寧夏首部事權劃分意見(jiàn)出臺 明確三級質(zhì)監權責

　　防止市場(chǎng)監管空白

　　日前出臺的寧夏首部事權劃分《寧夏質(zhì)量技術(shù)監督事權劃分意見(jiàn)》，厘清省、市、縣三級質(zhì)監部門(mén)的職責權限。近日，寧夏回族自治區編辦全文轉載《意見(jiàn)》，供全區各地、各部門(mén)學(xué)習借鑒。

　　此前，質(zhì)監部門(mén)所執行的法律法規中，大都是原則性規定縣級以上質(zhì)監部門(mén)的監管職責，并未對各級質(zhì)監部門(mén)的具體監管職責做明確細分。“這在垂直管理時(shí)，問(wèn)題不大，工作如有沖突可以?xún)炔繀f(xié)調解決。”該局有關(guān)負責人說(shuō)，2014年寧夏質(zhì)監系統實(shí)行分級管理后，省、市、縣三級質(zhì)監部門(mén)因缺少事權劃分的規范性依據，出現了職責邊界不清、重復檢查等問(wèn)題。“以前，各級質(zhì)監部門(mén)到同一家企業(yè)檢查的情況確實(shí)可能存在，這次出臺的《意見(jiàn)》明確規定，自治區質(zhì)監局負責指導監督，地市級市場(chǎng)監管部門(mén)主要制定工作計劃，由縣級質(zhì)監具體實(shí)施監管行為。”這位負責人說(shuō)。

　　《意見(jiàn)》對行政審批、行政檢查、行政處罰和行政強制、應急處置、舉報投訴等分類(lèi)事權進(jìn)行了劃分。對質(zhì)量管理、質(zhì)量監督、計量、特種設備、標準化、認證認可、纖維及其制品等質(zhì)監具體業(yè)務(wù)，不但進(jìn)行了事權劃分，提出了主要依據，還明確了自治區質(zhì)監局和市、縣市場(chǎng)監管局的職責。“現在，自治區質(zhì)監局凡是能夠下放的權限，已全部下放至市縣。”這位負責人說(shuō)。