線(xiàn)，解決突出問(wèn)題，攻克貧困堡壘；更多采用融資擔保、貸款貼息、風(fēng)險補償等方式培育扶持壯大各類(lèi)市場(chǎng)主體，用政策引導市場(chǎng)預期，用體制機制保障發(fā)展主體的權利，大力支持鼓勵大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)，讓市場(chǎng)在資源配置中的活力競相迸發(fā)，讓脫貧富民的源泉充分涌流，促進(jìn)發(fā)展走向均衡，實(shí)現充分發(fā)展。

　　

　　最后是需要和可能的關(guān)系?！秾?shí)施意見(jiàn)》通盤(pán)考慮人民群眾對美好生活的需求與寧夏經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際、財力狀況和承受能力，盡力而為，盡心而做，扭住人民群眾最關(guān)心、最直接、最急需解決的現實(shí)問(wèn)題，集中力量，集中資源、集中政策盡最大努力解決。同時(shí)，充分考慮政策可持續、財力可支撐、市場(chǎng)可補充，量力而行，量入為出，言必信、行必果，不大包大攬，不吊高胃口，確保讓群眾享受政策紅利，得到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。