寧夏建立貧困縣約束機制 貧困縣不得以任何理由新建樓堂館所

　　5月30日，記者從寧夏回族自治區扶貧開(kāi)發(fā)辦公室獲悉，為確保2020年實(shí)現全區現行標準下農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽目標，寧夏結合實(shí)情建立貧困縣約束機制，通過(guò)加強扶貧工作領(lǐng)導、落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責任，增加扶貧開(kāi)發(fā)投入、加強扶貧資金管理，健全精準扶貧機制、統籌城鄉規劃建設，強化督促檢查和激勵、建立約束機制負面清單等系列舉措，眾志成城實(shí)現脫貧攻堅目標。

　　充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制。自治區黨委和政府對扶貧開(kāi)發(fā)工作負總責，市、縣(區)黨委和政府承擔主體責任，書(shū)記和市(縣)長(cháng)是第一責任人，層層簽訂脫貧攻堅目標責任書(shū)。各級幫扶單位要精準選配第一書(shū)記、精準選派駐村工作隊，實(shí)現每個(gè)貧困村都有駐村工作隊，每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責任人。

　　充分發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導作用，區市縣鄉村五級要以脫貧規劃計劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項目為平臺、積極整合相關(guān)涉農資金、社會(huì )幫扶資金，加大資金投入和統籌協(xié)調力度，把更多財力投入到扶貧開(kāi)發(fā)并優(yōu)先用于建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)。同時(shí)，加大金融扶貧力度，健全社會(huì )力量參與機制，完善扶貧資金信息公開(kāi)及扶貧資金項目公告公示等制度，并建立扶貧資金使用管理第三方評估機制及加強財政監督檢查和審計、稽查等工作。

　　市、縣(區)城鄉規劃、城鎮規模和建設要堅持親民、惠民等原則，堅持與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，因地制宜、科學(xué)規劃?；A設施建設要以破除發(fā)展瓶頸制約為導向，突出“精準扶貧、精準脫貧”。嚴禁搞華而不實(shí)的標志性建筑、景觀(guān)景點(diǎn)等，當地財政用于基礎設施、公共服務(wù)設施的建設資金，優(yōu)先投向鄉鎮、村組，重點(diǎn)保障貧困鄉村基礎設施、易地扶貧搬遷等急需的民生項目。

　　堅持多部門(mén)聯(lián)合監管檢查機制。財政專(zhuān)項扶貧資金使用要與建檔立卡結果相銜接，直接惠及扶貧對象，不得用于與貧困村、貧困戶(hù)脫貧無(wú)關(guān)的項目。對扶貧工作目標不清晰，工作措施不扎實(shí)，工作推進(jìn)不得力和扶貧資金項目實(shí)施差的縣，給予通報批評，限期整改。嚴格扶貧考核督查問(wèn)責，建立貧困縣約束機制負面清單。貧困縣及各級機關(guān)一律不準以任何形式和理由新建樓堂館所，嚴禁以危房改造等名義改擴建樓堂館所。