銀川推出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新19條政策 力度大含金量高

　　5月20日，記者從銀川市政府召開(kāi)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新19條政策解讀新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，“工業(yè)19條”從支持企業(yè)去產(chǎn)能、加快消化庫存、降低成本、推動(dòng)去杠桿、彌補短板等方面為工業(yè)企業(yè)“雪中送炭”，助推其平穩發(fā)展、轉型升級。

　　據悉，“十二五”以來(lái)，銀川工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，增速高于全國和全區平均水平，但在全國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，銀川市一些結構性矛盾也日益顯現，特別是受?chē)H國內較為嚴峻的宏觀(guān)環(huán)境的傳導影響，銀川市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大、困難增多，融資難融資貴、用工成本上漲等問(wèn)題反映突出，今年1-3月，全市486戶(hù)規模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值393.14億元，同比增長(cháng)0.6%，完成規上工業(yè)增加值103.1億元，增速為3%，形勢十分嚴峻。為此，4月底，銀川市委、政府研究出臺了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩發(fā)展的意見(jiàn)》(即：銀川工業(yè)19條)，與《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)銀川市重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品認定和扶持辦法(試行)的通知》《中共銀川市委銀川市人民政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興工程扶持政策》一同構成工業(yè)發(fā)展完整、系統的政策扶持體系，強力助推企業(yè)突破與跨越。

　　銀川市工業(yè)和信息化局局長(cháng)馬杰在解讀《意見(jiàn)》時(shí)說(shuō)：“部分條款單項最高獎勵達到3000萬(wàn)元，其力度之大、含金量之高是前所未有。此舉旨在通過(guò)政策引導，扎實(shí)推進(jìn)轉型升級和結構調整，激發(fā)企業(yè)的內生動(dòng)力和創(chuàng )造活力，推動(dòng)新常態(tài)下工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力轉換，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩發(fā)展。政策亮點(diǎn)和突破點(diǎn)有：

　　突出主導產(chǎn)業(yè)全鏈式培育、集群化發(fā)展?！兑庖?jiàn)》中不僅從鼓勵企業(yè)兼并重組、走出去、股權投資等方面推進(jìn)企業(yè)做大做強，同時(shí)注重把提升集群創(chuàng )新能力作為銀川市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，市財政從2016年開(kāi)始每年投入2億元，五年10億元，注入銀川市產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司，設立科技創(chuàng )新發(fā)展引導基金，吸引社會(huì )資本投入，通過(guò)市場(chǎng)化運作方式，用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉化、建設研發(fā)平臺或研發(fā)機構、引入全球高新技術(shù)在銀川市落地轉化等。

　　強化新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)培育力度?！兑庖?jiàn)》中，對于諸如好大夫、返空匯等將結算中心落戶(hù)銀川市的網(wǎng)絡(luò )平臺或數據庫或電商企業(yè)，當年結算金額1億元以上的，一次性給予實(shí)際稅收貢獻的5%獎勵，獎勵金額不超過(guò)1000萬(wàn)元；對當年新引進(jìn)、新衍生、新嫁接的填補銀川市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)項目，給予企業(yè)項目投資額5%的獎勵，獎勵金額不超過(guò)100萬(wàn)元；對企業(yè)實(shí)行“私人訂制”等新的商業(yè)模式的，給予一次性50萬(wàn)元的獎勵。獎勵力度前所未有。

　　降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本有實(shí)招。建立助貸基金。針對中小企業(yè)轉貸難、融資貴等問(wèn)題，建立規模20億元的政府助貸基金，以遠低于同期市場(chǎng)利率的借貸成本向中小企業(yè)提供短期周轉貸款，降低企業(yè)“倒貸”成本。降低失業(yè)保險費率，企業(yè)由2%降為1.3%，個(gè)人由1%降為0.7%；降低工傷保險費率，服務(wù)業(yè)等行業(yè)由0.5%降為0.2%-0.4%、加工制造等行業(yè)的由1.2%降為0.7%-1.1%、煤炭等礦產(chǎn)開(kāi)采行業(yè)由2.0%降為1.3%-1.9%等。打造低成本化園區，銀川市和兩縣一市、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區按1:2的比例每年統籌拿出3000萬(wàn)元，用3-5年時(shí)間對自治區級以上園區進(jìn)行低成本化改造。通過(guò)這些政策切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　重獎個(gè)人。加大對個(gè)人獎勵的傾斜力度。獎勵企業(yè)資金中，除特殊規定外，獎勵資金中的10%一律用于獎勵企業(yè)負責人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、突出貢獻者等相關(guān)重點(diǎn)人員。