青銅峽市：改革“進(jìn)行曲”響徹古峽

　　“居山河聚會(huì )之處，雄銀川鎖匙之要”。地處寧夏平原中部黃金地帶的青銅峽市因九曲黃河穿境而過(guò)，水土光熱資源豐富，素有“塞上明珠”之美稱(chēng)。自古以來(lái)，青銅峽坐擁黃河之利，農業(yè)基礎得天獨厚，是寧夏西干、唐徠、秦、漢、等9大引黃灌渠之渠首，見(jiàn)證著(zhù)寧夏引黃灌溉的千年歷史。

　　初夏時(shí)節，當記者踏上古峽大地，千年古風(fēng)無(wú)所尋覓，這個(gè)經(jīng)歷了轉型陣痛的老工業(yè)城市，脫胎成為新興的現代化城市，新型工業(yè)迅速崛起，生態(tài)農業(yè)風(fēng)景獨好，秀美家園和諧幸福，處處煥發(fā)著(zhù)澎湃的生機，奔涌著(zhù)發(fā)展的激情。

　　面對記者，吳忠市委常委、青銅峽市市委書(shū)記石瑞林感慨頗多：“過(guò)去五年是青銅峽市發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，面對前所未有的困難，市委、政府團結帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，精準施策，砥礪前行，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持發(fā)展速度、質(zhì)量、效益相統一，突出項目帶動(dòng)，強化投資拉動(dòng)，加快工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、旅游精品化、城鄉一體化進(jìn)程，不斷推進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展，經(jīng)濟總量實(shí)現穩步提升。”

　　數據顯示，到2016年底，青銅峽市實(shí)現地區生產(chǎn)總值136億元，年均增長(cháng)5.3%；城鄉居民人均可支配收入分別達到23870元和12200元,年均分別增長(cháng)7.6%和9.8%；五年累計完成固定資產(chǎn)投資555億元，是上個(gè)五年的2.4倍，年均增長(cháng)16%，開(kāi)創(chuàng )了經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的新局面。

　　工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現三個(gè)轉變 產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化漸趨合理

　　誰(shuí)能想到，就在3年前，曾是寧夏自治區核心老工業(yè)基地的青銅峽市，工業(yè)經(jīng)濟出現了“斷崖式”下滑，連續17個(gè)月工業(yè)增加值都在負值區間徘徊，尤其是電力、冶金、化工、建材4個(gè)行業(yè)虧損嚴重。導致這一困局出現的主要原因，除了受?chē)H國內經(jīng)濟大環(huán)境影響外，當地“倚國、倚重、倚能、倚大”的傳統產(chǎn)業(yè)格局弊端日益顯現。

　　工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“火車(chē)頭”，是社會(huì )繁榮的“發(fā)動(dòng)機”。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，事關(guān)青銅峽市的未來(lái)，事關(guān)人民的福祉，事關(guān)社會(huì )和諧。面對傳統產(chǎn)業(yè)遇到的發(fā)展困局，突破口在哪里？如何“破冰”解困？青銅峽市委、市政府一班人統一認識：圍繞工業(yè)轉型突破、農業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)提檔升級，力促三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　在如山的壓力下，青銅峽市委、政府迎難而上、務(wù)實(shí)創(chuàng )新，在一系列精準的調整結構、轉型升級措施下，實(shí)現了工業(yè)經(jīng)濟的“三個(gè)轉變”。

　　石瑞林說(shuō)，青銅峽市的工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷市場(chǎng)轉型的痛苦嬗變，初步實(shí)現了由過(guò)分依賴(lài)央企向民營(yíng)經(jīng)濟轉變，由產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)比重過(guò)高向科技型、低能耗、附加值高的行業(yè)轉變，由初級產(chǎn)品生產(chǎn)向高精中端產(chǎn)品生產(chǎn)轉變。

　　5月9日，記者走進(jìn)位于青銅峽市嘉寶輕紡工業(yè)園區，每一家企業(yè)都在開(kāi)足馬力加緊生產(chǎn)，繁忙而有序。在仁和紡織科技有限公司清潔整齊的紡紗車(chē)間，一排排紡紗機器在高速運轉，紡織女工們行走在機器之間的過(guò)道里，對自己負責的機組進(jìn)行認真巡視和檢查。

　　青銅峽市仁和紡織科技有限公司副總經(jīng)理王立民告訴記者，公司年產(chǎn)15萬(wàn)錠紡紗項目由山東恒豐紡織集團有限公司投資建設，是青銅峽市2016年重點(diǎn)招商引資建設項目，項目全部建成投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)15萬(wàn)錠1.6萬(wàn)噸紡織紗線(xiàn)，實(shí)現年銷(xiāo)售收入12億元，稅金4216萬(wàn)元，可解決就業(yè)1500人。記者了解到，該項目的建設填補了青銅峽市紡織產(chǎn)業(yè)的空白，對于加快當地產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)就業(yè)具有積極的推動(dòng)作用。

　　五年來(lái)，青銅峽市搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，加大對新興裝備制造、新材料業(yè)的招商和扶持力度，借助低廉地價(jià)、電價(jià)和系列優(yōu)惠政策，成功引進(jìn)蘇錫光電銅業(yè)、杭州蕭山汽車(chē)零部件、蘇能壓力容器、寧夏軸承谷、寧夏匯高數控機床等20余個(gè)大項目、好項目，總投資超過(guò)200億元，多數項目均實(shí)現了當年簽約、當年建設、當年投產(chǎn)。與此同時(shí)，青銅峽市大力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，先后整合各類(lèi)扶持資金4.45億元，使得全市29家傳統企業(yè)順利轉型，傳統行業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)接續中不斷駛向健康發(fā)展軌道。青銅峽市還鼓勵支持企業(yè)加大創(chuàng )新投入力度，加強校地合作、院地合作，開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，一批科技型中小企業(yè)迅速成長(cháng)起來(lái)，取代了過(guò)去“三高一低”型（高投入、高耗能、高污染、低效益）企業(yè)，工業(yè)結構調整實(shí)現突破，裝備制造、現代紡織等新興產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。非公有制工業(yè)占全市工業(yè)的比重由2011年的32%提高到50%，為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了重要作用。

　　在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展的同時(shí)，以?xún)?yōu)質(zhì)糧食、釀酒葡萄、特色養殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導的現代農業(yè)發(fā)展勢頭強勁，市場(chǎng)穩步擴大，品牌效應不斷提升，青銅峽市先后榮獲全國產(chǎn)糧、生豬、制種大縣稱(chēng)號。值得一提的是，五年來(lái)，全市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，“黃河岸邊、稻花香里、賀蘭山下”三大旅游板塊正在加快完善，旅游、文化、商貿、物流、金融等融合發(fā)展的效應日益顯現，黃河大峽谷、黃河壇躋身國家4A級景區。特別是一些優(yōu)秀重大項目的引進(jìn)，為今后轉型發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由2011年的12:65:23調整為10:60:30，產(chǎn)業(yè)結構更趨合理。

　　土地股份制改革見(jiàn)成效 魚(yú)米鄉迎來(lái)發(fā)展又一春

　　青銅峽市委、政府始終堅持把提高群眾生活質(zhì)量水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力在全面深化改革上求突破作表率，在全面深化改革中促發(fā)展惠民生，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善兩翼齊飛。

　　青銅峽市葉盛鎮五星村這兩年名氣越來(lái)越大，原因是該村通過(guò)推行土地股份合作制改革讓上千戶(hù)入股農戶(hù)走上了“戶(hù)戶(hù)有資本、家家成股東、年年有分紅”的共同富裕之路。他們的改革經(jīng)驗在全國扶貧工作座談會(huì )上交流后引起強烈反響。

　　工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現三個(gè)轉變 產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化漸趨合理

　　誰(shuí)能想到，就在3年前，曾是寧夏自治區核心老工業(yè)基地的青銅峽市，工業(yè)經(jīng)濟出現了“斷崖式”下滑，連續17個(gè)月工業(yè)增加值都在負值區間徘徊，尤其是電力、冶金、化工、建材4個(gè)行業(yè)虧損嚴重。導致這一困局出現的主要原因，除了受?chē)H國內經(jīng)濟大環(huán)境影響外，當地“倚國、倚重、倚能、倚大”的傳統產(chǎn)業(yè)格局弊端日益顯現。

　　工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“火車(chē)頭”，是社會(huì )繁榮的“發(fā)動(dòng)機”。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，事關(guān)青銅峽市的未來(lái)，事關(guān)人民的福祉，事關(guān)社會(huì )和諧。面對傳統產(chǎn)業(yè)遇到的發(fā)展困局，突破口在哪里？如何“破冰”解困？青銅峽市委、市政府一班人統一認識：圍繞工業(yè)轉型突破、農業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)提檔升級，力促三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　在如山的壓力下，青銅峽市委、政府迎難而上、務(wù)實(shí)創(chuàng )新，在一系列精準的調整結構、轉型升級措施下，實(shí)現了工業(yè)經(jīng)濟的“三個(gè)轉變”。

　　石瑞林說(shuō)，青銅峽市的工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷市場(chǎng)轉型的痛苦嬗變，初步實(shí)現了由過(guò)分依賴(lài)央企向民營(yíng)經(jīng)濟轉變，由產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)比重過(guò)高向科技型、低能耗、附加值高的行業(yè)轉變，由初級產(chǎn)品生產(chǎn)向高精中端產(chǎn)品生產(chǎn)轉變。

　　5月9日，記者走進(jìn)位于青銅峽市嘉寶輕紡工業(yè)園區，每一家企業(yè)都在開(kāi)足馬力加緊生產(chǎn)，繁忙而有序。在仁和紡織科技有限公司清潔整齊的紡紗車(chē)間，一排排紡紗機器在高速運轉，紡織女工們行走在機器之間的過(guò)道里，對自己負責的機組進(jìn)行認真巡視和檢查。

　　青銅峽市仁和紡織科技有限公司副總經(jīng)理王立民告訴記者，公司年產(chǎn)15萬(wàn)錠紡紗項目由山東恒豐紡織集團有限公司投資建設，是青銅峽市2016年重點(diǎn)招商引資建設項目，項目全部建成投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)15萬(wàn)錠1.6萬(wàn)噸紡織紗線(xiàn)，實(shí)現年銷(xiāo)售收入12億元，稅金4216萬(wàn)元，可解決就業(yè)1500人。記者了解到，該項目的建設填補了青銅峽市紡織產(chǎn)業(yè)的空白，對于加快當地產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)就業(yè)具有積極的推動(dòng)作用。

　　五年來(lái)，青銅峽市搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，加大對新興裝備制造、新材料業(yè)的招商和扶持力度，借助低廉地價(jià)、電價(jià)和系列優(yōu)惠政策，成功引進(jìn)蘇錫光電銅業(yè)、杭州蕭山汽車(chē)零部件、蘇能壓力容器、寧夏軸承谷、寧夏匯高數控機床等20余個(gè)大項目、好項目，總投資超過(guò)200億元，多數項目均實(shí)現了當年簽約、當年建設、當年投產(chǎn)。與此同時(shí)，青銅峽市大力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，先后整合各類(lèi)扶持資金4.45億元，使得全市29家傳統企業(yè)順利轉型，傳統行業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)接續中不斷駛向健康發(fā)展軌道。青銅峽市還鼓勵支持企業(yè)加大創(chuàng )新投入力度，加強校地合作、院地合作，開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，一批科技型中小企業(yè)迅速成長(cháng)起來(lái)，取代了過(guò)去“三高一低”型（高投入、高耗能、高污染、低效益）企業(yè)，工業(yè)結構調整實(shí)現突破，裝備制造、現代紡織等新興產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。非公有制工業(yè)占全市工業(yè)的比重由2011年的32%提高到50%，為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了重要作用。

　　在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展的同時(shí)，以?xún)?yōu)質(zhì)糧食、釀酒葡萄、特色養殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導的現代農業(yè)發(fā)展勢頭強勁，市場(chǎng)穩步擴大，品牌效應不斷提升，青銅峽市先后榮獲全國產(chǎn)糧、生豬、制種大縣稱(chēng)號。值得一提的是，五年來(lái)，全市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，“黃河岸邊、稻花香里、賀蘭山下”三大旅游板塊正在加快完善，旅游、文化、商貿、物流、金融等融合發(fā)展的效應日益顯現，黃河大峽谷、黃河壇躋身國家4A級景區。特別是一些優(yōu)秀重大項目的引進(jìn)，為今后轉型發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由2011年的12:65:23調整為10:60:30，產(chǎn)業(yè)結構更趨合理。

　　土地股份制改革見(jiàn)成效 魚(yú)米鄉迎來(lái)發(fā)展又一春

　　青銅峽市委、政府始終堅持把提高群眾生活質(zhì)量水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力在全面深化改革上求突破作表率，在全面深化改革中促發(fā)展惠民生，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善兩翼齊飛。

　　青銅峽市葉盛鎮五星村這兩年名氣越來(lái)越大，原因是該村通過(guò)推行土地股份合作制改革讓上千戶(hù)入股農戶(hù)走上了“戶(hù)戶(hù)有資本、家家成股東、年年有分紅”的共同富裕之路。他們的改革經(jīng)驗在全國扶貧工作座談會(huì )上交流后引起強烈反響。

　　新的五年大幕將啟，新的征程號角已響。在自治區第十二次黨代會(huì )即將召開(kāi)之際，石瑞林向我們透露了青銅峽市下一個(gè)五年的發(fā)展思路和奮斗目標：“今后五年，我們將以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以改善民生為落腳點(diǎn)，通過(guò)加快建設西部創(chuàng )新發(fā)展先行區、老工業(yè)基地轉型升級樣板區、中國“甘城子”葡萄酒黃金產(chǎn)區、黃河文化旅游精品區、寧夏富硒有機大米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范區，努力打造實(shí)力、活力、魅力、和諧、幸福青銅峽，奮力譜寫(xiě)青銅峽全面建成小康社會(huì )新篇章！”

　　“審視全市，我們已經(jīng)迎來(lái)機遇疊加、大有作為的重要時(shí)期，特別是自治區空間發(fā)展戰略規劃的全面實(shí)施，地處沿黃城市帶精華區的青銅峽，發(fā)展空間將進(jìn)一步開(kāi)闊，只要我們不忘初心，奮力前行，一定會(huì )再創(chuàng )青銅峽未來(lái)發(fā)展的新輝煌。” 石瑞林對青銅峽市的未來(lái)信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　長(cháng)河奔流，古峽靜默，經(jīng)過(guò)了半個(gè)多世紀的風(fēng)雨洗禮，黃河金岸這座蓄勢待發(fā)的老工業(yè)城市再度啟程，迎接她的將是更加美好的未來(lái)。（寧夏新聞網(wǎng)記者 賀璐璐 楊洲 楊麗 胡俊 楊泠然/文 視頻/馬建寧）